高校學生組織創新管理機制的實踐與探究
——以哈爾濱工業大學（深圳）土木與環境工程學院為例

呂俊宏，曲豐成，潘天宇，馮正海，周 楠

（哈爾濱工業大學（深圳），廣東 深圳 518055）

國家興盛，人才為本。高等教育事關國家培養人才的質量，肩負著為國家和民族立德樹人的根本任務。中國教育事業的不斷發展，在中國高等學校內的學生組織也需要得到相應的發展，才能在第二課堂中提高大學生綜合素質，逐漸適應高校在世界舞臺上的快速發展，從而為人才強國戰略提供支持。

高校學生組織是高等學校內，由學生組成，接受高校黨委領導、團委指導的學生群體[1]。作為高校與學生溝通交流之間的橋梁、紐帶，高校學生健康發展，是對學校行政管理系統、教育教學活動的促進與督促。然而高校學生組織的管理與發展，依舊存在很多不完善、僵化、亟待改進的地方。

1 多種方法調研當前高校學生組織運行面臨的挑戰

1.1 文獻調研

現代大學生，有其獨特的時代特性。本文通過大量資料調研，了解到各高校研究者對學生組織的研究結果基本可以歸結如下。

周裕東認為學生組織普遍存在：學生組織官僚化，機構臃腫膨脹；學生工作形式化，與實際生活脫節；學生干部功利化，激勵機制扭曲；重使用輕培養，學生干部權益受損[2]。謝素莉等認為高校學生組織成員的凝聚力不足、成員缺乏主動積極性、管理不規范[3]。張晶晶等主要研究了研究生學生組織的管理模式，認為研究生會存在舉辦的活動形式單一、受學制影響而導致工作連續性較弱、研究生會制度有待完善等問題[4]。梁惠婷分析認為學生組織管理的難點在于當代青年崇尚“佛系”，進取心不強；自信但抗挫折能力差；個性張揚，包容性差等[5]。蔣梓文等認為當前高校學生組織存在活動質量不高、成員缺乏積極性、凝聚力不強、招新缺乏針對性和規范性、缺少培訓，成員獲得感不足等問題[6]。

1.2 座談會

通過與哈爾濱工業大學（深圳）土木與環境工程學院各學生組織負責人座談，了解到當前各學生組織內部仍然存在著部分普遍問題。

部門成員之間凝聚力不夠強。學生組織部門凝聚力不夠強，導致成員組織認同感和歸屬感不強，因此參與部門工作的積極性和主觀能動性就不強，導致參與部門工作態度不夠認真，甚至敷衍了事，進而影響學生工作成效。

例會制度不完善。由于受到課業影響，部分學生組織缺少定期會議，工作模式多以線上群組、單線聯絡的方式進行，具有較大程度的不規范性，極大降低了部門的工作效率。同時也不利于部門之間、部門內部的交流，不利于學生骨干對于工作的整體把握與協作配合[7]。

各學生組織、社團之間缺少聯動工作機制。學生組織之間各自為政，缺乏統籌規劃和工作協調。院團委、學生會、研究生會各自負責自身的事務，彼此之間缺乏滲透與交流，團委的領導核心作用沒有得到充分的發揮，也不利于學院內部本、研之間的交流合作。

1.3 問卷調查

通過在院內發布網絡調查問卷，學生群體對學院學生組織的了解與意見更加清晰。哈爾濱工業大學（深圳）土木與環境工程學院現存在學院團委、學生會、研究生會三個學生組織。調查問卷有效回收108份，相關數據如下。

根據圖1和圖2，通過調查發現普通學生群體對所有學生組織較了解的占比為66.66%～75.92%，對學生組織的滿意度為92.59%～96.30%。

圖1 對學院學生組織的了解程度

圖2 對學生組織開展活動的滿意度

圖3顯示，1年內參與學院學生組織舉辦的活動頻次在3次以上的學生占比61.11%，不參與任何學生活動的學生占比9.26%。同時還發現，在學生群體中，認為開展學生活動頻次太低或略低的學生占比15.74%，認為頻次略高或太高的占比11.12%；學生參與活動的主要目的包含收獲樂趣、擴展社交和提升能力等，約50%的同學參與活動還有獲取活動獎品的考慮。學生了解學生組織舉辦活動的渠道主要包含微信公眾號、班級和年級群通知，占比均在80%以上；通過宣傳海波和擺攤宣傳，以及同學之間的口耳相傳的方式，占比均在50%以上。

圖3 學生參與學生組織活動的頻次及對活動頻次看法

2 學生組織機制改革的實踐與成果

針對前期調研結果，并依據上級部門對學生組織發展的規定，我院學生組織進行了一系列改革措施。

2.1 思想建設

統一組織思想，發揮戰斗堡壘作用。高校學生組織應以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以加強對同學的政治引領為根本，以全心全意服務同學為宗旨。從同學中來，到同學中去，有效利用好全體會議、代表大會、各級例會等平臺，廣泛宣傳并強調學生組織的服務屬性，堅決去官僚化，去結構僵化，引領青年將個人的夢想與偉大的中國夢相結合、將個人生涯發展與偉大的中華民族復興事業相結合。

