一體化背景下小學道德與法治學科法治教育教學策略探究

姜春萍

小學道德與法治作為義務教育起始階段的思政課，重在啟蒙道德情感，引導學生形成愛黨、愛國、愛社會主義、愛人民、愛集體的情感，具有做社會主義建設者和接班人的美好愿望。法治素養的培育是提高公民素養的重要內容，同樣也是小學道德與法治課程中重要的教育主題。《青少年法治教育大綱》中明確指出將“法治教育納入國民教育體系”，法治教育內容貫穿各學段，全程不斷線。因此，教師要在教學中把握法治教育的一體化布局，為深化思政課一體化建設尋找現實路徑，處理好法治教育與道德教育的關系，探討提高法治教育實效的教學策略，才能培養學生成為知法懂法、尊法守法的公民。

一、基于一體化的視角，把握法治教育階段目標

教師要從頂層設計的角度分析法治教育在課程教材體系中的一體化設計，進而明晰各學段法治教育的內在邏輯、階段目標，這樣才能保證法治教育的整體性和連貫性，較好地完成法治教育的總體目標。只有在明確總體布局、階段任務的基礎上，教師才能有的放矢地找到教學的著力點，促進學生形成法治意識和法治觀念，養成知法守法的行為習慣，增強道德與法治課程的針對性和有效性。

《青少年法治教育大綱》中對青少年法治教育的總體目標提出了“以社會主義核心價值觀為引領，普及法治知識，養成守法意識；明晰行為規則，自覺尊法守法；規范行為習慣，培育法治觀念；踐行法治理念，樹立法治信仰”等明確要求。這一總體目標高度概括了法治教育的培養方向，從認知、行為習慣，情感態度價值觀方面提出了明確的要求，對法治教育分階段目標的制定起到了方向性、指引性的作用。

各階段的法治教育目標各有側重。義務教育階段的法治教育側重普及基礎性法律常識、培養法治意識和養成法治行為習慣。具體來看，小學階段的法治教育目標主要是使學生通過感知身邊的、生活中的法律事件、法律現象，初步形成國家觀念、規則意識、守法行為；初中階段的法治教育目標是進一步深化憲法教育，從而強化法治意識；進一步深化對國家基本制度、國家重要機構的了解，從而強化國家認同；進一步深化公民基本權利和義務教育，從而強化公民意識教育；高中階段的法治教育目標主要是使學生較為全面地了解中國特色社會主義法治體系的基本框架、基本制度以及法律常識，強化守法意識，增強法治觀念，牢固樹立有權利就有義務的觀念，初步具備參與法治實踐、正確維護自身權利的能力；高等教育階段的法治教育目標主要是進一步深化對法治理念、法治原則、重要法律概念的認識與理解，基本掌握公民常用法律知識，基本具備以法治思維和法治方式維護自身權利、參與社會公共事務、化解矛盾糾紛的能力，牢固樹立法治觀念，認識全面依法治國的重大意義，堅定走中國特色社會主義法治道路的理想和信念。

從四個階段的法治教育目標來看，其是在教育總目標這一方向性、全局性、總領性目標引領之下的具體化、階段性目標。小學階段是“初步”“感知”；初中階段是“深化”“強化”；高中階段在義務教育階段的基礎上，“全面了解”“牢固樹立”“初步具備”；在義務教育和高中階段教育的基礎上，高等教育階段的法治教育目標是“基本掌握”“基本具備”“堅定信念”。

因此，不同學段的法治教育目標在教育總目標統籌安排下由低到高，由淺入深，逐層遞進，沒有本質上的不同。中小學階段的法治教育旨在提升公民的法治素養，也就是重視法治意識和法治精神的法律教育，而不是只為傳授專業的法律知識。

在小學道德與法治教材中，與法治教育相關的內容分布廣泛，出現在各年級、各領域中，根據法治教育的呈現方式可概括為三個階段。

第一階段“前法律教育”，主要出現在低年級教材中。在學生不能理解法律時，通過生活中的現象和事例，引導學生分析其中蘊含的規則、道理，對其進行規則教育、基本文明素養教育、基礎性道德教育，從而促進學生健全人格的形成，為后續進行嚴格意義上的法律教育奠定基礎。

第二階段“融合法治教育”。學生進入中高年級，教材中開始鏈接相關法律條文，采用嵌入式的方式滲透法治教育。教材是按照兒童生活的邏輯建構的，大多數情況下，法治教育只能以分散的形式進行，融合于其他教育活動之中。

