高校理工類院系實驗室安全管理探索
——以東華大學環境科學與工程學院為例

余 陽，姜 濤，駱軼姝，張 曦

(東華大學 a.保衛處；b.資產管理處；c.環境科學與工程學院，上海 201620)

2016年，《中共中央 國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》提出：到2030年，實現安全生產治理體系和治理能力現代化，全民安全文明素質全面提升，安全生產保障能力顯著增強，為實現中華民族偉大復興的中國夢奠定穩固可靠的安全生產基礎。這充分顯示了安全工作的重要性和地位。教育部多次發文，如《教育部辦公廳關于加強高校教學實驗室安全工作的通知》(教高廳〔2017〕2 號)、《教育部關于加強高校實驗室安全工作的意見》(教技函〔2019〕36號)等，強調高校實驗室安全問題。高校安全工作不僅關系到教學科研工作的正常開展，關系到國家財產和師生的生命安全，還關系到全民安全文明素質的提升[1]。高校理工類院系一般會涉及化學危險品使用、高溫高壓設備使用、廢液收集處理等[2]。這些活動風險因素辨識難度大，一旦造成事故，后果往往十分嚴重，是高校安全工作的重點和難點[3-6]。

我校(東華大學)環境科學與工程學院(以下簡稱環境學院)設有環境科學系、環境工程系、建筑環境與能源應用工程系、能源與環境系統工程系和實驗中心，為典型的理工類學院。本文以該學院為例，探討實驗室安全建設和管理問題，為高校理工類院系實驗室安全管理提供參考。

一、我校環境學院實驗室安全建設概況

我校環境學院教學和科研實驗室面積達4 340.58平方米。其中，教學實驗室22間，科研實驗室45間。各學科主要研究領域有水污染控制理論與技術、水環境與水資源系統優化、環境材料、大氣污染控制、固體廢物資源化、土壤污染控制、環境生物及生態修復、供熱供燃氣通風及空調工程、市政工程、防減災工程、先進燃燒技術與強化傳熱、新能源與建筑節能等。

1.實驗室安全信息平臺建設

環境學院每一個師生都可通過學校的門戶信息系統實現信息管理、實驗室授權使用、業務申請辦理等功能。學院有危險源的教學和科研實驗室設有門禁并實現24小時視頻監控。學院實驗室實行準入制度，師生必須通過學校安全知識學習與考試系統進行實驗室安全知識學習和自測，自測合格后才能被授權進出實驗室。

環境學院建立了安全信息平臺(學院網站+微信公眾號)，相關通知、視頻、軟件、文檔等均發布在該平臺上，全院師生可隨時進行查閱了解。其中，安全教育視頻課件設置了不同的學習項目，如實驗室安全常識、消防演練、化學品泄漏應急處置等，可實現線上安全學習常態化。

2.實驗室安防設施建設

環境學院在每樓層安裝了安全噴淋器，每間實驗室安裝了煙霧報警器，并放置了滅火器。學院化學類實驗室均配備了護目鏡、防護面罩、實驗服、化學品貯柜、廢棄物存貯桶、通風櫥等安防用品和設施。在有危險化學品的實驗室還安裝了洗眼器，配備了個人急救包、砂桶、吸油氈、氣敏傳感警示裝置(如乙炔、甲烷探測器等)。其中，煙霧報警器和氣敏傳感警示裝置可通過聲、光、電信號形式對實驗人員和值班室監控人員進行有效警示。

各實驗室危險廢液通過學校建立的廢液轉運中心外運處理。各實驗室排出的實驗廢水通過管道收集到廢水預處理系統，經過調節池均質、酸堿中和、混凝、高級氧化等處理，所有指標達到納管標準后排入城市排水管網，以確保實驗室廢水排放滿足要求。

3.嚴格執行實驗室安全管理制度

環境學院成立了由院領導、系室負責人、院安全員組成的安全工作小組，其主要職責為：(1)制定安全管理政策、方針，監督實驗室安全責任制的落實情況；(2)對學院安全狀況進行總體監控與評估；(3)對實驗室進行定期巡查，協調處理或解決各方面出現的安全問題；(4)實驗室安全事故責任調查與處置。

