勞動經(jīng)濟補償金制度完善探討

隨著近些年來社會主義市場經(jīng)濟的飛速發(fā)展，國內(nèi)終止勞動合同的現(xiàn)象漸漸增多。而勞動經(jīng)濟補償金是企業(yè)解除勞動合同時所需支付給勞動者的相應經(jīng)濟補償，它對維護勞動者日后的生活、入職等權(quán)益有著不可忽視的意義。然而，因為我國勞動經(jīng)濟補償金制度立法仍不夠完善，并在實際應用中存在不少問題，所以抓緊完善我國的勞動經(jīng)濟補償金制度成為保護勞動者權(quán)益的首要任務(wù)。本文不但指出了我國勞動經(jīng)濟補償金制度現(xiàn)存的不足之處，還提出了對應的完善措施，希望能為建立、健全我國勞動經(jīng)濟補償金制度提供參考價值。

勞動經(jīng)濟補償金是用人企業(yè)對勞動者承擔保護義務(wù)的延展，它對于保障我國眾多勞動者權(quán)益有著十分重要的意義。然而，我國現(xiàn)階段的勞動經(jīng)濟補償金制度尚未完善，在實踐過程中還存有不足，這使得勞動者的合法權(quán)益得不到有效的保護。首先，我國采用的是勞動經(jīng)濟補償金的統(tǒng)一標準，并沒有從多方面因素上來制定標準，這難免對弱勢群體稍顯不公。其次，我國很多企業(yè)工會的監(jiān)督職能得不到充分發(fā)揮，這是導致勞動者權(quán)益受侵犯的一大重要原因。最后，由于國內(nèi)很多勞動仲裁機構(gòu)公信力不足，這也嚴重阻礙了我國勞動經(jīng)濟補償金制度完善的進度。

一、勞動經(jīng)濟補償金制度現(xiàn)存的問題

（一）勞動經(jīng)濟補償金標準考慮不全

有人單位與勞動者之間的勞動關(guān)系日益緊張影響和諧勞動關(guān)系的構(gòu)建，沒有和諧的勞動關(guān)系，就沒有整個社會的和諧，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系是我國勞動立法的側(cè)重點。在我國頒布的《勞動合同法》中，有關(guān)的條例明確指出：勞動經(jīng)濟補償金對于任何人都是無區(qū)別對待的，也就是說無論是年輕人還是老年人，所得到的經(jīng)濟補償金都是一樣多的。這其中就暴露除了相應的不足，年輕人的學習能力、身體機能、承受能力等各方面都較好，然而由于年紀較大的勞動者身體機能逐漸下降，且家庭負擔加重，所以同等的勞動經(jīng)濟補償金對于年長者來說是更加不利的。除此之外，由于我國地域廣袤，近些年來各地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)了一定的差距，而勞動經(jīng)濟補償金始終為全國統(tǒng)一標準，這難免會對經(jīng)濟較為落后地區(qū)的勞動者微顯不公，進而阻礙我國勞動經(jīng)濟補償金制度完善的進展。因此，在制定勞動經(jīng)濟補償金時，我國應當將多方面因素考慮在內(nèi)，并適當調(diào)整補償金標準，以促進立法的公平性。

（二）工會職能得不到充分發(fā)揮

在現(xiàn)實生活中，用人企業(yè)與勞動者間難免會因為薪酬、調(diào)休等產(chǎn)生分歧，所以兩者間發(fā)生勞動糾紛是難以避免。為了解決勞動糾紛，我國大多用人單位都會設(shè)立專門的調(diào)解部門。通常來說調(diào)解部門涵蓋三方代表，分別是工會、職工以及用人企業(yè)。其中工會的主要職能是保護勞動者的權(quán)益不受侵犯，然而，就目前而言，我國工會的主要職能卻得不到充分地發(fā)揮。原因如下：一方面，部分工會受控于用人企業(yè)，缺乏自主權(quán)，無法維護勞動者的各類權(quán)益；另一方面，不排除某些工會和用人企業(yè)的利益相掛鉤，因此在維護勞動者權(quán)益時，可能出現(xiàn)不公正現(xiàn)象。以上兩點，都是企業(yè)工會職能得不到充分發(fā)揮的典型表現(xiàn)，這些問題不但大大降低了勞動者對工會的信賴度，還嚴重剝奪了工會自身的自主權(quán)和獨立權(quán)，從而不利于工會的發(fā)展與壯大。由此可以看出，工會職能得不到充分發(fā)揮已經(jīng)成為勞動經(jīng)濟補償金制度面臨的一個重要問題。

（三）勞動仲裁機構(gòu)公信力不足

當用人企業(yè)也勞動者之間發(fā)生勞動糾紛，而工會無法調(diào)解時，就需要勞動仲裁機構(gòu)的介入。但是，近些年來我國勞動仲裁機構(gòu)的公信力受到了一定程度的質(zhì)疑，這主要是由兩點原因引起的。其一，在進行勞動仲裁時，部分地方政府為了自身利益和權(quán)益，而對仲裁進行干預。這給勞動仲裁機構(gòu)施加了無形的外界壓力，從而導致仲裁結(jié)果失去了原有的公平、公正性。其二，目前我國對勞動仲裁人員的選拔標準較低，這造成了國內(nèi)勞動仲裁機構(gòu)人員綜合素質(zhì)較低、學歷低、經(jīng)驗少的現(xiàn)狀。其三，不少勞動仲裁機構(gòu)在完成人員招聘后，就直接讓新職員上崗，并沒有開展入職培訓，這不僅會影響職員的辦事能力，還大大降低了勞動仲裁機構(gòu)的公信度。總的來說，勞動仲裁機構(gòu)是保護勞動者權(quán)益的重要機構(gòu)，提升機構(gòu)的公信力具有重大意義，應當引起相關(guān)部門的重視。

