緬甸古建筑保護法

（聯邦議會2015年第51號法令）

2015年8月26日

（緬歷1377年5月11日）

聯邦議會頒布本法。

第一章 名稱與定義

第一條本法稱為《古建筑保護法》。

第二條本法中包含的下列用語，定義如下：

（一）古建筑：指地上、地下、水上或水下的，有100年以上（含100年）歷史的，包括發現化石的地質環境在內的，人類生活、制造、使用、建造的建筑及其遺址。

（二）列入名錄的古建筑：指部頒布法令公告確定的，列入古建筑名錄的建筑物。

（三）保護：指為實現古建筑的永久留存，運用考古工程技術、化學技術和其他各類科學技術和方法對古建筑及其周圍環境進行保護和維護。包括在滿足便捷出入所需條件下，建造防護圍欄對建筑物進行保護；在不改變、破壞建筑物原有形態結構和工藝的前提下，對建筑物進行修復，翻新，清潔和修護等。

（四）部：指聯邦政府文化部。

（五）司：指考古與國家博物館司。

（六）司授權的職能部門：指考古與國家博物館司設立于省、邦地區的分支部門。

第二章 宗旨

第三條本法的宗旨如下：

（一）落實保護政策，實現古建筑的永久留存；

（二）保護古建筑物，防止其因自然災害或人為破壞而毀壞、消失；

（三）通過古建筑保護，提高國民的民族自尊心和自豪感，弘揚愛國主義精神；

（四）提高公共意識，使公眾理解、認識到古建筑的珍貴價值；

（五）實施保護，防止古建筑遭到破壞；

（六）探索、發掘、維護古建筑；

（七）依據國家認可、批準的，有關古建筑保護的國際公約、區域協定對古建筑進行保護。

第三章 古建筑的確定

第四條符合本法第二條第（一）款規定的下列建筑物被確定為古建筑：

（一）宗教建筑，包括佛塔、佛窟、寺廟、磚廟、涼亭、禪堂、戒壇等建筑物；其他與信仰相關的建筑物、磚石堆砌，以及坍塌損毀后的遺存；

（二）古城鎮、宮殿、城墻、護城河、壕塹壁壘、城門、拱廊、通道、堡壘、人居建筑、人居場所、花園庭院、勞動場所等；古人居住生活的坡地；各類建筑物、場所的遺跡；

（三）人類居住過的自然形成或人為創造的洞穴、天然洞窟、古石窟；古人活動、生活過的，發現靈長類動物化石和其他化石的場所及地質環境，包括丘陵、坡地、溪谷、低洼地、峽谷、河階等；

（四）古代人制造器具的場所；燒制陶器、釉器或冶煉鋼鐵、玻璃的爐窯；其他冶煉礦物、燒制金屬的爐窯及與之相關的場所；

（五）古代建筑物、道路、橋梁、挖掘地、水井、水池、水塘；為了標識或紀念而建造的石堆、石牌、石壘；墓地、墳山、墓葬建筑、洞窟、尖頂閣建筑；

（六）碑碣、碑銘、歷史檔案及存放上述物品的建筑物或碑銘洞窟；為了標識或紀念而建造樹立的建筑物、柱樁、石牌、石碑等；

（七）具有較高文化、歷史、建筑和藝術價值，應由國家進行保護、保存的建筑物；

（八）部頒布法令通告規定列入古建筑名錄中的其他建筑物。

第四章 古建筑的保護、保存、上交與接受

第五條部須履行下列職責：

（一）保護、保存、修繕古建筑，使之永久留存；

（二）做好預防、保護和保存工作，避免古建筑因氣候條件、自然災害、人為破壞或其他原因而毀壞；

（三）探尋、發掘全國范圍內存在的古建筑，將其列入古建筑名錄，并加以保護、保存和維護；

（四）開展宣傳教育和知識普及工作，使民眾珍視、愛惜古建筑，并引以為傲，培養起自覺保護古建筑的精神。

第六條為使古建筑永久留存，部須依照規定開展下列工作：

（一）與聯邦政府有關部級部門、省（邦）政府、地方行政機構，必要時還可與國內外政府機構、非政府組織等協商，開展合作，對古建筑進行保護、保存；

（二）與古建筑所有者協商后，對古建筑進行維護、修繕，防止古建筑損壞；

（三）將沒有所有者或保管人的古建筑確定為國有財產，并進行保護、保存；

（四）對分布在全國各地的、被確認為高價值的古建筑進行保存、維護，做好組織管理工作，方便民眾參觀游覽。

第七條部：

（一）可以接受任何人上交的，其本人擁有的、繼承的或通過任何途徑獲得的古建筑及其他有文化遺產價值的建筑物，并進行保護；

（二）根據本條第（一）款接受、保護古建筑物后，對于其捐獻上交者，只可將能夠提交充分證據證明擁有所有權的個人或組織認定為受益人，并根據該建筑物的價值給予適當的資金獎勵。

