“高分通脹”背后的邏輯和解法

辛濤 | 北京師范大學(xué)中國(guó)基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)協(xié)同創(chuàng)新中心

2022年中考是“雙減”政策實(shí)施后的第一次中考，多地出現(xiàn)了“高分通脹”現(xiàn)象，出現(xiàn)這一現(xiàn)象的直接原因就是考試難度的降低。那么，為什么要降低考試難度，這彰顯出中考改革的哪些趨勢(shì)，未來(lái)中考應(yīng)走向何方？

首先，中考難度降低體現(xiàn)了其在新形勢(shì)下的定位。中考全稱為“初中學(xué)業(yè)水平考試”，是將原來(lái)初中畢業(yè)考試和高中招生考試“兩考合一”，兼具合格性考試和選拔性考試雙重屬性。今年4月，教育部辦公廳發(fā)布的《關(guān)于做好2022年中考命題工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）指出：“各地要按照‘兩考合一’‘兼顧畢業(yè)和升學(xué)’的功能定位，進(jìn)一步對(duì)各相關(guān)學(xué)科中考試卷考試時(shí)長(zhǎng)、容量、難度等提出規(guī)范要求，科學(xué)合理設(shè)置試卷難度，既要防止試卷過(guò)難增加學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，也要避免試卷過(guò)易難以體現(xiàn)區(qū)分度。”可見(jiàn)，作為義務(wù)教育出口的中考，既承載著衡量學(xué)生基本學(xué)業(yè)水平的功能，又要為高一級(jí)學(xué)校選拔人才。然而，隨著我國(guó)高中入學(xué)率的提高，中考的選拔性功能可能逐步淡化，我們更希望的是學(xué)生可以基于學(xué)科特長(zhǎng)或興趣來(lái)選擇并進(jìn)入適合自己的高中學(xué)校，滿足其個(gè)性化發(fā)展需求，同時(shí)促進(jìn)高中學(xué)校特色發(fā)展。這樣一來(lái)，中考衡量學(xué)生基本學(xué)業(yè)水平的功能則更為凸顯。因此，中考難度降低是由其自身內(nèi)含的合格性考試的屬性所決定的。

其次，中考難度降低反映了基于課程標(biāo)準(zhǔn)命題的要求。《通知》指出：“各地要嚴(yán)格依據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)命題，堅(jiān)決取消初中學(xué)業(yè)水平考試大綱或考試說(shuō)明，不得超標(biāo)命題和隨意擴(kuò)大、壓減考試內(nèi)容范圍……”從課標(biāo)的性質(zhì)來(lái)講，義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)是義務(wù)教育階段學(xué)生完成學(xué)習(xí)后應(yīng)達(dá)到的基本要求，這也是絕大多數(shù)學(xué)生都能達(dá)到的基本標(biāo)準(zhǔn)。因此，依據(jù)課標(biāo)命制的題目難度應(yīng)適合絕大部分學(xué)生，而不僅是針對(duì)少數(shù)“學(xué)霸”，這也彰顯了義務(wù)教育的基礎(chǔ)性特征。同時(shí)，隨著新版義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布，明確了各學(xué)科的核心素養(yǎng)，研制了學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并針對(duì)教學(xué)內(nèi)容提出了明確的學(xué)業(yè)要求和教學(xué)提示，細(xì)化了評(píng)價(jià)和考試命題建議，為中考命題提供了直接依據(jù)。中考，包括高考都要嚴(yán)格依據(jù)學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)命題，這也意味著試題難度適中將成為常態(tài)。

再次，中考難度降低符合素養(yǎng)導(dǎo)向和素質(zhì)教育改革的需求。中考作為教育評(píng)價(jià)的指揮棒，其命題對(duì)初中甚至小學(xué)的課堂教學(xué)都具有重要引領(lǐng)作用，其難度也直接影響著中小學(xué)教學(xué)的廣度和深度。考試難度應(yīng)與教學(xué)難度相匹配，一旦考試難度超越教學(xué)難度，就會(huì)導(dǎo)致超綱、超前教學(xué)以及校外培訓(xùn)屢禁不止等問(wèn)題。《通知》指出：“要根據(jù)不同學(xué)科特點(diǎn)，合理設(shè)置試卷試題結(jié)構(gòu)，減少記憶性試題，增加探究性、開(kāi)放性、綜合性試題，堅(jiān)決防止偏題怪題，促進(jìn)有效考查學(xué)生綜合素質(zhì)。”在素養(yǎng)立意、能力立意的命題思路下，適當(dāng)降低中考試卷難度，有利于將學(xué)校、教師、學(xué)生和家長(zhǎng)的注意力和精力從試題訓(xùn)練轉(zhuǎn)向夯實(shí)基礎(chǔ)知識(shí)和能力，從過(guò)于關(guān)注分?jǐn)?shù)轉(zhuǎn)向關(guān)注人的全面發(fā)展，從而為學(xué)生核心素養(yǎng)和綜合素質(zhì)的發(fā)展騰出空間。

最后，中考難度降低也符合我國(guó)招考制度改革的趨勢(shì)。當(dāng)前，分?jǐn)?shù)導(dǎo)向、以紙筆測(cè)試為主的單一評(píng)價(jià)和選拔方式已無(wú)法適應(yīng)素養(yǎng)時(shí)代的教育改革，降低考試難度也是呼應(yīng)進(jìn)一步破除“唯分?jǐn)?shù)”藩籬、落實(shí)“一依據(jù)、一結(jié)合”中招錄取方式的改革趨勢(shì)。此外，受新冠疫情、網(wǎng)絡(luò)輿論等因素的影響，各地在命題時(shí)均會(huì)酌情考慮，適當(dāng)降低難度。

