孔祥熙與美金公債貪腐案

高春平 高廣達

20世紀三四十年代，在中華民族異常艱苦卓絕的14年抗戰時期，前方將士浴血奮戰，后方民眾百般艱難。而與此形成鮮明對比的，卻是國統區部分國民黨官員生活奢靡、瘋狂貪腐。以蔣介石為首的國民黨政府自始至終未能根絕貪腐行為。尤其是1941年底太平洋戰爭爆發之后，國民黨上下各階層都認為，中國的抗戰已經得到國際社會的聲援和支持，業已渡過抗戰和執政的難關，贏得最后勝利只是時間早晚的事。于是，國民黨在政治上愈加獨裁反動，在黨務上缺少振作，不少官員在大后方“和平”環境中昏昏庸庸、無所作為，且利用戰時的特殊環境大發國難財，大肆謀取部門利益和個人私利，造成貪腐行為迅速蔓延，成為社會輿論的焦點。

國民黨政府的“腐敗治理”

國民黨政府一度也曾通過種種預防和懲治貪腐的法律、法規和行政命令，從中央到地方對懲治貪腐也曾三令五申、警示告誡，但實際效果較紙面條文都大打折扣。

1938年4月1日，國民黨臨時全國代表大會通過《抗戰建國綱領》，明文規定“嚴懲貪官污吏，并沒收其財產”。《懲治貪污條例》明確規定，克扣軍餉、索取軍火采買或軍事建設回扣、盜賣侵占軍用品、以軍用交通工具運輸違禁品、強征勒索、擾亂金融等行為均可列為貪污罪，可處10年以上徒刑直至死刑。1943年元旦公布的《公務員服務法》進一步規定：“公務員應誠實、清廉、謹慎、勤勉，不得有驕恣、貪惰、奢侈、放蕩及冶游、賭博、吸食煙毒等足以損失名譽之行為。……