國有企業(yè)高素質專業(yè)化干部隊伍建設研究

文/段新民

黨的十九大報告指出，要“建設高素質專業(yè)化干部隊伍”。國有企業(yè)是中國特色社會主義經(jīng)濟的重要支柱，是中國經(jīng)濟發(fā)展的壓艙石。新時代，加快建設國有企業(yè)高素質專業(yè)化干部隊伍，對于夯實組織基礎、推進企業(yè)高質量發(fā)展具有重要意義。

一、國有企業(yè)高素質專業(yè)化干部隊伍建設的重要性和必要性

1.是企業(yè)各項事業(yè)蓬勃發(fā)展的關鍵

隨著國有經(jīng)濟布局與結構不斷優(yōu)化調(diào)整，國有企業(yè)改革不斷推向深入，對國有企業(yè)的干部隊伍提出了更高的要求。面對新形勢，干部隊伍的年輕化、專業(yè)化、高素質，對于企業(yè)高質量發(fā)展至關重要。因此，國有企業(yè)必須建設一支梯次分明的高素質專業(yè)化干部隊伍，保障在競爭越來越激烈的市場環(huán)境中持續(xù)優(yōu)化升級、脫穎而出。

2.是實現(xiàn)高質量發(fā)展的決定因素

隨著社會發(fā)展領域不斷拓寬，分工日趨復雜，新知識、新理念、新技術層出不窮，各項工作對專業(yè)化、專門化、精細化提出了越來越高的要求。高素質專業(yè)化干部隊伍作為推動企業(yè)發(fā)展的正向因子，其作用和重要性愈發(fā)凸顯。國有企業(yè)迫切需要“行家里手”來助力企業(yè)高質量發(fā)展。

3.是企業(yè)應對風險挑戰(zhàn)的支撐

當前，國有企業(yè)改革發(fā)展正處在滾石上山、爬坡過坎的關鍵階段，面臨著更多更復雜的矛盾和考驗，這就要求企業(yè)要有一支素質高、專業(yè)強的干部隊伍作為攻堅克難的“生力軍”、應對風險挑戰(zhàn)的“先鋒隊”。因此，國有企業(yè)要充分挖掘人才資源，打造政治過硬、素質過硬，能夠帶領企業(yè)有效應對風險挑戰(zhàn)、保持穩(wěn)健發(fā)展的領導團隊。

4.是企業(yè)干部培養(yǎng)戰(zhàn)略籌劃和長遠儲備的需要

國有企業(yè)要實現(xiàn)戰(zhàn)略規(guī)劃和長遠發(fā)展，就需要一支數(shù)量充足、人員精干、業(yè)務精湛的高素質專業(yè)化干部隊伍作支撐。國有企業(yè)必須重視干部人才培養(yǎng)戰(zhàn)略籌劃和長遠儲備，全方位選拔引進、精心培養(yǎng)、用活用好人才，打造好人才高端蓄水池，為企業(yè)高質量發(fā)展凝聚“智力”。

二、國有企業(yè)高素質專業(yè)化干部隊伍建設的具體要求

1.明確干部隊伍建設的方向

國有企業(yè)強化干部隊伍建設首先要突出“靠得住”，把“對黨忠誠，政治過硬”作為衡量黨員干部的首要政治原則，始終堅持必須把政治標準放在首位。國有企業(yè)黨員干部必須要有堅定的政治立場、政治方向和政治觀點，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，這是一條“硬杠杠”。

2.鮮明干部選拔使用的導向

面對新挑戰(zhàn)，國有企業(yè)要充分發(fā)揮自主創(chuàng)新主力軍作用，提升自主創(chuàng)新能力，這就要求選拔使用的干部隊伍要具有強烈的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新自信。特別是年輕領導人員，更要能夠跳出“舒適區(qū)”，肯做創(chuàng)新發(fā)展的“拓荒牛”。

3.確立干部培養(yǎng)使用的指向

對干部既要要求有忠誠干凈擔當?shù)脑鷮嵳纹犯瘢忠笥懈墒聞?chuàng)業(yè)、履職盡責的過硬本領，要在關鍵時刻能豁得出去，在重大任務上能站在前面，因此要增強干部人才培養(yǎng)使用的針對性和實效性，以學用結合的方式，讓干部在實踐鍛煉中拓視野、增本領、長才干。

4.把牢干部教育培養(yǎng)的志向

國有企業(yè)干部要堅守初心使命，把人生追求自覺融入企業(yè)發(fā)展目標愿景中，堅定底氣自信，秉承為民情懷，凝聚信仰力量，努力做對黨忠誠、腳踏實地、治企有方、興企有為、清正廉潔的高素質企業(yè)干部。

5.充分體現(xiàn)用人的價值取向

國有企業(yè)干部隊伍要具備堅定沿著中國特色社會主義道路發(fā)展的決心和勇氣，把個人命運與企業(yè)前途結合起來，不斷發(fā)揚艱苦奮斗精神，自覺抵制歪風邪氣，擰緊紀律和規(guī)矩的“發(fā)條”，做對黨忠誠、做事干凈、踏實肯干的高素質干部。

