安徽局：明確提出十大治本攻堅任務(wù)和目標(biāo)要求

近日，國家礦山安全監(jiān)察局安徽局、安徽省能源局聯(lián)合印發(fā)《安徽省深化煤礦安全專項整治三年行動推進(jìn)治本攻堅實施方案》，明確提出十大治本攻堅任務(wù)和目標(biāo)要求，深入推進(jìn)煤礦安全專項整治三年行動，著力實現(xiàn)從根本上消除隱患、從根本上解決問題。

完善四項機(jī)制 著力從根本上消除煤礦生產(chǎn)安全隱患

一是完善安全責(zé)任考核機(jī)制。推動煤礦企業(yè)健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全管理制度，明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，以及每項工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、實施責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，細(xì)化量化各層級、各部門、各崗位履職標(biāo)準(zhǔn)和考核期限，健全完善高風(fēng)險作業(yè)專項措施“操作票”制度，確保安全生產(chǎn)責(zé)任落實到位。

二是完善重大風(fēng)險管控機(jī)制。推動煤礦企業(yè)健全安全風(fēng)險分級管控機(jī)制，進(jìn)一步明確企業(yè)各層級、各部門、各崗位重大風(fēng)險管控責(zé)任、管控重點；每月結(jié)合年度重大風(fēng)險管控清單和現(xiàn)場實際，細(xì)化量化每項風(fēng)險管控措施、管控責(zé)任并在現(xiàn)場公示。煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門每月開展一次重大風(fēng)險管控會商，適時下達(dá)重大風(fēng)險預(yù)警告知書，堅決把風(fēng)險挺在隱患形成之前。

三是完善隱患排查治理機(jī)制。推動煤礦企業(yè)健全隱患問題自查自改閉環(huán)管理機(jī)制，制定針對性的檢查方案和檢查內(nèi)容清單，明確細(xì)化每一項檢查內(nèi)容的帶隊領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、現(xiàn)場檢查責(zé)任，常態(tài)化開展隱患大排查自查自改工作，加大對重復(fù)發(fā)生隱患的或重大事故隱患的責(zé)任追究力度，著力解決屢查屢犯、屢禁不止等問題。

四是完善安全綜合預(yù)警機(jī)制。推動煤礦企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)突出問題和敏感信息日分析制度，規(guī)范突出問題和敏感信息管理，明確各級管控職責(zé)，規(guī)范管控處置程序、標(biāo)準(zhǔn)；完成瓦斯、水、火、礦壓等災(zāi)害示范煤礦風(fēng)險管控與預(yù)警平臺建設(shè)，定期開展瓦斯、水等重大災(zāi)害預(yù)警分析，科學(xué)劃定治理重點管控區(qū)域，及時規(guī)范發(fā)布預(yù)警信息。

提升六個能力 著力從從根本上解決煤礦安全生產(chǎn)問題

一是提升重大災(zāi)害治理能力。修訂實施安徽省煤礦瓦斯綜合治理與利用辦法，深入推進(jìn)煤礦瓦斯、水害地面區(qū)域治理，全面推行井下斷層破碎帶超前治理技術(shù)和老空水巖巷集中探放措施，由井下局部治理向地面區(qū)域治理轉(zhuǎn)變、由人防向技防物防轉(zhuǎn)變，由被動防治向主動治理轉(zhuǎn)變、由災(zāi)害管控向風(fēng)險預(yù)控轉(zhuǎn)變。

二是提升煤礦地質(zhì)保障能力。制定實施安徽省煤礦地質(zhì)保障工作規(guī)定，督促煤礦企業(yè)加強(qiáng)隱蔽致災(zāi)因素普查治理工作，落實礦總工程師和地測副總、生產(chǎn)技術(shù)和地質(zhì)部門、采掘一線“三級地質(zhì)保障”機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范地質(zhì)工作；積極推進(jìn)透明地質(zhì)保障工作，實現(xiàn)安全高效開采。

三是提升安全基礎(chǔ)保障能力。推動煤礦企業(yè)配齊配強(qiáng)安全生產(chǎn)管理人員和專業(yè)技術(shù)人員，健全完善以總工程師為首的技術(shù)管理體系，明確技術(shù)文件編制、審查、批準(zhǔn)、復(fù)審程序和職責(zé)；強(qiáng)化采掘接續(xù)管理，科學(xué)編制年度采掘接續(xù)計劃和災(zāi)害治理計劃，定期統(tǒng)計分析礦井開拓煤量、準(zhǔn)備煤量、回采煤量變化情況，確?！叭俊眲討B(tài)平衡、災(zāi)害治理到位。

四是提升智能化信息化能力。推動煤礦企業(yè)加快煤礦整體智能化建設(shè)步伐，按期完成智能化示范礦井建設(shè)驗收工作；完善安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)，做到采掘頭面、生產(chǎn)系統(tǒng)、重要崗位、災(zāi)害治理全過程、檢測檢驗關(guān)鍵環(huán)節(jié)視頻監(jiān)控“五個全覆蓋”，實現(xiàn)數(shù)據(jù)監(jiān)測、災(zāi)害治理、關(guān)鍵工序、操作行為和設(shè)備管理“五個可視化”。

五是提升煤礦應(yīng)急處突能力。推進(jìn)全省煤礦完成監(jiān)測預(yù)警、指揮調(diào)度、搶險救援等“三大系統(tǒng)”建設(shè)，督促煤礦健全完善災(zāi)害性天氣應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)和應(yīng)急演練，嚴(yán)格落實11 種緊急情況停產(chǎn)撤人規(guī)定，不斷提升應(yīng)急處置能力。

六是提升安全監(jiān)管監(jiān)察能力。持續(xù)加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)管能力建設(shè)，督促地方政府配齊煤礦主體專業(yè)監(jiān)管人員，依法履行煤礦安全日常監(jiān)管職責(zé)。健全落實煤礦安全聯(lián)系包保、駐礦盯守、安全巡查制度，依法嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。