SWOT視角下低碳健身可持續發展研究

許文保 白劉瑜 王世梅 劉光虎

(空軍工程大學軍政基礎系 陜西西安 710051)

1 “低碳健身”的概念

“低碳+”“碳足跡”“碳中和”等詞匯，一度成為現階段國內外的熱門用語。隨著對環境污染、全球變暖、物種減少等世界性問題的日益重視，植樹造林、節能減排已成為世界各國共識，而低碳作為一種理念意識已滲入到各個領域，如低碳文化、低碳經濟、低碳交通、低碳建筑、低碳健身等。低碳健身，并非局限于哪一種具體的健身形式，而是作為一種意識和生活態度融入體育健身活動中，即在健身過程中以節能減排為原則，盡可能減少能源資源消耗和二氧化碳排放，充分利用身邊已有條件或選擇低碳健身項目、出行方式，從而達到體育健身目的。因此，低碳健身（low-carbon fitness），是在減少資源消耗以及降低二氧化碳排放的基礎上進行的運動健身方式［1］。

2 低碳健身的SWOT分析

2.1 優勢分析

2.1.1 利好政策引導及低碳健身活動鋪面開展

近年來，我國先后頒布實施了《全民健身計劃（2016—2020）》《全民健身計劃（2021—2025年）》《健康中國行動（2019—2030）》《“健康中國2030”規劃綱要》等一系列綱領性、政策性指導文件，“全民健身”“健康中國”相繼上升為國家戰略，這些利好政策大大促進了低碳健身活動的開展，特別是2008年奧運會的成功舉辦，其環保、節能、減排的元素得以顯現，引導著大眾走出場館、走進自然，向著綠色、環保、低碳、節能的方向發展。此外，各地也大力開展以“低碳”為主題的體育健身活動，大大促進了低碳健身的可持續發展，如2011年廣東云浮啟動千人綠道低碳體育健身運動、青海省每年的環青海湖國際公路自行車賽等。

2.1.2 資源豐富的低碳健身項目

隨著低碳生活、低碳經濟、低碳文化的不斷深入，低碳健身項目也得到很大程度的開發與發展，類別和種類也有了較大的拓展，如按照活動場所，可分為戶外運動、公園健身、體育場館和傳統項目四大類。而不同的類別又可拆分為二級、三級類別，如戶外運動可分為水面運動及航海類、陸地運動及單車運動、山地運動及地下活動、野營活動及獵捕飲食、機動車船及航空運動和娛樂休閑及軍體運動6 種類別，這些健身品牌的開發，大大豐富了傳統低碳健身項目，使得人們的選擇面更寬，參與的積極性更強。

2.1.3 體育旅游產業盛行

隨著產業結構的不斷轉型，體育旅游業作為一種新型體育產業逐漸進入人們視野，并發展為新的經濟增長點，體育旅游、旅游健身逐漸成為一種新時尚。一是國家對體育旅游的大力推進，如國家旅游局與國家體育總局合作將2001年旅游主題定為“中國體育健身游”。二是我國體育旅游資源豐富。據統計，具有代表性的大型體育健身旅游活動共有600余項，如內蒙古那達慕大會等；專門體育健身旅游產品80 余項，如登泰山、環青海湖自行車挑戰賽等。三是休閑體育、極限運動、自然體育的興起，也為體育旅游市場創造了更多的發展機遇。

2.1.4 大眾日益增長的低碳健身意識

隨著能源危機、環境危機、氣候危機等一系列問題的出現，綠色、環保、節能、減排等元素逐漸深入到各個領域中，掀起了一陣陣低碳發展浪潮。在這一背景下，體育領域也不例外，如體育場館建設融入環保、節能、減排等元素，體育生態問題得到重視，低碳體育文化得以發展，各類低碳健身活動的開展，越來越多的人倡導低碳出行、低碳生活，這一系列的現象都充分表明大眾低碳健身意識在不斷增強。

2.2 劣勢分析

2.2.1 健身傳統觀念頑固，低碳意識淡薄

低碳健身是后奧運時代發展形成的新理念、新方式、新時尚，在一定程度上還未完全被大眾所熟知和接受。一是受傳統思想、觀念、行為的影響，低碳意識難于形成。人們往往可以為身體健康而加大投資消費，如進入高檔健身會所、更換運動器材和裝備等，錯誤地認為只要是為健身而消費就是綠色的、環保的，違背了健身消費低碳性的初衷。二是低碳健身意識、行為的形成是個長期而漫長的過程。低碳健身是一種低消費、低消耗、低排放的健身方式，在很大程度上需要改變一個人的健身習慣，這對健身群體來說，無疑是最致命的，從無意識到意識形成，再到行為習慣，是個漫長的過程，需要堅強毅力。