第三階段“直接法治教育”。小學六年級上冊教材是法治專冊，集中進行法治教育。整本教材的內容緊扣憲法，緊扣法治教育大綱，以憲法教育為主線，以權利義務教育為本位，突出國家意識和公民意識教育。教材中法治教育內容的編排，既有顯性體現，也有隱性滲透。法治教育從隱性滲透逐漸過渡到顯性呈現，且相關內容在低中高段都有所涉及，力求體現螺旋上升的特點。

二、靈活處理教材內容，實現“道德”與“法治”的融合

中小學德育課程更改為“道德與法治”之后，道德與法律的關系成為人們關注的重要問題。道德與法律都是規范行為的手段，二者既有聯系，又相輔相成。法律體現道德的精神，促進道德的發展，實際上是對核心道德價值的強制保護。道德補充法律的不足，并支持法律的實施。如果說道德是喚醒人們心中的那份良善，法律就是震懾人們心中的惡念，既要重視發揮法律的規范作用，又重視發揮道德的教化作用，把法律和道德緊密結合，才能共同維護社會的和諧穩定，促進我國法治社會的建設。

在兒童的世界里，無法明顯地區分法律和道德，在整體的生活世界中，道德與法律互補性地發揮教育功能。小學道德與法治教材遵循學生生活的邏輯，很多教學內容同時屬于道德教育和法治教育范疇。在教學時，教師既要讓學生感受道德之中孕育的法治內涵，也要讓學生體會法治中承載的道德理念，幫助學生走出困惑，走向法治的生活。

教學中，對于可以融合兩種教育的教學內容，教師要找準融合的切入點，并有所側重。既要考慮道德教育的教學落腳點，讓學生的認知和行為遵循道德的要求，又要把握好法治教育的教學目標，讓學生看到法治教育的底線要求，培養學生的法治意識。例如，四年級上冊“正確認識廣告”這一課，教材由道德教育轉向法治教育。教師可首先從感受生活中的廣告入手，讓學生認識廣告的特點和功能，體會如何在廣告中獲取有效信息。在“廣告都可信嗎”這一環節辨析廣告的真實性，分析虛假廣告的危害，接著出示《中華人民共和國廣告法》對廣告的相關規定，學生在思考中明白，虛假廣告既違反道德又違反法律，從而初步樹立法治意識。再如，五年級上冊“毒品更危險”這一課，教師可首先在活動園中出示《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》和《中華人民共和國禁毒法》中的內容，讓學生明確吸毒是違法的行為，然后結合典型案例引導學生探究吸毒對個人、家庭、社會、國家的危害，接著從學生的年齡和認知水平的角度分析青少年容易受到毒品誘惑的原因，從情感上強化對毒品危害的認識，從而提高學生的防范意識。道德分善惡、辨美丑，法律定規則、劃界限。道德教育與法治教育相互融合，共同發揮作用，才能彰顯課程的育人價值。

在小學道德與法治教材中，并不是所有的教學內容都要將道德教育與法治教育融合，對于那些沒有必要融合的教學內容，不能簡單地疊加。例如“我們的好朋友”“少讓父母為我們操心”這些屬于道德領域的教學內容，如果把道德要求轉變為法律要求，反而不利于喚醒學生的道德自覺。

三、關注學生現實生活，提高法治教育現實意義

德育課程將學習關注點放在引導學生如何生活上，確定了“回歸生活”的課程理念。遵循這一理念，教師要注重依據學生的身心特點和認知發展水平，從學生的生活實際出發，解決法律困惑，培養法治意識，形成法治能力。

將“回歸生活”落實到具體的教學實踐中，就是教師要從學生的立場出發，用符合學生認知特點的方式，建構法治教育內容與學生生活的橋梁，讓學生直觀、真切地感受到法律和自己生活的關系，感受到法律在保障自己健康、有序生活方面的重要意義，從而產生自覺尊法守法的意識。關注學生的現實生活，要從以下兩點入手。

（一）由“生活”走向“法治”，在認知沖突中生疑啟思

在六年級上冊“感受生活中的法律”這一課中，教材呈現了“學生乘坐大巴去秋游”“爸爸媽媽帶孩子去看病”這樣常見的生活場景，引導學生思考其中涉及的法律問題：道路交通安全、旅游合同、文物保護、醫療服務價格管理、監護人義務等，使學生初步認識生活中處處有法律。教材進一步結合和學生生活相關的學習、生活場景，從權利和義務兩個角度加深對法律的認識和理解。教材這樣的編寫方式提示我們，法治學習要從學生的生活經驗入手，從生活中提取“法”的素材，讓學生在對生活經驗的回溯中，以“法”的視角重識生活，在“生活經驗”和“法治現象”兩者的認知沖突中引發問題與思考，進而實現從“生活”到“法治”的認知轉向。