二、完善勞動經(jīng)濟補償金制度的對應措施

針對當前我國勞動經(jīng)濟補償金制度存在的問題，相關(guān)部門必須給予足夠重視，及時采取有效措施，不斷完善現(xiàn)有的勞動經(jīng)濟補償金制度，進而為我國社會勞動者提供更有效的保障和服務(wù)。基于此，下面本文就對完善勞動經(jīng)濟補償金制度的對應措施進行深入分析和研究，以便能夠有效解決我國勞動經(jīng)濟補償金制度存在的問題，完善我國相關(guān)法律法規(guī)。

（一）綜合考慮，調(diào)整補償金標準

在我國的勞動經(jīng)濟補償金制度中，重點考慮的是勞動者的工作年限、社會平均工資等要因素，而對于勞動者的年齡方面卻缺乏相關(guān)的考慮，這樣對于那些年齡較大的勞動者來說是不公平的。所以，在制定勞動經(jīng)濟補償金標準時，將年齡考慮在內(nèi)是必要的，這有助于提高勞動經(jīng)濟補償金標準的公平性。對此，一方面補償金應當有不同的標準，不同的年齡段對應不同的補償金標準。另一方面，由于勞動者年齡的不斷增加，生活壓力也增大，因此補償金可以與勞動者年齡相協(xié)調(diào)，按照對應的比例增加。除此之外，在制定勞動經(jīng)濟補償金標準時，還應將地域、經(jīng)濟水平等要素考慮在內(nèi)，這樣才能對影響勞動經(jīng)濟補償金的因素進行綜合考慮，從而有助于提高立法的公平性和公正性。

（二）強化工會職能

勞動經(jīng)濟補償金作為用人單位在解除勞動合同時支付給勞動者的經(jīng)濟補償，對勞動者工作、生活等合法權(quán)益具有重要意義。在我國，工會是維護勞動者權(quán)益的重要單位，然而由于多重因素的干擾，工會的有關(guān)職能并沒有得到充分地發(fā)揮，從而使得勞動者的合法權(quán)益得不到有效的保障。所以，強化我國各工會職能這一任務(wù)顯得尤為重要，第一，必須有力、有效監(jiān)督用人企業(yè)履行賠償責任，其中包括賠償是否及時、補償金額是否合理、合法，從而避免用人企業(yè)拖欠賠償金又或者故意降低賠償數(shù)額等行為。第二，由于很多勞動者的維權(quán)意識薄弱，當自身合法權(quán)益受到侵犯時不知所措。所以在工會進行監(jiān)督時，一旦發(fā)現(xiàn)用人企業(yè)存在違反補償金協(xié)議行為，就必須及時協(xié)助勞動者向當?shù)胤ㄔ禾崞鹪V訟，用法律武器維護勞動者權(quán)益，以切實保護勞動者權(quán)益不受侵犯。強化工會職能不但有利于工會自身的發(fā)展，還將切實、有效地保護勞動者合法權(quán)益不受侵害。

（三）提高勞動仲裁機構(gòu)自身的獨立性

勞動仲裁機構(gòu)作為解決勞動糾紛的主要機構(gòu)，本應做到絕對公平與公正，但因為各方面原因，我國的勞動仲裁機構(gòu)喪失了應有的自主性，所以保持勞動仲裁機構(gòu)自身的獨立性就成為了一大重要任務(wù)。首先，仲裁機構(gòu)應當設(shè)立相關(guān)的管理部門，以掌控好經(jīng)費支出與職員選拔等活動的自主權(quán)。其次，為了提高勞動仲裁人員的綜合素質(zhì)，在進行入職人員選拔時，可以采用高標準、高要求，以避免入職人員學歷、技能不達標等情況的發(fā)生。最后，仲裁機構(gòu)應當針對新入職人員開展必要的培訓活動，這不但能讓新職員更快地熟悉仲裁工作內(nèi)容和程序，還將有助于仲裁工作的順利開展。以上這三點做法的最終目的都是為了有效提高勞動仲裁機構(gòu)的獨立性，應當引起相關(guān)機構(gòu)的重視。

三、結(jié)論

綜上所述，我國的勞動經(jīng)濟補償金制度確實還存在某些不足，對各方面因素的考慮也不夠全面，這不但導致勞動者的合法權(quán)益得不到有效保障，還不利于提高我國立法的公正、公平性。因此，在制定補償金制度時，應當綜合考慮各類因素，以調(diào)整補償金標準。除此之外，還應當強化工會職能，以及提高勞動仲裁機構(gòu)自身的獨立性。勞動仲裁機構(gòu)是勞動者合法權(quán)益的一大保護傘，只有不斷致力于提高仲裁機構(gòu)的公信力、公正性等，才能切實發(fā)揮機構(gòu)的職能。只有真正做好以上三點內(nèi)容，才能有效維護勞動者權(quán)益，進而推動我國相關(guān)立法工作的順利開展。（作者單位為凱捷咨詢（昆山）有限公司）