安全工作小組制定并經黨政聯席會議通過了一系列實驗室安全管理制度，比如《環境科學與工程學院實驗室安全管理規范》《環境科學與工程學院實驗室安全應急預案》《環境科學與工程學院實驗室安全責任事故處理辦法》《烘箱、馬弗爐、恒溫培養箱等設備運行要求》《環境科學與工程學院實驗室安全檢查實施辦法》《環境科學與工程學院危險化學品采購、庫存管理和使用制度》《環境科學與工程學院實驗室準入實施辦法》等。

除院級制度外，各系室根據學科專業特點制定了本專業實驗室安全管理規章制度并備案，逐步健全實驗室安全管理制度體系。同時，為使安全制度得到有效執行，學院安全工作小組對全學院各實驗室進行月檢，并通報安全檢查結果(出具帶學院章的整改通知)；各系室(包括實驗中心)正副主任對所在部門實驗室進行周檢；各實驗室安全員對所在實驗室進行日檢，并在檢查的基礎上認真填寫每日實驗室安全臺賬。

對于出現的安全事故(事件)，由學院安全員寫出事件通告。學院安全工作小組遵循 “誰犯錯，誰負責”的原則，對實驗室安全事故進行調查與處置。對于實驗室出現嚴重安全隱患且不及時整改的責任人，經過安全工作小組提請院黨政聯席會議討論，根據情節輕重，給予責任人扣發崗位津貼、年度考評不合格等處分。

4.實驗室危險源的管理

學院安全員對全院實驗室排查并統計危險源種類和數量，比如，易燃易爆或劇毒藥品以及各實驗室鋼瓶、特種高壓與高速設備的種類和數量等。各實驗室在危險源的顯著位置懸掛安全標志牌，標明危險等級，注明負責人員等信息。存在危險源的實驗室負責人必須有針對性地進行危險源相關安全培訓，并制定危險源事故應急預案。其中，高壓類特種設備使用者必須取得操作證書。

5.實驗室安全意識和文化建設

學院采取張貼安全畫報、定期舉行安全專項會議、專題知識競賽、建立實驗室安全手冊等措施創建和弘揚實驗室安全文化。具體措施有：

(1)將每年6月定為安全月，學院內張貼大量安全教育海報和警示貼，并開展實驗室安全知識競賽等活動；(2)每個實驗室新進人員都需由實驗室負責人進行安全教育，受安全教育過程需在實驗室安全臺賬上有記錄并有受教育人的簽名；(3)每月進行實驗室安全標兵評選并懸掛流動紅旗，樹立安全責任感、榮譽感，提高安全素養；(4)每門實驗課的第一節課，教師必須進行不少于15分鐘的實驗安全教育，每間科研實驗室必須建立針對本實驗室工作特點的安全手冊。

二、加強理工類院系實驗室安全建設的建議

安全是教育事業的基礎和保障，高校必須樹立安全發展理念，執行“安全第一、預防為主、綜合治理”方針。然而，近年來我國高校理工類院系實驗室安全事故時有發生，暴露出部分高校在實驗室安全管理上仍存在薄弱環節，需要在實驗室安全信息化、實驗室安全檢查、安全管理隊伍建設、提高師生安全意識等方面加強工作。

1.提高實驗室安全信息化水平

信息化是實現高校實驗室安全管理的新手段,建立健全實驗室安全管理信息系統非常重要和必要。傳統實驗室安全管理，一般是在實驗室內放置安全臺賬，并要求實驗室安全員每天進行安全臺賬記錄。盡管臺賬記錄也能起到安全管理和監督的作用，但人工登記無法確保數據錄入及時，臺賬記錄存在敷衍應付的情況。通過提升安全管理信息化水平，實驗室的安全管理數據(包括實驗室門禁和監控數據、危險源數據、安全檢查信息等)由實驗室安全員進行錄入上傳，上傳數據后臺有記錄，而且安全數據可實現自動篩選和大數據分析，便于隨時掌握實驗室安全狀況。另外，師生可以利用安全信息化平臺進行不受場地和時間限制的安全教育、安全應急演練，方便安全知識的學習。