2.2.2 政策支持不夠

從政策層面上看，我國先后出臺了《中華人民共和國體育法》《公共文化體育設施條例》等文件，以及實施全民健身、健康中國等戰略舉措，尤其是在我國奧運會籌備期間，提出了場館建設、活動開展、環境生態等要遵循綠色、低碳、環保、節能等指導思想，但仍然存在引導支持不夠力度，標準要求不夠明確，尤其是存在投入高、收益低，“建與養”矛盾突出，忽視大眾需求，賽后維護長期虧損和附屬空間利用不充分等問題［2］。

2.2.3 民族性、地方性特色低碳健身品牌有待進一步開發

盡管低碳健身項目資源豐富，如藏族的押加、回族的木球、滿族的珍珠球、蒙古族的摔跤、黎族的跳竹竿、苗族的爬桿等民族性特色項目和陜北安塞的腰鼓、山東濰坊的風箏、東北地區的扭秧歌、南方各省的劃龍舟等地方性特色項目，這些民族性和地方性特色項目更能體現一個民族、地域的文化習俗、民族特色，但開發的廣度與深度不夠，不能形成“以點帶面”效應。

2.2.4 場地設施、體育人才等公共體育資源較為缺乏

隨著人們低碳健身意識的不斷增強，越來越多的人希望走出場館、走進自然，公共體育資源建設顯得尤為重要，但現有場地設施、功能、布局等與大眾體育健身多元化需要的矛盾日益凸顯，尤其是場地、器材等硬件條件的缺乏，使人們不得不保持原有的健身方式。此外，低碳健身人才的缺失，也使得無法滿足引領和指導人們從事低碳健身活動的需要。

2.3 機會分析

2.3.1 國家政策支持，提升體育產業地位

2014 年10 月，國務院下發了《關于加快發展體育產業促進體育消費的若干意見》，明確指出要加快政府職能轉變，進一步簡政放權，營造重視體育、支持體育、參與體育的社會氛圍，并將全民健身上升為國家戰略，把體育產業作為綠色產業、朝陽產業培育扶持，破除行業壁壘、掃清政策障礙。到2025 年，基本建立布局合理、功能完善、門類齊全的體育產業體系，推動體育產業成為經濟轉型升級的重要力量。體育產業迎來了新時期歷史性發展機遇，也為低碳健身可持續發展創造了條件。

2.3.2 以奧運會為代表的國際賽事主辦權的成功申辦，激起全民健身新浪潮

2008 年北京奧運會的成功舉辦，大大推動了我國體育事業的發展，尤其是“綠色奧運、科技奧運、人文奧運”的理念，指引著人們向著低碳、環保、綠色的健康方向發展，有效提升了全民健身質量，也使得群眾體育事業發展進入了新的歷史時期。2022年冬奧會主辦權的成功申辦，猶如強心劑一樣，使體育事業迎來了新的發展機遇，應牢牢抓住這一發展契機，優化公共體育資源，宣傳低碳健身理念，持續推動群眾體育發展。

2.4 威脅分析

2.4.1 居民體育消費意識制約體育產業的迅猛發展

2014 年國家體育總局對我國6～69 歲城鄉居民體育健身活動及體質狀況的抽樣調查結果顯示：2014 年全年人均消費水平為645 元，從各項目的消費金額來看，支付體育鍛煉場館費用的人均消費最高，為612元。國家統計局發布的《2014 年國民經濟和社會發展統計公報》顯示：2014 年全年人均可支配收入20167 元，全年人均消費支出14491元［3］。通過以上數據可知，人均體育消費只占可支配收入的3.2%，占人均消費支出的4.45%，且多數為體育場館支出費用，這充分說明我國城鄉居民體育消費水平很低，且體育消費結構不合理，這嚴重制約了我國體育產業的快速發展。

