全民健身場地的空間規(guī)劃

一、我國公共體育健身場地設(shè)施結(jié)構(gòu)布局現(xiàn)狀

2015年11月23日 23 版《 人民日報 》報道國家體育總局發(fā)布了《2014年全民健身活動狀況調(diào)查公報》，此次調(diào)查從全國31個省（區(qū)、市）的105個地市（區(qū)、縣）的1269個街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中抽取了8萬余居民戶。調(diào)查結(jié)果顯示，7年間，我國的全民健身蓬勃發(fā)展，但制約發(fā)展的問題依然不少，解決這些問題既要靠老百姓主動“練起來”，也需要相關(guān)單位為群眾健身掃清各種障礙。《公報》顯示，選擇就近進行體育鍛煉的人數(shù)占比最大，20歲以上參加體育鍛煉的人群中有59.2%的人選擇距離在1000米以內(nèi)的場所進行鍛煉，選擇1000到2000米的為23.4%，剩下超過10%的人進行鍛煉的場所都超過2000米。這些數(shù)字既反映出居民對身邊健身場地的需求，也暴露出全民健身場地不足的老問題。近些年雖然在場地建設(shè)的指標數(shù)據(jù)上有所提高，但一些地區(qū)的老百姓并未真正享受到相應(yīng)的服務(wù)。據(jù)了解，目前仍然有一些地方熱衷于建設(shè)大型體育場館，這些新建體育場館大都遠離市區(qū)，交通不便，老百姓不買賬，容易造成資源的閑置和浪費。

二、全民健身場地空間拓撲結(jié)構(gòu)

（一）環(huán)形加放射的圈層式結(jié)構(gòu)。城市中心區(qū)公園、學校、體育場館與外層社區(qū)健身場所組成緊湊布局，城市中心地位突出，新區(qū)圍繞核心區(qū)呈圈層式擴展，雖建有新的配套的公園、體育場館，但由于地廣人稀和城中心的嚴重向心力，導(dǎo)致圈外資源浪費，中心資源人均不足。這也類似于我國常見的城市結(jié)構(gòu)類型。較多出現(xiàn)在北京、西安等歷史文化古城。

（二）連片放射狀結(jié)構(gòu)。城市外圍的全民健身場地圍繞中心區(qū)呈不均勻等連片集結(jié)，若干方向較為發(fā)育，若干方向較為不發(fā)育，總體呈放射狀。這類城市的全民健身空間規(guī)劃拓撲結(jié)構(gòu)的形成主要是由于自然條件、交通條件等因素的限制而導(dǎo)致在全民健身場地規(guī)劃方面城市的各個方向擴展不均衡造成的。

（三）細胞狀結(jié)構(gòu)。中心城市功能相對穩(wěn)定，外圍各種功能區(qū)在地域上與中心城市不連片，但存在著緊密的功能聯(lián)系。城市外部地域新的增長“細胞”，可以分布在郊區(qū)交通干線的交叉支點上，在開發(fā)大都市郊區(qū)的同時，建立近郊副中心和獨立的新區(qū)，對中心城區(qū)起到截流作用，亦可容納城區(qū)向外疏散的重大設(shè)施項目，包括大型的體育場館、公園等。

（四）中心城與反磁力中心組合結(jié)構(gòu)。為有效地減弱中心城市功能的絕對凝聚作用，從而促進市區(qū)形態(tài)和環(huán)境的整體優(yōu)化，在離中心城市一定距離處，建設(shè)有強大吸引力的新城區(qū)（反磁力中心），配套相應(yīng)的全民健身設(shè)施及場地，來抵銷中心城市的引力，達到分散的目的。

由此可見，全民健身場地空間規(guī)劃拓撲結(jié)構(gòu)模型是以網(wǎng)絡(luò)思維來觀察其內(nèi)部、外部及群體空間的。在這種結(jié)構(gòu)模型中，由于不否認空間單元的層次性，因而單元的節(jié)點也存在一定的層次性，但層次之間的差別已變得不是很大。所以，無形的成分比有形的成分要多。

三、滄州市全民健身場地的建設(shè)與發(fā)展

滄州作為首都經(jīng)濟圈次中心城市、環(huán)渤海冀魯交界處區(qū)域中心城市、京津冀重要的產(chǎn)業(yè)基地，其全民健身、體育產(chǎn)業(yè)、籌辦冬奧等一系列發(fā)展戰(zhàn)略，應(yīng)牢牢把握京津冀體育協(xié)同發(fā)展的重大歷史機遇。滄州市人民政府《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費的實施意見》指出為進一步加快全市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進體育消費，結(jié)合我市實際提出要營造全民健身氛圍，健全全民健身組織網(wǎng)絡(luò)等實施意見。

除原有的公園、植物園、東西體育場外，從2016年1月1日開始，滄州市第十一中學、第十中學、迎賓路小學、黃河路小學、鳳凰城小學、育紅小學東校區(qū)、育紅小學西校區(qū)、朝陽小學、水月寺小學、新華小學，共計10所學校的體育場免費對外開放并逐步實現(xiàn)運河區(qū)各學校操場全面開放。隨后，滄州市新華區(qū)兩所學校操場對外開放，包括石化小學和繼紅小學。滄州市直的8所學校操場又向公眾敞開了大門，這些學校分別為滄州師范學院、滄州職業(yè)技術(shù)學院、滄州市體育運動學校、滄州市三中、滄州市職教中心、滄州市八中、滄州市十四中、滄州市十五中。對方開放的項目為學校室外籃球場、足球場、田徑跑道等。據(jù)悉，截至目前，滄州市區(qū)共有20所學校操場免費向社會開放。

2016年3月17日起，位于我市市區(qū)西部北京路上的滄州體育場，其內(nèi)1片人工草皮足球場、9片網(wǎng)球場、2片籃球場、1片乒乓球場、1片旱冰場及部分全民健身場，將免費向市民開放。場地每天開放時間為7時至18時。滄州體育場占地面積約540畝，整體定位為城市型多功能綜合性體育場。為激發(fā)市民健身熱情，使人們充分享受社會經(jīng)濟發(fā)展成果，不斷提高體育惠民水平，同時作為深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的一項重要內(nèi)容，市體育局積極完善滄州體育場的配套設(shè)施，并于日前確定其內(nèi)足球場、網(wǎng)球場、籃球場等運動健身場地符合開放條件。因此在中心城與反磁力中心組合結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上又進一步強化其全民健身場地空間規(guī)劃的細胞結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)多結(jié)構(gòu)的融合互補發(fā)展，促進城市全民體育水平的整體提升。

四、結(jié)論

對于公共體育健身場地設(shè)施而言，看清了解其規(guī)劃的拓撲空間結(jié)構(gòu)可以促進我國公共體育設(shè)施資源的有效利用；預(yù)見影響全民健身事業(yè)發(fā)展的相關(guān)問題；評估我國群眾體育的發(fā)展水平；實現(xiàn)增強民族體質(zhì)、由體育大國向體育強國轉(zhuǎn)變的宏偉目標。（作者單位為滄州師范學院）

2016年滄州市社會科學發(fā)展研究課題《滄州市全民健身現(xiàn)狀及健身路徑空間布局研究 》 成果性論文，編號：2016074。