日前,甘肅省人民政府辦公廳印發《甘肅省危險化學品生產安全事故應急預案》和《甘肅省礦山生產安全事故應急預案》(以下簡稱兩個《預案》)。
甘肅省應急管理廳通過深入調研、組織座談交流、邀請專家論證、黨委會議審議等環節,并征求了14 個市(州)政府、蘭州新區管委會、省直有關部門和中央在甘有關單位的意見建議,對兩個《預案》作了修改完善,通過專家評審和合法性審查,形成了提交會議的審議稿。兩個《預案》均明確了適用范圍、風險評估、組織體系、監測預警、運行機制、后期處置、保障措施等,為有效防范應對危化品、礦山生產安全事故提供了基本遵循。
《甘肅省危險化學品生產安全事故應急預案》準確界定了適用范圍,科學設置了應急體系,細化完善了工作流程,充實加強了保障措施。規定省內發生的危化品重特大事故、跨區域跨多行業較大事故、超出市級政府救援能力的事故適用本預案,規范了省級應急預案應急響應啟動機制。該預案設置了省級層面、省以下層面、現場指揮機構、專家組四個層次的應急指揮體系,解決了事故發生后“由誰來指揮”的問題。明確了事故預警監測、信息報告、分級響應、現場救援、安全防護、信息發布、后期處置等工作流程,解決了事故發生后“如何應對處置”的問題。明確了應急救援隊伍、資金、醫療、物資裝備、交通運輸、通信、技術力量七方面保障措施,將6支企業救援隊納入救援隊伍范圍,為高效開展事故應急救援提供了堅實保障。
《甘肅省礦山生產安全事故應急預案》擴大了預案適用范圍,明確了應急響應機制,優化了工作運行機制,加強了應急保障措施。按照新版《生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則》,甘肅省應急管理廳重新編制了《甘肅省礦山生產安全事故應急預案》,明確規定預案適用于各類煤礦、金屬非金屬礦山、尾礦庫等生產安全事故。規范了應急指揮組織架構和協調聯動機制,明確了省市縣三級政府分別應對重特大、較大、一般事故的應急響應級別,細化了34個部門的工作職責。增加了事故發生后的信息報告、緊急處置、指揮協調等應對措施,完善了礦山生產安全事故隱患排查治理和監控預警內容。該預案要求各有關部門建立應急通信保障體系,確保通信暢通;要求各類保險經辦機構履行法定責任,及時做好事故保險理賠工作。