壓實安全責任 筑牢安全底線

文/本刊評論員

習近平總書記強調：“安全生產是民生大事，一絲一毫不能放松，要以對人民極端負責的精神抓好安全生產工作，讓人民群眾安心放心。”面對復雜嚴峻的安全形勢，煤炭行業要牢固樹立“人民至上、生命至上”理念，以保障員工生命安全為出發點和落腳點，壓實安全責任，筑牢安全底線，為企業高質量發展提供有力的安全保障。

抓思想教育 增強安全自覺

思想上的隱患是安全最大的隱患。據統計顯示，98%的事故是由人為因素引起的。而人為因素中，安全意識薄弱的因素占到90%以上。由此可見，職工安全意識差，是導致安全事故發生的最主要原因。安全思想教育是安全生產的“第一道關口”，是強化安全管理的根本性、基礎性工作。

抓好安全宣傳和思想教育，要做到全面覆蓋、入腦入心。要“緊跟形勢”抓宣教，深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述，認真宣貫新《安全生產法》、國務院安委會安全生產十五條措施，引導干部職工自覺學習并遵守法律法規、安全規程，明確底線，不越紅線。

要“精準滴灌”抓宣教，把焦點放到基層單位和普通職工身上，把重點放到職工抓安全、保安全的自覺性與積極性上，堅持用反面典型、事故案例、血的教訓引導職工克服“三乎三慣”行為，廣泛開展安全宣誓、安全家書、安全論壇等全員參與性活動，增強職工“遵守安全生產法，當好第一責任人”的思想自覺。

要“按需配給”抓宣教，精準把握不同層級、崗位的需求，有針對性地開展“大學習、大培訓、大考試”活動，將應知應會考核成績與薪酬分配掛鉤，提高干部職工業務素質和應對現場變化的處置能力。比如，中煤平朔集團以員工易于接受、便于掌握為出發點，開展安全專題培訓、現場問答、線上線下學習等活動，利用微信群開展安全知識“每日一練”，每日分享安全管理題目，以問答的形式加深廣大干部職工對安全知識的學習理解，有效提高了全員安全意識，增強了員工安全技能，筑牢了安全生產防線。

抓責任落實 扣緊安全鏈條

習近平總書記反復強調：“人命關天，發展決不能以犧牲人的生命為代價。這必須作為一條不可逾越的紅線”“各生產單位要強化安全生產第一意識，落實安全生產主體責任，加強安全生產基礎能力建設，堅決遏制重特大安全生產事故發生”。

當前，堅持依法治安，運用法治思維和法律手段解決安全生產領域的矛盾和問題，已成為黨和國家抓安全工作的一大鮮明特點。近年來，從中央到地方，密集出臺了一系列安全政策法規和制度文件，特別是新《安全生產法》的實施，加大了對違法生產行為的懲處力度。煤炭企業必須要增強法治敬畏意識，自覺遵守安全法律法規，堅決防范化解重大安全風險，遏制重特大事故發生。

安全事故警示我們：能不能實現安全生產，關鍵在安全責任能不能壓實，關鍵在能不能實現一級對一級負責。煤炭企業各級第一責任人要認真學習新《安全生產法》，充分認識抓好安全生產工作的極端重要性，認清自己肩負的職責，嚴格遵守安全生產法律法規，自覺履行安全生產法定責任義務，強化三級安全主體責任落實，建立健全全員安全生產責任制，層層壓實責任鏈條，做到有崗必有責、有責有人擔、人崗責合一，切實將責任傳導到第一線、壓實到最基層，打通安全生產“最后一公里”。

要強化人人都是“安全第一責任人”意識，領導班子成員要嚴格分工負責制，確保領導到位、責任到位、工作到位；分管負責人要恪盡職守，對分管范圍嚴抓細管、全面負責，切實消除安全監管盲區；安全相關部門負責人要把安全管理重心延伸到區隊、班組和現場；職工要敬畏安全、敬畏生命、敬畏制度，人人明確自身崗位安全職責，嚴格遵章作業，搞好自主保安和相互保安，真正把安全壓力和責任層層傳遞到位，筑牢安全生產“防護墻”。