2.強化實驗室安全檢查

完善實驗室安全管理制度是實驗室安全管理的基礎，只有嚴格執行管理制度，才能從根本上減少安全事故的發生[7]。定期安全檢查是制度執行的基礎手段，是實驗室安全體系中制度落實執行的具體形式，也是提升安全管理水平的重要環節[8]。安全檢查能起到預防事故的作用，因此安全檢查不能是出了安全問題才抓，必須列入工作計劃不間斷執行。這其中，安全檢查不僅包括實驗室安全隱患的巡查，還包括實驗室各類安全制度的制定和執行，及時發現并指出實驗室內隱患和安全管理的缺陷，以提高安全制度的執行力[9]。

3.重視安全員隊伍建設

高校各級部門安全員是部門負責人委派的賦予了相應職責的安全生產監管人員。按照《國家安全生產法》，安全員有職責預防本部門各類人身傷害和財產損失等事故發生，而且安全員應該持證上崗，定期進行安全隱患排查并督促整改。安全員是保障高校安全的支撐力量，需要專業化。但部分高校的安全員存在著選拔隨意、專業能力不足的問題。另外，由于管理體制原因，還存在安全員管理權威不夠的缺陷[10]。

高校安全員選拔需要慎重，選拔的安全員一定要熟悉本部門業務，有強烈責任心和主動工作態度。另外，安全員崗位還應該有相應的培養激勵制度，比如對于考取注冊安全工程師(其他安全類)的各級安全員進行獎勵，鼓勵上進和自我完善。由于安全員崗位是典型的管理崗，因此，建議安全員作為儲備干部培養，考察其崗位上的工作能力和成績，讓能者上、庸者下。當一名優秀的安全員晉升為領導干部后，由于其具有良好的安全意識和安全管理經驗，其必能在領導崗位上帶動本部門師生員工重視安全。

4.提高師生員工安全意識

Escoboza等曾在多所大學進行實驗室安全意識調研，調研結果表明：學生安全意識具有可塑性，只要實驗室教師重視實驗室安全并管理嚴格，學生就能敏銳地感知師長的態度，并重視安全防護訓練和學習，遵守安全規章制度[11]。可見，要樹立實驗室安全意識和文化，教師是關鍵。需要指出的是，實驗室負責教師不僅要知曉實驗室中的潛在安全風險，而且必須要在風險評估的基礎上將安全風險控制在可接受的水平。這就需要高校安全管理部門與實驗室負責教師相互配合協作，建立實驗安全風險評估機制，實驗的開展必須在完成安全風險評估并有相應安全保障措施后才能實施[12]。

為了提高師生員工的實驗室安全意識，各理工類院系還應經常性地開展實驗室安全主題活動。比如，定期開展專門的實驗室安全技能講座，利用宣傳海報和微信平臺進行安全知識宣傳，在學院大廳循環播放各類實驗室安全事故防范視頻，建立實驗室安全標兵評比制度等。通過經常性的安全主題活動逐步形成安全文化，促進師生員工對待安全工作從被動應付轉變為主動需求。

三、結語

為做好實驗室安全管理工作，高校理工類院系應重視安全員隊伍培養，完善實驗室安全信息平臺和實驗室安防設施，建立健全實驗室安全管理制度，強化安全檢查，嚴格實驗室危險源管理，建立實驗安全風險評估機制。高校應加大安全教育力度，比如開設安全教育必修課等，并努力使廣大師生員工在掌握安全知識的基礎上建立起安全意識和文化。強化安全教育不僅可以減少高校安全事故的發生，而且當具備安全意識和文化的學生畢業后進入社會，將在工作崗位上帶頭并帶動周邊人一起重視安全，有利于提升國民整體的安全素質。