市級融媒體建設的策略分析

文_喻名樂 張智杰

在政策推動、行業發展、技術賦能等背景下，融媒體建設持續迎來改革發展的窗口期，地市級融媒建設該怎樣找準自己的定位？如何在打造符合時代要求的全媒體傳播體系中發揮作用？這是媒體深度融合所需要面對的新課題，也是擺在新聞工作者面前的迫切命題。

市級融媒體建設的重要性及難點

2020年中辦、國辦印發的《關于加快推進媒體深度融合發展的意見》，將深度融合列為媒體融合下一階段工作的總方向，明確提出“要按照資源集約、結構合理、差異發展、協同高效的原則，完善中央媒體、省級媒體、市級媒體和縣級融媒體中心四級融合發展布局”。

中國社會科學院新聞與傳播研究所所長胡正榮認為，從層級上來講，地市媒體融合在國家四級媒體融合大體系中起到承上啟下的作用。如果說中央級媒體和省級媒體是主動脈，縣級融媒體是神經末梢，市級媒體就相當于連通主動脈和神經末梢的支動脈。

根據筆者對已有新聞報道的收集和統計，目前已有十幾個省（自治區）開展了市級融媒體中心建設，包括廣東、黑龍江、福建、寧夏、河北、甘肅、江西、河南、海南、浙江、四川、安徽、山西、山東、陜西、遼寧、廣西、湖北等。大連市是地市級“廣電+報業”融合的先行者之一，2017年初就提出了報業廣電跨界整合的改革思路，2018年8月31日，整合報業集團、廣播電視臺、京劇院等11家文化宣傳事業單位組建大連新聞傳媒集團。而大量的市級融媒體中心建設步伐自2020年起明顯提速。目前已揭牌成立的市級融媒體中心大多由原本的市級報社、市級廣播電視臺、市級網站等單位合并而成，成為本地新聞宣傳的主力軍和連接省級媒體、縣級媒體的中間橋梁。

市級融媒體中心，在中央媒體、省級媒體、市級媒體和縣級融媒體中心四級融合發展布局中處于承上啟下的關鍵位置。這就需要市級融媒體中心根據各自不同情況，尋找符合自身特色的定位和發展方向，建設轄區范圍內的自主可控平臺，打通本地政務、服務和商務資源，真正成為本地用戶可以依賴的信息平臺和輿情通道。

不過，市級融媒體中心也面臨“上不著天下不著地”的問題——從“接地氣”角度看比不過區縣媒體，同時在資源擁有、覆蓋面上又比不過省級媒體，還要面對來自鄰近市級媒體的市場競爭壓力。這既是當下市級融媒體中心所處的生存現實，也是發展中急需破解的難點痛點。

市級融媒體建設的主要方向

媒體融合的初衷，是要讓傳統媒體具備新媒體基因，占據輿論主陣地，成為宣傳主力軍。中央媒體、省級媒體、市級媒體和縣級融媒體中心四級融合發展布局，正好與中央、省、地市、縣這四級國家治理體系相對應。市級融媒體中心在功能上應當不局限于傳統的新聞宣傳，而是需要以更高站位、更大力度將自身納入到國家治理體系中去，在信息和服務方面充分發揮橋梁作用，更好地面向本市域用戶提供接地氣的服務，同時注意發揮連接省級媒體和縣級融媒體的紐帶作用。

首先，堅持一體化發展提升共融互通能力。近年來的媒體融合發展實踐已經充分表明，堅持一體化發展方向，加快構建融為一體、合而為一的全媒體傳播格局，有助于傳統媒體和新興媒體相得益彰、攜手并進。市級融媒體也要堅持一體化，積極打造自主可控平臺，通過優化采編流程、再造用戶連接平臺等工作，實現對各種新聞信息、媒介資源、社會服務的有效整合，以及與社會治理領域的共融互通。

其次，提升媒介產品供給能力。在媒體深度融合時代，每天數以億計的信息向用戶進行密集轟炸式的輸送，但是真正有價值、有見解、有思想的優質內容永遠是新聞市場上的珍稀品、輿論場上的“硬通貨”。因此，建好市級融媒體，需要媒體工作者練好“內功”，不斷提升內容生產能力，從采寫編評等各個內容生產環節下功夫，提升整條內容生產鏈，通過內容多媒體化、產品形態互聯網化等手段，生產出更多“眼中有人民、腿上有泥土、心中有真情”的新聞作品。

再次，提升技術開發和應用能力。建設市級融媒體，要以國家戰略布局為導向，提前布局，充分利用新技術，開發新應用，提高對內容素材和用戶數據的收集、整理、存儲、分析和使用能力，引領媒體融合發展、驅動媒體轉型升級。

最后，提升公共服務能力。建設市級融媒體，需要充分整合本地資源，發掘本地文化優勢，使得媒體的功能從單純的信息傳播拓展為“媒體+政務”“媒體+商務”“媒體+服務”等復合社會職能，逐步構建集信息服務、政務服務、商務服務、生活服務等功能于一體的綜合性全媒體平臺，成為民生、民情服務所需的連接端口和用戶入口。

市級融媒體建設的關鍵點

在輿論主戰場已經發生轉移、傳播新特征已經顯現的當下，市級融媒體必須對自身用戶群進行深入研究，憑借優質內容發揮媒體的引領引導功能，占據輿論主流陣地。在創新產品的同時努力搭建自主可控新型平臺，以用戶為核心、以數據為支撐、以傳播能力升級為目標，實現對政務、服務、商務等社會資源的全方位整合。

首先，主動親近新技術，加快技術性“轉場”。當下已進入媒體融合深水期，基于技術的融合型媒體正在出現。當“萬物皆媒、萬眾皆媒”成為5G時代媒體形態的合理想象，市級媒體的深度融合必須摒棄傳統思維，拋棄領地幻想，主動擁抱新技術，使技術更好為內容服務，從而使市級融媒體在5G時代牢牢占據輿論引導、思想引領、文化傳承、服務人民的傳播制高點。

其次，積極引入新資源，探索平臺化發展。對于市級融媒體來說，傳播新聞只是聚合用戶、發揮功能的一部分，更大的發展空間在于拓展政務、服務、商務資源。要通過合理的頂層設計方案，依托自有平臺縫合兩個維度的資源，一個維度是本地的用戶資源，另一個維度是市內的政務、商務、服務資源。以此推動融合媒體平臺實現信息豐富、資源豐富、服務功能豐富的目標，在用戶中形成有效的影響力，增強自身造血機能。

最后也是最重要的，加速構建現代化融合傳播體系，并積極嵌入社會治理體系。目前我國已形成“中央—省—市—縣”四級傳播體系，搭建起相對完善和健全的骨干網絡。未來的媒體深度融合目標，就是要讓骨干網絡真正承擔起“主流輿論陣地、綜合服務平臺、社區信息樞紐”的時代任務，不斷創新融合產品生產，提升融合平臺建設，使得完整的全媒體現代傳播體系真正融入國家治理體系中，成為國家治理中偏重信息傳遞和服務民生的有效渠道。未來，市級融媒體建設必須牢牢把握這一趨勢。