開放大學校企合作辦學模式的構建
——基于寧德開放大學與寧德時代校企合作實踐

余水淮

（寧德開放大學，福建寧德，352100）

一、引言

黨的十九大報告中指出，要深化產教融合、校企合作。2017年9月，黨中央、國務院《關于深化教育體制機制改革的意見》指出，不同類型的高等學校要探索適應自身特點的培養模式，著重培養適應社會需要的創新型、復合型、應用型人才。2020年8月，教育部《關于國家開放大學綜合改革方案》明確提出，支持國家開放大學加強與行業企業合作辦學，促進產教融合、校企合作。從當前國家教育改革發展與實踐，以及黨中央、國務院和教育部實施出臺的政策，產教融合、校企合作、協同育人，已成為我國現代教育發展方向，也是新時代開放大學改革的重要戰略選擇。開放大學作為一所匯聚優質教育資源、以現代信息技術為支撐、以“互聯網+”為特征、面向社會成員提供學歷教育和非學歷教育、服務全民終身學習的新型高等學校，是終身教育體系建設中的重要內容，具有先進的信息化教育資源，開設專業多，學習形式靈活、多樣等辦學教育優勢，能夠滿足校企合作靈活辦學的需求。因此，在國家教育改革實踐和開放大學轉型更名的大背景下，探索開放大學校企合作辦學模式是一個重要課題。本文闡析開放大學校企合作辦學模式的意義，分析普遍存在的問題，以寧德開放大學與寧德時代校企合作辦學作為成功案例，探索如何構建適應開放大學辦學發展和企業需求的校企合作辦學模式。

二、開放大學校企合作辦學模式的意義

學校與企業的關系一直以來是教育領域關注的重要問題之一。開放大學校企合作的關系是利用開放大學信息化和社會化辦學優勢與企業技術和制造資源優勢相融合，開展全方位、多層次、寬領域的協作，培養服務企業發展和適應企業需求的技能型與應用型人才。

第一，有利于提升開放大學知名度，推動辦學長足發展。校企合作是開放大學拓寬服務全民終身學習的重要渠道。校企合作辦學有利于推動開放大學積極適應經濟社會高質量發展與現代產業結構轉型升級形勢，調整人才的培養方向與模式，抓住機遇，開展各類校企合作，在激烈的學歷繼續教育競爭中占據一席之地。一方面推動教學改革和專業深度開發，提升人才培養質量，提升學校社會辦學競爭力；另一方面推動構建服務全民終身學習的教育體系，服務地方經濟社會發展。

第二，有利于造就高素質的人才隊伍，提升企業核心競爭力。校企合作是增強企業綜合實力的有效途徑。開放大學校企合作可以充分了解企業對人才技能的實際需求，靈活科學地調整人才培養方向和設置專業，培養適應企業發展的人才；同時員工在崗學習，能讓其所學的實用性技術參與到實踐中，從而提升自身在工作中的競爭實力和崗位適應性，促進個人職業發展。深層次的校企合作不僅能夠滿足企業對人才的需求量，為企業培養和輸送較高素質的技能型、應用型勞動力，還對穩定企業員工隊伍，提升企業市場競爭力起到重要作用。

第三，有利于提高教師隊伍的整體素質，加快專業成長。教師是校企合作成效的重要保障。開放大學辦學特點決定教師既要有深厚的專業理論知識和一定的實操能力，同時還要求具備一定的教育管理能力，成為“雙師型”和“復合型”教師。隨著校企合作的深入，教師與企業關系更加密切，教師必須進行知識更新，來提高專業技能和管理水平，這樣就要求教師必須深入到企業進行實踐，熟悉企業的生產與管理，了解學生的工作崗位和學習需求，并以此指導教學與參與管理，有利于促進教師隊伍綜合素質和能力提升。