三、國有企業(yè)高素質專業(yè)化干部隊伍建設的具體做法

1.堅持“選育管用”四項舉措，激發(fā)干部隊伍活力

一是多渠道擇優(yōu)“選人”。堅持把黨管干部原則作為黨對國有企業(yè)領導的“定盤星”，圍繞企業(yè)行業(yè)特點和戰(zhàn)略發(fā)展需求，牢固樹立“五湖四海、不拘一格”的人才觀，以公開、平等、競爭、擇優(yōu)為引才導向，運用多種方式選拔任用領導干部，為企業(yè)發(fā)展夯實人才基礎。

二是多形式培養(yǎng)“育人”。注重人才培養(yǎng)，不斷拓寬教育培訓渠道，針對不同領域、不同層次、不同職業(yè)、不同崗位特點，尊重人才成長規(guī)律，構建針對性強、全面覆蓋的教育培訓體系，統(tǒng)籌推進人才培養(yǎng)工作，為企業(yè)培養(yǎng)復合型人才隊伍。

三是多方位強化“管人”。堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重，不斷完善人才考核評價機制，建立并用好“三項機制”，創(chuàng)造人才能進能出、職務能升能降，優(yōu)者上、庸者讓、劣者下的用人環(huán)境。

四是多通道科學“用人”。樹立正確、科學、客觀的用人導向，在選拔使用人才過程中，既要看是否對黨忠誠、理想信念是否堅定，也要看綜合素質和專業(yè)素養(yǎng)及開拓創(chuàng)新、攻堅克難、擔當精神等是否能滿足企業(yè)未來發(fā)展的要求。同時，持續(xù)完善人才管理、評價機制，激發(fā)各類人才的積極性、創(chuàng)造性。

2.完善創(chuàng)新用人機制，改進選人用人方式

一是推行“聘任制”。轉換用人機制，建立適應新時代企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展要求、充滿生機活力的用人制度，對高、中層干部進行公開選拔、競爭上崗、擇優(yōu)聘用。

二是完善“任期制”。以深化國企改革三年行動為契機，全面推行任期制和契約化管理，對企業(yè)領導干部實行年度考核和經(jīng)營責任期考核，健全有進有退的優(yōu)勝劣汰機制，增強干部隊伍的活力，形成“新老更替”“人崗相適”“能上能下”的干部人才良性循環(huán)。

三是健全“年薪制”。在現(xiàn)有企業(yè)薪酬制度的基礎上，健全完善以“基本年薪+績效年薪”為基礎的企業(yè)領導干部年薪制管理模式，明確領導干部的薪酬構成和福利待遇，讓領導干部的個人利益與企業(yè)經(jīng)營業(yè)績直接掛鉤，促使其不等不靠、積極作為，這不僅能有利于國有資產(chǎn)的保值增值，還能形成穩(wěn)定的激勵約束機制和利益制衡機制，防止國有企業(yè)人才流失。

四是落實“考核制”。構筑全方位績效考評機制，推動實現(xiàn)經(jīng)營實績?nèi)趶搅炕荚u體系落地，按市場規(guī)律對企業(yè)經(jīng)營者進行管理，破解“能上不能下”的困局，實現(xiàn)職務能上能下、人員能進能出、收入能增能減。

3.積極搭建平臺，堅持內(nèi)培外引相結合

一是培養(yǎng)年輕干部。敢于給年輕干部壓擔子，為其建功立業(yè)搭好舞臺；倡導年輕干部增強“政治三力”和“八種本領”，在推進國企創(chuàng)新改革高質量發(fā)展中履職盡責。

二是“提上來”“放下去”相結合。把管理難度大、富有挑戰(zhàn)的崗位作為培養(yǎng)干部的平臺，將人才適時放到關鍵重要崗位“墩苗壯骨”。注重干部的基層工作經(jīng)歷和經(jīng)驗積累，安排干部到基層一線錘煉摔打、加快成長。

三是強化內(nèi)部培養(yǎng)。加強干部教育培訓，用好發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)平臺，持續(xù)打通發(fā)現(xiàn)、培育、使用和管理人才隊伍的新通道，使干部能力素養(yǎng)跟上企業(yè)轉型和高質量發(fā)展的步伐。

四是注重招賢引才。通過上崗試用、擔任助理等方式，發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)和選拔使用優(yōu)秀干部，使干部隊伍成為源頭活水。不斷拓展青年人才成長通道，發(fā)揮共青團組織作用，積極開展“青煉人才培養(yǎng)計劃”。

4.堅持嚴管和厚愛結合，激勵和約束并重

一是堅持“以文化人”。通過建設先進企業(yè)文化，在企業(yè)內(nèi)營造良好風氣、樹立正確導向，激發(fā)干部的工作激情與干勁。

二是堅持“以事選人”。堅持黨管干部，堅持事業(yè)為上，體現(xiàn)以政治立場和綜合素質選人的政治取向，始終堅持黨的原則第一、黨的事業(yè)第一、人民利益第一；強化黨委在干部中的權威，杜絕“山頭主義”，使公司上下聯(lián)動，形成干事創(chuàng)業(yè)合力。

三是堅持“以規(guī)管人”。細化管控措施，全面開展制度宣貫，強化制度落地執(zhí)行；加強干部監(jiān)督，把日常監(jiān)管與紀律監(jiān)督相結合，加大提醒、函詢和誡勉力度，通過多種方式督促干部干凈干事、清白做人。