晉冀魯豫根據地生產建設公債發行始末

衛永紅

在新民主主義革命各個時期，各根據地先后發行了69種公債。特別是在中華民族艱苦卓絕的14年抗日戰爭時期，中國共產黨領導下的各敵后抗日根據地民主政府，為籌集經費和邊區各項經濟建設經費，打擊日偽幣和國民黨政府發行的法幣，救濟災區群眾，陜甘寧邊區政府、晉冀魯豫邊區各級民主政府、晉西北行政公署、華中抗日根據地部分地區民主政府、華南抗日根據地各地民主政府、山東抗日根據地膠東行政公署等，都曾先后發行過公債，共計達19種。

晉冀魯豫抗日根據地處于華北、華東、中南地區的結合部，位于山西、河北、山東、河南及江蘇五省的梯形地帶：“北起正太、石德鐵路，與晉察冀邊區接壤；南扼黃河并隴海鐵路，與蘇北、鄂豫皖根據地相呼應；東抵津浦鐵路，連接山東解放區；西迄汾河并同蒲鐵路，可策應陜甘寧邊區。”作為中國共產黨領導的八路軍創建的面積最大的敵后根據地，是在抗日戰爭的特殊環境下逐步形成的，并隨著抗日戰爭的推進不斷擴大。其發展演變起于全面抗戰爆發的1937年7月，迄于抗戰勝利的1945年8月。

晉冀魯豫邊區根據地政權在抗日戰爭前期，分屬于晉冀豫和冀魯豫兩個戰略區，從1938年到1940年，兩地相繼建立了抗日民主政權。1941年下半年兩區合并組建了晉冀魯豫邊區政府，邊區政府主席是楊秀峰、副主席是戎伍勝。在各抗日民主政權建立以后，1939——1941年，曾先后發行過三次公債。

冀南行政主任公署救災公債

抗日戰爭到了1940年和1941年前后，進入最艱苦時期，天災人禍并發。……