三、開放大學校企合作辦學面臨的瓶頸

校企合作在成為開放大學辦學熱點的同時，在實踐過程中也面臨著很多的困境。主要表現有：第一，政策保障不足。政府部門對開放大學校企合作的重視力度不夠，未能形成長期有效的保障機制。企業更多看重短期的經濟效益，片面考慮員工流動性大，不愿意在員工學習和成長上投入資金，校企合作對員工的學習經費保障和激勵措施不夠，造成學員存在經濟壓力，一些學員學歷層次不高，觀念落后，不愿意投資個人。加之一些企業不重視企業文化的營造，校企合作宣傳力度也不夠，形成員工繼續教育學習的氛圍不強的局面。第二，合作流于形式。目前開放大學校企合作辦學，許多停留在表層形式上，沒有深度挖掘服務企業的基礎能力，發揮雙方的辦學資源優勢，未能滿足企業對人才的要求，學校和企業之間沒有形成真正的依賴關系。由于開放大學傳統的辦學習慣，校企合作的形式和內容很多流于形式，在實質上沒有突破性的發展，未能根據企業的需求和員工的工作與學習特點進行調整合作方式。第三，理論與實踐脫節。受傳統教學習慣影響，開放大學各專業從創辦至今主要以理論教學為主，盡管在辦學中要求每個專業有1～2個實踐實訓基地，但是真正開展實踐實訓的專業不多，擁有職業資格能力的“雙師型”教師較少。由此在校企合作辦學中，人才培養與企業實踐性脫節，如實踐實訓專業、設備及基地建設等就成了專業拓展的一個瓶頸。第四，合作辦學“一邊熱”。政策保障是合作的基礎，實現共贏是企業尋求合作的內動力，許多校企合作未能找準企業的需求，沒有形成良性互動。許多企業未能把服務員工成長，作為促進企業發展的重要手段來看待，更多追求經濟利益的最大化，不愿意投入人力、物力和財力。作為企業尋求合作的過程大多是開放大學主動向企業尋求合作，很少有企業主動要求合作辦學，所以對學校來說，合作過程可謂是步履維艱。第五，校企共管機制不完善。因開放大學實施線上自主學習為主的教學方式，因此在教學過程中存在師生分離狀態，教師不能及時有效地溝通與指導學生，也無法準確掌握學生的學習情況和進度。同時，遠程教育的特點決定了校企雙方無法有效地監控學生的整個學習過程和效果，對學生學習過程的引導、管理不到位，對學生思想動態無法及時掌握，無法做到精準引導解決學習困惑提高教學質量。受企業場所等條件局限，開展線下面授教學和實踐課程環節成為校企合作人才培養的短板。第六，長效合作機制缺乏。由于缺乏有效的利益機制和約束機制，校企合作辦學目前主要是根據校企雙方的短期利益需要形成，普遍存在形式化、短期化的問題，更多以訂單式合作為主，沒有形成合作辦學穩定的長效機制。目前的開放大學校企合作辦學盡管迎來了小高潮，但是在實際運行上僅為階段性的成效，缺乏長效運行的穩定機制，當企業的員工完成學歷繼續教育后，校企合作就此終結。

四、開放大學校企合作辦學模式的構建

寧德時代新能源科技股份有限公司（以下簡稱“寧德時代”）作為寧德地方主導和支柱產業，是國內率先具備國際競爭力的動力電池制造商。據不完全統計，寧德時代寧德本部廠區員工達到3萬多人，一線技能產業員工近占70%，主要為大專及以下學歷。

優秀的高科技企業需要穩定的高素質人才隊伍，寧德開放大學深入洞察企業對人才的需求，搶抓地方主導產業發展變化帶來的機遇，主動貼近企業實際，充分發揮開放大學辦學優勢，與寧德時代開展校企合作辦學項目，培養留得住、用得上的服務企業發展的應用型人才，合作規模不斷擴大，在寧德時代眾多校企合作項目中脫穎而出，取得顯著成效。通過3年多的實踐，構建出具有操作性和推廣價值的開放大學校企合作辦學模式，對當前開放大學校企合作辦學無疑具有現實指導和借鑒價值。

（一）落實政策支持，保障校企合作

政策保障是推進校企合作的首要支撐。目前，開放大學學歷繼續教育實行完全學分制收取學費，分學期繳納，雖然總體費用不高，但相對于學歷層次較低的一線產業員工來講還是一筆不小的費用，員工參與學習首先考慮經費。要實現校企合作長效發展，還需要政府提供政策支持，企業和學校給予激勵機制。針對寧德時代員工大多數為農民工身份的特點，寧德開放大學和寧德時代工會，借助福建省總工會和省教育廳實施的農民工“求學圓夢行動”計劃，為員工落實3年共計3000元的學費補助，減輕學員經濟負擔。為助推非農民工身份員工積極參加學習，寧德開放大學還給予入學減免學費500元的經費支持。同時，學校和企業還共同制定標準，激勵員工勤學上進，每屆評選優秀畢業生，公司給予發放獎學金。寧德時代對員工提高學歷層次，給予增加薪資待遇和崗位晉升機會，并在優秀學員中培養后備管理干部，形成良性發展。

