《玉溪市食用菌產業發展規劃（2021—2025年）》分析*

劉寅山，趙春艷，，董 嬌，邰麗梅，**

（1.中華全國供銷合作總社昆明食用菌研究所，云南 昆明 650221；2.云南省食用菌產業發展研究院，云南 昆明 650221）

2021年12月22日，玉溪市供銷合作社聯合社印發了《玉溪市食用菌產業發展規劃（2021—2025年）》（以下簡稱《規劃》）[1]?！兑巹潯废到y總結了“十三五”以來玉溪市食用菌產業取得的顯著成效，深刻分析了隨著我國鄉村振興戰略的全面實施和云南省打造“綠色食品牌”工作的不斷深入，玉溪市食用菌產業發展面臨的新形勢和要求，從總體要求、具體任務、保障措施等幾方面對玉溪市2021年至2025年的食用菌產業發展工作作出了重大部署。為全面貫徹落實《規劃》戰略部署，促進玉溪市食用菌產業轉型升級和可持續發展，現對《規劃》編制的內容分析如下。

1 《規劃》對推動玉溪市食用菌產業高質量發展意義重大

1.1 《規劃》 符合玉溪市實際的發展要求

云南是世界上最為豐富的天然野生食用菌種質資源庫，玉溪是云南野生食用菌主產區之一，野生食用菌資源優勢突出[2]。“十三五”以來，玉溪市食用菌產業取得顯著成效，食用菌產量及產值持續增長，野生食用菌資源保育促繁技術領先，經營主體逐步壯大，品牌意識逐步提升，產業助力扶貧效果明顯，但仍然存在一系列痛點問題亟待解決?！兑巹潯啡尕瀼匦掳l展理念，深刻把握玉溪食用菌產業發展現狀，多維度分析食用菌產業痛點、難點及卡點問題，科學研判食用菌產業未來發展走勢，做到以實際問題為導向，全面指導“十四五”時期玉溪市食用菌產業健康有序發展?！兑巹潯芬螅浞职l揮縣（市、區）以及鄉鎮（街道）各級政府在政策引導、資金投入支持等方面的作用，堅持科技創新引領驅動，結合區域優勢和自然資源稟賦，注重生態優先，構建多方聯動的社會化技術服務體系。

1.2 《規劃》 指明了玉溪市食用菌產業發展的方向和目標

黨的十九屆六中全會強調，“立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展”。“十四五”時期（2021年~2025年），是我國乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個5年，也是玉溪市鞏固脫貧攻堅成果，落實鄉村振興戰略，主動融入長江經濟帶發展、粵港澳大灣區，成渝地區雙城經濟圈等建設的關鍵時期。面對新形勢、新要求，《規劃》依據《玉溪市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》[3]、《云南省加快食用菌產業發展的指導意見》（云政辦函〔2020〕97號）[4]、《玉溪市加快食用菌產業發展的實施意見》（玉政辦函〔2021〕27號）[5]，玉溪市供銷合作社聯合社編制了《玉溪市食用菌產業發展規劃（2021—2025年）》，提出了未來5年的總體目標和15年遠景目標。

未來5年，要著力將玉溪市打造成為“云南省野生食用菌保育促繁示范基地先行區”“全省羊肚菌栽培規模領先區”“云南省高原特色食用菌加工及貿易示范區”。到2022年年終，實現產量突破3萬噸，農業產值達12億元以上，綜合產值達35億元以上；到2025年，產量突破4.2萬噸，農業產值達16.4億元以上，綜合產值達50億元以上。展望2035年，可實現食用菌產業現代化全面覆蓋，野生食用菌保育促繁技術及利用領先云南省，建成規?；w系的食用菌基地，食用菌精深加工取得新進展，食用菌綜合貿易及物流體系基本形成，全面建成云南省乃至全國專業性、系統性較強的野生食用菌國內及國際交易中心、高原特色食用菌加工及貿易示范中心。