配備指導教師，引導組織良性發展。學生組織的學生骨干，雖然具有較強的活力、工作熱情和思維發散性，但是受限與其年齡、閱歷、經驗和知識儲備的限制，在學生組織發展大方向、堅守底線和根本原則的敏感度或定力上存在弱勢。故為每個學生組織配備思想覺悟較高、戰斗力較強的指導老師，通過工作內容把控、個人風格引領等言傳身教的方式，引導學生組織和學生骨干良性發展、穩步成長。

運用新媒體技術，占領網絡新陣地。現代青年學生，受時代科技和信息的影響較深，使用移動電話實現個體間交流、使用網絡沖浪實現個體與社會間交流已經走入學生們學習生活的方方面面。利用好網絡新媒體渠道，如青年大學習、高校各級新媒體賬號等平臺，帶領學生組織全體成員集體學習；學生組織主動運營新媒體平臺，實現主動發聲、積極發聲，在虛擬世界中統一思想，完成思想教育。

2.2 組織建設

精簡學生組織人數。根據《關于推動高校學生會（研究生會）深化改革的若干意見》文件要求，確保正式學生組織成員均不超過30人；團委設學生副書記2人，包含本科生和研究生各1人；下設部門4個，每個部門6～8人，每個部門負責人設正副2人，包含本科生和研究生各1人。

落實代表大會制度。通過舉行團代會、學代會、研代會，制定學生組織工作章程，規范化學生組織管理。在章程中明確各崗位、各部門工作職責，規范化獎懲機制。并在日常執行過程中，強調按章辦事、按章行事，強化優秀的傳承性、管理性示范，并及時通過學生骨干大會、委員會討論，查缺補漏，并適時修訂章程。

2.3 制度建設

推動定期例會制度。推送三級會議制度，主要包括部長團會議、部門會議和全體會議。部長團會議，參會人員包括團委書記、學生副書記和各部門負責人，主要用于討論組織發展、重大任務及未來發展規劃，頻率為每月1次；部門會議，參會人員包括部門負責人和部門成員，主要討論部門任務、促進成員交流，頻率為每月1～2次；全體會議，參會人員包括團委全部成員、學生骨干、團支部書記等，主要用于統一布置重要工作、選舉或換屆大會、討論組織章程等，頻率為每月1次。

規范部門工作權責。根據學生組織的總體工作目標和任務要求，將全部工作內容做劃分，明確不同部門的工作區別與界限，厘清組織、宣傳、活動和后勤各部門工作事務，并將信息化建設同組織工作、新媒體運營與宣傳工作、創新創藝與活動舉辦高度結合，避免推卸責任、減低溝通成本。

做好選苗育苗工作。積極發現、培養學生骨干，針對不同的學生骨干制定與之相符的“培養計劃”，并保持動態調整。讓每一個有志于在學生組織舞臺鍛煉自己的學生能夠有所得有所思有所成長。并樹立學生榜樣，建設風采榜樣庫以大力宣傳其優秀事跡，鼓舞越來越多的學生骨干鍛煉和提升自己。

2.4 文化建設

建設“家”文化，增強集體凝聚力。學生組織的凝聚力來源于成員的歸屬感，強化學生組織的“家”文化建設，樹立“部門一家親”的概念，在學生組織新成員新到陌生環境、略帶迷茫的時刻，強調組織的“家”文化，輕松工作氛圍，快速獲得新人的認可，提升組織戰斗力。

定期培訓制度，提高工作技能。抓住“青年馬克思主義者培養工程”的契機，為成員定期開展技能培訓：對新人進行崗前培訓，對其他人員進行組織策劃、辦公技巧、財務常識等培訓，對學生骨干進行管理能力、領導能力方面的培養。

鼓勵追求創新，接引時代潮流。支持引入新思想，結合年輕人的新時代新思路，從服務學生的宗旨出發，做同學們支持的工作、辦同學們喜歡的活動。積極結合社會熱點、網絡新詞，用學生們喜聞樂見的方式，在潛移默化中實現思政教育，促進學生成長。

2.5 改革成果

經過學生組織的機制的不斷改革與嘗試，組織取得了積極且正向的發展。在思想引領方面，學生思想覺悟進步明顯，如面對“青年大學習”的學習任務，充滿了持續性的學習熱情，參學比大幅度提升；在組織建設方面，成體系的結構建設，給了新成員們明確的成長方向，了解了自己下一步的努力目標，工作積極性顯著提升；在制度建設方面，定期的會議制度和明確的權責劃分，有效減少了部門間的工作任務推諉，增加了內部成員的交流機會，極大地提高了組織凝聚力和團結性，也培養出了更多的優秀學生干部，拿到了更高的個人榮譽；在文化建設方面，有效地拉近了學生之間的距離，培訓制度有效地幫助成員提高了自身工作技能，為今后就業發展打下了初步的基礎。組織實現了從學生中來，到學生中去的理念，在社會實踐評比、五四評優、向上向善好青年推選、省市學聯駐會學生骨干和主席以及在重點單位就業等，都有顯著提升。

3 總結

高校學生組織的改革應該是持續、不間斷、順應時代發展的，要因勢利導、因地制宜、因材施教，不斷更新管理理念，結合學生群體的特色，把握好學生組織的思想、組織、制度和文化建設，為提升高校人才培養質量提供助力。