第八條

（一）部認為古建筑存在腐朽老化、被破壞損毀、被移動、形狀結構被改變的危險時，或認為其可能因為其他某種原因遭到破壞時，有權獲得該古建筑，并將其確定為文化遺產進行保護，但須向古建筑所有者或所有權擁有者支付與古建筑時價等值的資金，并根據古建筑的歷史文化附加價值，額外頒發獎勵金；

（二）部依照本條第（一）款規定擁有的職權，不適用于下列古建筑：

1.根據民族傳統習俗，目前仍在使用中的古建筑，以及仍在使用中的進行宗教信仰活動的古建筑；

2.古建筑所有者本人、其直系親屬或家庭成員以合理的理由要求自己保護的古建筑。

第九條部可將古建筑的保護、保存、上交、接受等職權授予司，要求司履行職責。

第五章 古建筑的鑒定

第十條司：

（一）在必要時，可依據實施細則成立古建筑鑒定委員會，并責成其對有關建筑物進行鑒定，確定其是否為古建筑；

（二）依照本條第（一）款規定進行鑒定的過程中，如再次出現爭議，則提交由部成立的專家委員會進行鑒定，作出決議。

第十一條對于司依照本法第十條第（二）款規定提交的、關于古建筑真實性的報告，部作出的決議為最終決議。

第六章 發現古建筑的信息的上報

第十二條沒有所有者或保管人的，地上、地下、水上或水下的，有100年以上（含100年）歷史的建筑物的發現者，如知悉或認為該建筑物為古建筑，須及時向有關街區、村組行政長官辦公室報告。

第十三條

（一）街區、村組行政長官在收到依照本法第十二條規定上報的信息后，須采取必要措施對該建筑物進行保護，并在14天內向有關鎮區行政長官辦公室報告。鎮區行政長官須采取必要措施，及時處理，并在收到報告之日起7天內，向司報告；

（二）司在收到依照本條第（一）款規定上報的信息后，須依法對古建筑的真實性進行鑒定，必要時，須保護或要求有關部門保護好該建筑物。

第七章 事先許可的申請、審查與頒發

第十四條

（一）任何部門、團體或個人，需要進行下列工作的，除須遵守其他現行法律規定外，還須依據本法規定，向司申請取得事先許可：

1.在不改變古建筑原有形態結構和工藝的前提下，對建筑物進行整體性或部分地修繕和維護，或是改變其邊界；

2.為古建筑涂抹灰漿，裝飾修繕，刷石灰，上漆，貼金箔鍍金，安裝頂端寶傘，布施安裝寶傘鉆球、渡鳥棲等；

3.在古建筑附近新建或擴建戒堂、寺院、禪堂、回廊、進出通道、圍墻、星象標識柱、旗幡桿、水池、塑像、神像、宗教建筑物或其他建筑物，或對其進行圍擋；

4.以原有工藝對古建筑進行修復或重建；

5.對古建筑所在區域進行勘探，挖掘，研究；

6.成立托管監護委員會或其他組織對古建筑進行保護，保存。

第十五條任何人，想在古建筑規定區域內進行下列工作的，須向司申請取得事先許可：

（一）擴大城鎮、社區、村莊的范圍；

（二）新建、擴建或修繕賓館、工廠、工作場所、人居建筑等建筑物，或者修建或擴建其圍墻或圍欄；

（三）為勘探石油、天然氣、寶石或礦產而進行挖掘作業；建造鋪設石油天然氣管道或高壓電線；進行工廠、工作場所、通訊信號塔臺、道路、橋梁、機場、溝渠、堤壩等基礎設施建設，或是進行擴建；

（四）建造鋪設地下輸電電纜、通訊電纜，或進行其它地下工程建設；

（五）挖掘或擴建水井、水池、運河、水渠或水產養殖池塘；

（六）進行對地表形態有破壞性的作業，包括淘金；挖掘土壤；燒制磚塊；挖掘或填平水井、水池、河流、溝渠、坑道、低洼地；平整土地；開采和切分礦石、石料、鐘乳石、沙土；挖掘，移除丘陵、山坡等；