如果法治教育脫離學生的現實生活，學生就會覺得學習內容和自己毫不相關，那么法治意識就難以形成。關注學生的現實生活，不僅可以在道德教育領域提高教學效果，同樣也可以提升法治教育的教學實效。

（二）由“法治”回到“生活”，在價值引領中遷移導行

培育知法、守法、尊法的現代公民是法治教育的最終目標，因此，回歸學生生活的法治教育要“從生活中來”，再“回到生活中去”。當學生已經建立法治認知，明確法治行為要求之后，教師需關注學生的未來生活，以法治價值照耀學生的精神成長。例如六年級上冊“感受生活中的法律”在“生活與法律”“法律作用大”這兩個教學環節，學生通過感受法律在不同社會生活領域的作用，初步體會法律中的權利和義務，進而理解法律為我們的生活保駕護航，讓我們的生活更美好，從而形成尊法守法的意識。學生的法治學習從真實生活世界出發，經過法理學習，又回到真實生活世界，構成不斷走向復雜、真實的情境學習，促進兒童法治認知的重構、法治思維的發展、法治意識的滋養、法治情感的培育和法治行為的養成。

四、恰當使用案例教學，提高法治教育課堂實效

法律具有很強的實踐性，將法治教育變成法律知識的學習，就違背了法律的實踐性。學生背誦與生活、事實無關的法律概念和條文，得到的只是抽象的、僵化的法律信息，不能深刻理解法律在現實生活中的意義，無法形成法治意識和依法解決問題的能力。基于法治教育的特點、法治教育理念，小學道德與法治教學要重視案例教學方式，這也是當前法治教育一體化視角下，各學段倡導的教學方式。案例本身就是生活化的教育素材，形象、具體，具有震撼心靈的作用，更容易將學生帶入具體的學習情境。課堂上讓學生直接面對法律事實，然后帶著問題去學習法律知識，再用法律知識來解決問題，能夠很好地將法律教育與其他教育結合起來。因此，案例教學也是一種開放式、互動式的教學模式。教師在課堂上選取各種典型的案例，借此講述各種人生故事，學生從中得到的不僅僅是法律的養料，還有法律背后的人生經驗、生活智慧和文化價值。

統編小學道德與法治教材部分教學主題中已經存在“案例”，借助案例引導學生學習，探索案例教學方法，也符合教材編寫者的意圖。在探索“案例教學”時，教師要注意以下兩點。

（一）根據學情選取案例

課堂上選取什么樣的案例進行教學？這是探索案例教學首先要思考的問題。小學道德與法治教學的對象是兒童，要考慮兒童的認知特點和心理特點，這樣才能發揮出案例在教學中的正向作用。例如，一年級上冊“上學路上”一課，教師想通過上學路上發生交通事故的案例引出學習活動，如果選擇過于慘烈的車禍案例，雖然能喚起學生的安全意識，但是血腥的場景會對一年級學生的心靈產生傷害。因此，在使用案例時，教師要選擇有代表性的交通事故情節，截取合適的部分，讓學生看懂即可。

（二）用“問題”達成教學目標

案例本身具有生活敘事的特點，因此案例中隱含著問題。案例的選擇要以教學目標為依據，在案例教學中，問題解決的過程實際上就是教學目標達成的過程。因此，教師要找準問題的切入點，激發學生的探究興趣，運用追問和反問，在案例剖析中引導學生走向深度思考，加深理解與感受。例如三年級上冊“‘119’的警示”這一課，教師在教學中呈現一個真實的火災案例，引導學生思考：這起火災發生在哪？造成了什么嚴重后果？起火的原因是什么？怎樣防患于未然，避免火災發生？你知道哪些逃生方法？如何撥打火警電話？這一系列問題解決之后就完成了教學目標：提高安全意識，學習火災逃生時的自救方法。

青少年正處于“拔節孕穗期”，需要通過良好的教育，精心引導和培養，幫助他們打牢思想基礎，扣好人生第一粒扣子。教師要發揮好道德與法治課程在鑄魂育人中關鍵課程的作用，基于一體化視角對學生進行法治教育，聯系學生的生活實際，運用適宜的教學方式，提升課堂教學效果，幫助學生增強法治意識，發展法治思維，涵養法治精神，為使學生逐漸成長為社會主義法治國家的合法公民，奠定良好的人生基礎。