2.4.2 公共體育資源傳統管理模式制約著低碳健身運動的可持續發展

長期以來，由于缺乏環保、平衡、高效等元素的植入，公共體育資源的高碳化現象，如不平衡、低效化等現象尤為突出，屬于典型的粗放式管理模式，直接影響著低碳健身可持續發展。一是隨著低碳健身意識的不斷增強，現有資源與健身需求之間的矛盾日趨明顯；二是政府壟斷管理仍是現階段的主流，公共體育資源的社會化、市場化較低；三是檢測標準和監督機制不完善，造成建設、環境、產品等高碳化問題凸顯。

3 低碳健身可持續發展策略

3.1 強化低碳健身意識培養，引領低碳健身實踐活動

多措并舉、多管齊下，形成“文化熏陶、意識培養、行為引領”的戰略思路，進一步拓寬低碳健身理念的宣傳途徑，著重培養居民的低碳健身意識，有效推動低碳健身實踐活動。一是繼續發揮公益廣告和新聞廣播等宣傳渠道，以漫畫故事、人物典型、健身事例等形式渲染低碳健身氛圍，展示低碳健身文化；二是鼓勵開展舉辦多類型低碳體育活動，引領低碳健身實踐活動；三是加快低碳健身相關人才的培養，滿足居民多樣化需求，有針對性地引導從事低碳健身行為；四是發揮院校教育作用，將低碳健身方式、理念、文化帶進課堂，培養學生低碳健身習慣和行為，增強環保理念與環保意識，讓其意識到“低碳”對社會、對人類可持續發展的重要意義，并在生活中做到“綠色生活，低碳健身”［4］。

3.2 加快低碳體育產業轉型，逐步培育體育消費熱點

政府要制定有利于體育低碳產業發展的政策，實現體育產業的轉型，并做好對體育產業的規劃，積極引導我國體育產業朝著低碳經濟發展的方向運行［5］。同時，充分認清體育產業的低碳特質，健全完善科技創新體系，提高體育產業的科技實力，進一步完善體育市場體系，加快體育產業轉型升級，讓體育產業的低碳特質在市場機制中成為主導。另外，通過宣傳、教育、引導等方式，使消費者樹立正確消費觀，盡可能選擇急需、低碳、實用的產品，并鼓勵開發多樣化體育產業，不斷培育新型體育消費熱點，逐漸形成合理消費結構。

3.3 緊緊圍繞社會發展主題，創建特色低碳健身品牌

“綠色、環保、低碳、健康”是當今社會發展的主題，為推動群眾體育健康有序發展，國家和各省市都大力開展相關活動，形成了一批具有特色的低碳健身品牌［6］，如“全民徒步日”“全民健身日”“環青海湖全國徒步大會”“環崇明島國際騎游大會”“環太湖國際公路自行車賽”以及廣東的“綠道體育健身活動”等。目前，低碳健身品牌仍有很大的開發空間，體育有關部門應根據當地條件尋找突破口，通過創新、改造等途徑努力創建地域特色低碳健身品牌，尤其那些具有民族性、地方性特色的傳統體育項目，亟待開發研究。

3.4 完善公共體育資源制度，建立健全高效運行機制

公共體育資源是人們從事健身、休閑、娛樂等活動的主場所、主陣地。為了發展全民健身，中國各地區要根據各地地理環境，盡量地利用不同區域的公園、綠地、廣場等公共場所，盡可能減少新的高碳化、失衡化、低效化等問題。一是推動政府職能轉型，推進公共體育資源管理的市場化、社會化；二是建立健全公共體育資源法規制度，明確其建設、運行、維護等過程中的低碳環保標準；三是重構公共體育資源配置，加大向農村、貧困地區和社會弱勢群體傾斜力度，促進城鄉一體化發展，避免發展走向畸形化，造成城鄉發展失衡［7］；四是建立科學、合理的績效考評獎懲機制，共同提高公共體育資源貢獻率。

4 結語

“綠色、環保、節能、減排”是當今世界各國共同的奮斗目標，是保護地球大家園的重要舉措，是推動生態文明進步的又一路徑。隨著低碳意識不斷增強，以低碳旅游、低碳交通、低碳建筑等為代表的“低碳+”逐漸滲入到各個領域，低碳健身也應運而生。當前，低碳健身有著眾多的優勢條件和發展機遇，但同時也面臨著主客觀存在的劣勢條件和威脅因素，為進一步促進低碳健身可持續發展，建議今后一定要在意識培養、實踐活動、產業特效、消費熱點、消費結構、健身品牌、資源建設等方面下功夫。