抓隱患排查 做到防微杜漸

事故的發生是量變到質變的必然結果。要把整治現場隱患作為重中之重，扎實開展安全隱患排查治理，切實把各類不安全隱患消除在萌芽狀態，有效防范和遏制安全生產事故發生。

要本著對企業、對職工、對崗位高度負責的態度，堅持全覆蓋、零容忍、重實效的原則，采取查現場與查措施、查設備與查管理、查現象與查根源相結合的方式，重點查文件落實情況、查設備設施運行情況、查作業人員安全生產行為、查崗位標準作業流程的執行情況。嚴格“誰排查、誰負責，誰簽字、誰負責”，全面排查安全責任落實、重大災害治理、生產系統運行、特殊作業管控等領域存在的問題，確保每一個單位、每一個場所、每一個環節、每一個崗位、每一個設施都100%檢查覆蓋到位、100%安全確認到位；沒有100%把握的，立即停頭、停面、停產，限期整改，全力以赴防風險、遏事故、保穩定。

在安全檢查上要發揚“釘釘子”精神，對前期檢查出的突出問題，要經常開展“回頭看”，看問題是否真認領、真反思、真整治；對新排查出的問題，要列出整改清單，制定整改方案，落實整改措施，明確整改時限，實施跟蹤督辦、閉環管理，確保改到實處、見到實效。要運用“解剖麻雀”工作法，堅持由點到面、由表及里、由淺到深，深入分析查找“問題背后的問題”，真正做到開展一次檢查，解決一批問題，消除一批隱患，補齊一批短板，切實從根本上消除風險隱患。如內蒙古平莊煤業成立安全稽查大隊，按照分區域、分單位的安全包保工作制度，對各單位開展常態化現場安全稽查和定期檢查，根據檢查情況提出有針對性的整改要求、建議或措施，并對安全隱患整治情況實施跟蹤督辦，確保隱患問題徹底整改完成，有效防范和遏制了重大安全生產事故發生。

抓工作作風 推進高效落實

煤炭企業各級領導干部要轉變工作作風，堅定踐行“一切工作到現場”的理念，放下架子、撲下身子、擼起袖子，以求真務實的態度和嚴謹細致的作風，推進各項安全管理制度有效落實。

各級領導干部特別是第一責任人，要嚴格堅持領導干部帶班、值班等制度，做到重要工作親自部署、重大事項親自推動、重點環節親自協調、落實情況親自督查，對部署的工作一抓到底，對重要事項和關鍵環節盯緊靠上，確保管理不留空當、工作動態掌控，以堅決有力的舉措促進各項安全措施落地見效。要多到基層一線摸情況、詢需求、查問題，真正把基層單位安全生產情況摸清楚，找到解決問題的具體辦法，用領導干部的“辛苦指數”換取職工的“安全指數”。如山東能源集團在領導干部中倡導“一線工作法”，大力弘揚“嚴真細實快”的工作作風，做到問題在一線發現、難題在一線解決、成效在一線體現。

要大力弘揚真抓實干的工作作風，對不具備安全生產條件的單位、場所、崗點和系統設備一律停產整頓，絕不姑息。要堅持以鐵心腸、鐵面孔、鐵手腕抓安全，剛性抓好制度落實，把安全工作落實到每一個環節、每一項流程中。要堅持把安全管理作為領導班子考核的重中之重，對安全隱患和隱患不整改“零容忍”，對流于形式、走過場“零容忍”，對工作不落實、措施不到位“零容忍”，以最嚴厲考核問責確保安全責任制落到實處。

安全高于一切，責任重于泰山。安全是煤礦生產永恒的主題，煤炭行業要時刻把職工生命安全放在心上，始終把安全生產責任扛在肩上，牢牢把安全生產工作抓在手上，以更堅定的信念、更有力的舉措，筑牢企業高質量發展的安全基石，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。