（二）建立全方位宣傳服務機制，擴大合作辦學影響力

濃厚的宣傳氛圍是校企合作的助推器。寧德時代本部廠區呈現規模大、分布廣，內設部門多，員工數量大且錯峰上班等特點，對招生宣傳動員存在一定挑戰，因此，需要學校和企業緊密合作配合，建立線上+線下、靜態+動態的全方位招生宣傳服務模式，推進招生宣傳覆蓋面。每學期在開放大學報名截止日前一個月，學校會組織精干力量組成招生團隊到企業開展招生動員，通過企業郵箱、微信公眾號、LED屏，在廠區和宿舍生活區出入口設置固定宣傳展架和宣傳專版等形式，進行圖文并茂宣傳。企業指定專門人員協調招生組織工作，配合開展招生組織動員，組建微信線上報名咨詢群，有針對性地開展招生政策解讀和專業介紹等事項。每學期還適時在企業員工生產生活及文體活動等聚集區域設置現場咨詢報名處，方便學生了解招生政策，就近服務學生現場報名。

發揮優秀學員引領作用，校企雙方研究制定宣傳方案，定期推出企業勵志學習、崗位奉獻的“雙優”學生，通過影像介紹其學習和工作中的事跡，在學校和企業微信公眾號等媒體進行廣泛宣傳。同時，借助地方主流媒體開展辦學宣傳，對學校和企業實施校企合作的重要活動及工學結合的人才培養模式改革，定期在地方媒體進行宣傳報道，進一步擴大辦學影響力。2021年編印的“與時代共奮進”合作辦學三周年成果宣傳冊，在企業內部、辦學系統、政府部門和社會各界進行了推廣宣傳，得到廣泛贊譽，進一步擴大影響力。

（三）構建工學結合的人才培養模式，推進產教融合

隨著現代產業結構轉型升級，先進制造等新興產業出現高端化、規模化、集聚化的發展趨勢，對穩定的技術技能型人才需求加大，校企合作必須著重人才培養的企業實踐性，融入企業對人才培養的需求，優化校企合作人才培養模式，保障合作辦學持續發展。

1.科學規劃設置專業

開放大學具有完善的專業體系，設置專業類別多的特點，能夠滿足企業對專業的需求。根據寧德時代發展戰略需求，每學期在招生宣傳啟動前，校企雙方就招生規模、人才培養要求、專業設置共同進行深入分析。針對寧德時代員工學習需求和工作特點，以開放大學體系所設本專科專業為基礎，以培養一線技術人才和企業管理人才為著力點，重點設置行政管理（本、專科）、工商企業管理（本、專科）、機械設計制造及其自動化（本科）、機電一體化（專科）4個技能和管理類的應用型專業招生，形成專科本科一體化人才培養格局，提高人才培養對企業發展的契合度，做到學有所成，學以致用。

2.實施送教上門

開放大學辦學建立了較為完善的教學管理模式、學習支持服務體系，擁有豐厚的教學資源與辦學經驗。針對員工在職學習存在工學矛盾的普遍問題和業余學習的特點，對企業學員推行線上自主學習為主，線下集中面授和實踐為輔的混合式教學模式，要求員工工作之余有計劃地安排時間，上網利用豐富教學資源開展專業學習，修滿規定課時量。同時聘請專業教學需要的專家、教師到企業為學員開展集中輔導課，每學期制訂集中授課安排表，課程輔導統一安排在休息日，合理確定授課頻次，拉長授課時間跨度，與企業工作時間有機銜接，減輕學生集中學習壓力。還借助企業周邊學校設立考點，讓員工就近完成學習考試任務。

3.推行理論實踐雙導師制

師資隊伍是校企合作教育質量的保障。企業集聚著大量的高層次人才，具有強有力的人力資源優勢，校企合作應充分發揮該優勢，選派企業優秀技術型和管理型人才擔任兼職教師，企業生產、管理、經營與教學相結合，做到理論與實踐融合。因此，學校在送教入企中推行“雙導師”制，由專業教師與企業導師共同參與人才培養全過程，學校組建專業理論水平高的教師團隊，擔任專業導師對學生開展理論教學活動。由企業支持，根據學校提出的實踐專業課程要求，幫助物色企業優秀骨干為實踐導師，由開放大學進行聘任，共同致力于提升學員專業理論與實踐能力。同時，整合企業和社會教育資源，根據專業性質需要提高人才培養質量，在企業內部和地方知名企事業單位設置專業實踐基地，服務學生實踐需求。

4.打造校企共管的學習支持服務保障體系

保障校企合作長效性，打造校企共管的保障體系是推進校企合作深度發展的重要途徑。為此，寧德時代指定人員作為合作辦學專員，及時溝通協調，解決學員教學時間、場地、實踐活動等保障工作。寧德開放大學為每個專業學生配備得力的專職輔導員，確定總輔導員，幫助做好學生思想工作，提供學習支持服務。輔導員及時組織學生到課，在集中輔導和社會實踐中隨班服務。校企雙方還形成定期會商機制，及時解決學生學習過程中出現的困難和意見。雙方每學年還在企業組織召開一次學生代表座談會，邀請企業領導及相關人員參加，圍繞學生學習、工作與生活等情況進行溝通討論，協調解決學生中存在的問題，為員工成長服務。

