云南省啟動實施煤礦“災害治理年”

國家礦山安全監察局云南局、云南省能源局近日聯合制定出臺《云南省煤礦“災害治理年”活動方案》（以下簡稱《方案》），明確2022 年為煤礦“災害治理年”，強調采取“笨辦法、新技術、示范化”三管齊下，強化集中攻堅，切實解決災害治理方面存在的短板，不斷提升煤礦本質安全水平，實現煤礦安全風險可控，有效防范遏制煤礦事故發生。

《方案》提出，“災害治理年”的主要目標是：進一步完善災害治理責任體系、提升災害治理能力，推動煤礦安全專項整治三年行動各項治本攻堅任務清零，實現年度杜絕重大事故、遏制較大事故、減少一般事故、原煤百萬噸死亡率降到0.1以下。同時，確定了瓦斯、水害、頂板、火災等主要災害和提升運輸“三條線”突出問題治理的重點內容，明確了“笨辦法、新技術、示范化”三管齊下的治理措施。

用好“笨辦法”。建立健全瓦斯“零超限”“零突出”目標管理制度，規范開展瓦斯等級鑒定、煤層突出危險性鑒定，認真開展瓦斯抽采達標評判，做到瓦斯抽查達標，杜絕瓦斯超限作業。堅持“有掘必探”，所有掘進工作面必須采取物探和鉆探兩種方式，做到相互驗證，做實“兩把鎖管理”。嚴格落實綜合防滅火措施，爆破作業制度和措施落實到位，動火作業按規定報批安全技術措施并嚴格執行。抓嚴“前探梁支護”，所有掘進工作面必須采取前探梁支護，巷道檢維修必須制定安全技術措施。完善“一坡三擋”安全設施的管理，落實輔助運輸提升設施設備維護保養、檢測檢驗等規定，確保安全保護裝置齊全可靠。

推廣“新技術”。瓦斯防治方面，落實好瓦斯治理的“八個實招”，加強瓦斯抽采利用，推行大孔徑長鉆孔施工、“兩堵一注”封孔等技術裝備，推廣瓦斯抽采“三化一工程”精細化管理經驗。水害治理方面，推廣“三專兩探”好的經驗做法、老空水防治“四步工作法”、水害“三區”“四線”管理等技術措施。防滅火方面，開采容易自燃和自燃煤層的礦井，必須編制防滅火專項設計，建立自燃發火監測系統，確定煤層自燃發火標志性氣體及臨界值，采取注漿、噴灑阻化劑、注惰性氣體等兩種及以上綜合防滅火技術手段。頂板管理方面，積極探索“三軟”煤層、復合頂板等聯合支護方式，確保支護質量和強度；明確時限，淘汰炮采等落后采煤工藝，堅決守住綜采綜掘底線。提升運輸方面，積極推廣單軌吊輔助運輸等技術裝備。

抓實“示范化”。煤礦企業要結合煤礦安全專項整治三年行動鞏固提升的要求，積極參與責任制落實、瓦斯治理、水害防治、機電運輸、應急管理、安全培訓等六類示范煤礦建設。已通過評估初步達到示范建設要求的煤礦，要進一步查缺補漏，持續鞏固提升；其他煤礦要對標“示范化”，積極比學趕超，整體提升災害防治水平。

根據《方案》，云南省煤礦“災害治理年”3 月為動員部署階段，4 月至10 月為系統治理階段，11月至12 月為全面總結階段，最終形成一批制度成果在全省推廣。