要消除中考“高分通脹”所帶來(lái)的社會(huì)和家長(zhǎng)的焦慮情緒，必須在高中錄取方式的改革上實(shí)現(xiàn)突破，即未來(lái)中考改革應(yīng)將其功能由“選拔性”轉(zhuǎn)向“多樣性分化”，破除“唯分?jǐn)?shù)”，代之以基于多樣化考試表現(xiàn)和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果的學(xué)生個(gè)體和學(xué)校的雙向自主選擇。逐步淡化中考，將畢業(yè)考試和升學(xué)考試“兩考合一”真正轉(zhuǎn)化為“一考”。

一是淡化中考的選拔性功能，將其導(dǎo)向義務(wù)教育質(zhì)量的提高。據(jù)調(diào)查，北京市80%以上的學(xué)校教師及干部對(duì)當(dāng)前中考功能的認(rèn)識(shí)趨向于選拔性。選拔性功能過(guò)強(qiáng)，容易導(dǎo)致學(xué)生身體和心理負(fù)擔(dān)偏大、學(xué)校教學(xué)負(fù)擔(dān)和學(xué)生備考?jí)毫^大、學(xué)生心理發(fā)展的階段性需求和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的潛力被忽略等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。我們應(yīng)明確中考的最終導(dǎo)向理應(yīng)指向義務(wù)教育質(zhì)量的提高，指向培養(yǎng)個(gè)性、促進(jìn)德智體美勞全面發(fā)展的人。因此，要立足于學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，超越“培養(yǎng)與選拔”二元對(duì)立的價(jià)值取向，回歸育人本質(zhì)。

二是破除“唯分?jǐn)?shù)”，探索多元評(píng)價(jià)方式和錄取方式。這是破除“唯紙筆測(cè)驗(yàn) ”“唯分?jǐn)?shù)”的重要途徑。除傳統(tǒng)的紙筆測(cè)試外，更重要的是探索與學(xué)生核心素養(yǎng)相匹配的表現(xiàn)性評(píng)價(jià)、過(guò)程性評(píng)價(jià)、綜合評(píng)價(jià)、增值評(píng)價(jià)等多樣化評(píng)價(jià)。積極探索多元錄取方式，建立以基于多樣化考試表現(xiàn)和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果的學(xué)生與高中學(xué)校雙向選擇的錄取機(jī)制；淡化考試分?jǐn)?shù)在中考當(dāng)中的比重，將學(xué)生初中階段的過(guò)程性學(xué)習(xí)記錄和各方面表現(xiàn)作為錄取的重要依據(jù)，這也是解決當(dāng)前面臨的“大量同分考生如何錄取”這一問(wèn)題的有效途徑。同時(shí)，探索改革中考中招的辦法，加強(qiáng)對(duì)于兼顧考試分?jǐn)?shù)與等級(jí)的招生錄取方法的研究實(shí)踐；探索逐步試行普通高中招生以名額分配為主的經(jīng)驗(yàn)做法，如可在研究吸收北京“校額到校”政策、上海的名額分配招生計(jì)劃等已有經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善優(yōu)化、試行推廣。

三是完善以素質(zhì)教育為導(dǎo)向的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系，推動(dòng)評(píng)價(jià)結(jié)果發(fā)揮作用。繼續(xù)在綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的科學(xué)性、真實(shí)性、公平性上下功夫，確保評(píng)價(jià)真實(shí)可靠，這是其納入中招錄取的基本前提。關(guān)注過(guò)程，多種方式記錄和呈現(xiàn)學(xué)生成長(zhǎng)過(guò)程中有關(guān)德智體美勞等方面發(fā)展的典型材料與關(guān)鍵行為，加強(qiáng)評(píng)價(jià)過(guò)程中的交流與反思，及時(shí)、有效反饋并指導(dǎo)未來(lái)發(fā)展方向，發(fā)揮育人功能。探索評(píng)價(jià)結(jié)果用于中招的具體辦法，或“剛性”使用（如濰坊將綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)成績(jī)納入中考，與語(yǔ)數(shù)英三科等值錄取）或作為依據(jù)（如長(zhǎng)沙將綜評(píng)結(jié)果與學(xué)業(yè)水平考試結(jié)果共同作為高中統(tǒng)招依據(jù)）或在自主招生和名額分配中使用（如北京綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)成績(jī)納入“校額到校”招生，占錄取成績(jī)的30%），推動(dòng)綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)在中招中發(fā)揮實(shí)質(zhì)性作用。

四是提高命題質(zhì)量，突出素養(yǎng)立意的命題和綜合素質(zhì)的考查。繼續(xù)加強(qiáng)在題目類型、問(wèn)題設(shè)置、命題情境、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)等方面的命題改革，重點(diǎn)考查學(xué)生的思維、方法以及分析解決問(wèn)題的能力，實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)生學(xué)科核心素養(yǎng)和跨學(xué)科綜合素養(yǎng)的測(cè)評(píng)。堅(jiān)持以學(xué)定考、教考合一，立足課程標(biāo)準(zhǔn)，保持考試難度與教學(xué)難度之間相匹配，避免出現(xiàn)超出課標(biāo)要求的偏難怪題，引導(dǎo)克服教學(xué)中的機(jī)械記憶、題海戰(zhàn)術(shù)等應(yīng)試行為，實(shí)現(xiàn)教學(xué)評(píng)一體化。

同時(shí)，中考改革也在呼吁高中改革的進(jìn)一步深入。只有推動(dòng)高中教育的均衡和多樣化發(fā)展，才能讓學(xué)生可以更多地依據(jù)個(gè)體潛能和發(fā)展需要選擇適合的學(xué)校，全社會(huì)對(duì)于考試難度的擔(dān)憂和焦慮才能夠真正得以緩解。