（七）在私人擁有的土地范圍內安放古建筑或修筑圍欄；

（八）在古建筑附近或其景觀視野范圍內，建造與部根據各地情況規定的條件不符的建筑物。

第十六條部在依法對根據第十四條、十五條規定提交的申請進行審查后，可向申請人頒發許可或拒絕頒發許可。

第八章 禁令

第十七條任何人，在發現無所有者或保管人的古建筑時，須根據本法第十二條規定上報信息，不得耽誤。

第十八條任何人，在取得司頒發的許可前，不得進行本法第十四條、第十五條所規定的行為。

第十九條任何人，在取得司的書面許可前，不得在古建筑的規定圍界內實施下列任何一項行為：

（一）破壞古建筑，或實施對古建筑有破壞性的行為；

（二）改變古建筑的原有形態結構或工藝；

（三）為尋找文物而進行挖掘；

（四）從古建筑上拆卸、截取、剝離其原有組成部件、藝術作品等。

第二十條任何人，在取得書面許可前，不得在古建筑或列入古建筑名錄的建筑物的規定圍界內，實施下列任何一項被認為會對古建筑造成破壞的行為：

（一）以牟利為目的，對列入古建筑名錄的建筑物進行攝影、攝像、錄影、錄像，或進行復制、模型制作等；

（二）在古建筑附近規定的范圍內，使用會引起震蕩搖晃的機械設備，或駕駛通行各類交通工具；

（三）在古建筑附近進行耕種、園藝種植、動物養殖，建造封閉式隔離圍欄或實施其他會對古建筑造成破壞的行為；

（四）實施會排放出對古建筑有破壞性的氣體的行為，如升降熱氣球；

（五）實施會直接或間接破壞古建筑的、與規定不符的飛機或直升機的起降、飛行行為；

（六）實施會對古建筑及其環境造成破壞和影響的、丟棄化學物品或垃圾廢物的行為。

第九章 罪行與罰則

第二十一條任何人，違反本法規定，有下列行為之一的，一經定罪，處6個月以上1年以下監禁，或30萬緬幣以上150萬緬幣以下罰款，或同時處以監禁與罰款：

（一）未取得司的事先許可，實施了本法第十四條規定中的行為的；

（二）實施本法第二十條規定中的行為，對古建筑造成破壞的。

第二十二條任何人，違反本法第十七條各項禁令，未按規定上報信息的，一經定罪，處6個月以下監禁，或10萬緬幣以上50萬緬幣以下罰款，或同時處以監禁與罰款。

第二十三條任何人，違反本法第十五條各項禁令的，一經定罪，處3年以上5年以下監禁，或100萬緬幣以上500萬緬幣以下罰款，或同時處以監禁與罰款。

第二十四條任何人，違反本法第十九條各項禁令的，一經定罪，處5年以上10年以下監禁，并可處以罰款。

第二十五條任何人，觸犯本法規定罪行，被依法定罪的，法院須對其下達下列命令：

（一）拆除已建造的建筑物；

（二）將擴建的建筑物、水井、水池、運河、水渠或養殖池恢復原狀；

（三）將形狀結構被改變了的建筑物或土地恢復原狀。

第二十六條任何人，不遵守根據本法第二十五條規定下達的法令的，自違反法令之日起，處每日10萬緬幣以上50萬緬幣以下罰款。

第十章 附則

第二十七條部為了保護國家利益，須與有關部，省、邦政府進行協商，依照現行法律，對發現古建筑的土地或該土地的部分區域進行保護和管理。

第二十八條古建筑的發現者、信息上報者或上交者，被視為該古建筑的受益人，而非所有者。

第二十九條部可接受、保管用于保護或購買古建筑的慈善捐款，并按照財政法規進行管理。

第三十條公安機關有權對本法第二十一條、第二十二條規定中的罪行進行處罰。

第三十一條觸犯本法規定罪行的案件被起訴時，不便呈送的證物不必向法院呈送，但須通過書面報告或其他文件形式，向法院報告對證物的保管、處理情況。有關法院須依法發布行政命令，規定照此提交報告等同為向法院呈送證物。

第三十二條為做好古建筑保護、保存工作，部有權與有關部級部門協調，以協助警察部隊開展工作。

第三十三條依據1957年《古跡法案》（已依據《文物保護法》廢止）制定頒布的實施細則、命令和指示等，與本法不沖突的，繼續有效。

第三十四條在執行本法規定的過程中：

（一）部經聯邦政府批準，可頒布實施細則、規則和條例；

（二）部可頒布法令通告、命令、指示和工作程序，司可頒布命令和指示。

依據《緬甸聯邦共和國憲法》簽署本法。

登盛（印）

國家總統

緬甸聯邦共和國