5.完善校企合作全方位育人機制

完善校企合作全方位育人機制，把思政教育和文化建設貫穿校企合作辦學全過程，積極營造師生互動的良好氛圍，對提升人才培養質量起到關鍵作用。因此，校企雙方每學期定時召開開學典禮與畢業典禮，邀請雙方領導出席并講話，推選新生和優秀畢業生代表發言，并表彰優秀學員，奏唱國歌，激發學生勵志學習和發奮工作熱情；宣傳企業發展史和校史，讓學生從內心深處感受時代和開放大學是他們邁向人生新階段的起點。學校和企業每年結合傳統佳節，開展學生喜聞樂見的班級文化活動。學校本部大型文體活動積極組織寧德時代學員參加。同時，還選派企業專家定期召開講座，介紹行業、企業最新動態和專業前沿知識，豐富實踐經驗，增強員工的職業自豪感，感受學校與企業的文化，提升學員對企業和學校的認同感與歸屬感。

（四）建立校企共建深層次合作機制，推動深度合作

校企合作辦學著力于發揮雙方資源優勢，實現共同的人才培養目標和需求，建立全方位、深層次的合作長效機制，有利于促進校企共同發展。在寧德開放大學與寧德時代工會聯合實施企業員工“求學圓夢行動”合作辦學基礎上，寧德時代黨委與寧德開放大學黨委簽訂黨群共建協議，形成黨建引領，帶動工會、團委等群團組織開展共建合作交流，構建雙向促進共同提高的校企合作發展平臺，定期聯合開展黨日活動、文化體育、青年團建等，促進黨群工作共同發展，進一步推動校企合作辦學深度發展。

針對開放大學校企合作普遍存在的相關困境與問題，寧德開放大學與寧德時代校企合作辦學，從政府、企業、學校和員工的角度探索總結實施開放大學校企合作人才培養模式的途徑與策略，從而建構出具有操作性和推廣價值的開放大學校企合作人才培養模式，即“政策保障、校企融合、工學結合”的校企合作辦學模式，實現校企共贏。

五、開放大學校企合作辦學模式應用效果研究

學校方面：擴大了辦學社會影響力和知名度，提升了服務地方經濟社會發展能力。合作辦學不斷深度發展壯大，3年多來已連續舉辦7期，報讀員工已從2019年春季第一期的82人，增長到今年春季的356人。截至目前，共有1335名寧德時代員工報讀寧德開放大學，產生了良好的經濟和社會效益，成為全省開放大學規模最大的校企合作辦學項目，福建省總工會重點推薦典型項目，全國開放大學系統中校企合作辦學的成功案例。

企業方面：穩定了員工隊伍，提升了企業競爭力。報讀員工通過學習提升了學歷層次和文化素養，據統計，報讀學員離職率在5%以下，為企業發展保障和儲備了人力資源，合作辦學成為寧德時代穩定員工隊伍、提升員工素質、服務員工成長的有力舉措，對增強企業凝聚力、豐富企業內涵、營造企業文化具有深遠的積極意義。

員工方面：提升了員工崗位競爭力，推動了職業發展。寧德時代員工通過校企合作辦學項目，學習與工作相互促進，許多學員學有所成，在服務企業發展中建功立業。2021年秋季第一批畢業生共66名，就有38人晉升崗位職級，其中18人繼續報讀開放大學本科專業，2人榮獲國家開放大學獎學金，1人被評為國家開放大學優秀畢業生，1人被授予福建省“最美求學圓夢人”，6人獲得寧德時代優秀學員稱號。校企合作辦學平臺成為了員工學習、交流和發展的重要平臺。

六、結語

校企合作辦學是惠及學校、企業和學生的有效舉措，是開放大學發展的重要戰略方向，也是開放大學多元化辦學的必然選擇。寧德開放大學與寧德時代的校企合作辦學的成功實踐，提升學校辦學吸引力和影響力，增強服務地方經濟社會發展能力；企業員工隊伍更加穩定，學歷層次和文化素質得到提高，為企業擴大市場規模和提升競爭力提供人才保障；激發員工接受繼續教育、提升自身素質的內在動力，促進員工個人職業發展。為確保校企合作辦學的持續深入發展，需進一步發揮政府主導作用，給予更多保障機制；還要整合各類優勢資源，不斷優化人才培養模式，推動合作向深度和廣度發展。