1.3 《規劃》 是新時期玉溪市食用菌產業高質量發展的行動指南

玉溪市食用菌產業已成為農業產業結構調整、高原特色農業產業培育、廣大農村富村興村、助力農民增收致富的特色產業和朝陽產業。但當前面臨的困難和問題依然突出，部分縣（市、區）缺乏系統性銜接機制，產業規模小，產品附加值低，人才培養和品牌建設滯后等問題亟待加快解決。此外，玉溪市食用菌產業在發展方式、資源科學利用、科技競爭力、專業人才等方面仍面臨諸多挑戰。《規劃》為進一步紓解玉溪市食用菌產業現實難題，推動新時期玉溪市食用菌產業高質量發展繪制了清晰的路徑。

2 《規劃》 精準定位玉溪市食用菌產業布局

2.1 力求形成優勢明顯的產業發展空間布局

為進一步優化產業布局，結合市場需求、資源稟賦和產業基礎，充分發揮區域優勢，《規劃》提出“一核兩帶多重點”的空間布局。

“一核”——產業加工及貿易核心區。《規劃》明確以易門為主，著力打造玉溪市食用菌產業加工及貿易核心區。通過提升科技創新、產品精深加工、信息物流、餐飲美食、社會化服務等方面的競爭力、服務能力和集聚擴散能力，建成面向南亞、東南亞開放合作的產業加工及貿易核心區。

“兩帶”——資源型經濟轉型發展帶和三湖生態產業帶。資源型經濟轉型發展帶主要包括紅塔、峨山、新平和元江。《規劃》提出，在紅塔區布局規范市場，在峨山、新平和元江3個縣，依據當地實際情況布局建設野生食用菌保育促繁基地和食用菌栽培示范基地。三湖生態產業帶主要包括江川、澄江、華寧和通海，旨在發展標準化高效食用菌產業和生態、休閑觀光產業，打造三湖生態休閑觀光示范產業帶，融合“菌-旅”示范發展，以保護生態環境為根本，探索縣（市、區）間生態補償機制。

“多重點”——多個產業鄉村振興重點縣（市、區）?！兑巹潯访鞔_以基礎較好的易門、江川、新平3個縣（市、區）為目標，培育其發展成為食用菌產業鄉村振興重點縣（市、區）。

通過優化產業布局，調整產業結構，極力打造玉溪食用菌發展新高地。

2.2 分類推進產業結構的區域布局

《規劃》根據產業發展基礎及產業發展空間布局，按“655”（6種野生食用菌、5種大宗栽培食用菌、5種特色栽培食用菌）進行食用菌品種區域規劃。

《規劃》明確6種野生食用菌重點圍繞干巴菌、雞地從菌、奶漿菌、美味牛肝菌、松露和青頭菌，主要在易門、峨山、江川、通海、新平、澄江、紅塔、華寧等地進行布局，并提出在野生食用菌主產縣（市、區）選擇適宜林地，采取保育促繁、包山養菌等方式建設保育促繁示范基地，開展管護育菌，提高野生食用菌產量及品質。5種大宗栽培食用菌重點圍繞羊肚菌、香菇、平菇、姬松茸和天麻，主要在易門、峨山、江川、通海、新平、紅塔、澄江、華寧、元江等地進行布局，逐步形成“一縣一業”“一村一品”的格局。5種特色栽培食用菌主要為白參、大球蓋菇、黑皮雞地從菌、金耳、靈芝，在易門、新平、華寧和元江等地進行布局，逐步形成特色栽培食用菌區域發展格局。

同時，《規劃》指出食用菌種類、栽培區域及規?？筛鶕骺h（市、區）實際情況，隨產業發展情況適時調整。

3 《規劃》重點建設任務推動產業高質量發展

為實現“云南省野生食用菌保育促繁示范基地先行區”“全省羊肚菌栽培規模領先區”“云南省高原特色食用菌加工及貿易示范區”的目標定位，提升玉溪市食用菌產業競爭力，推動產業高質量發展，《規劃》遵循綠色、健康及可持續的發展理念，充分發揮玉溪市區位、資源等優勢，明確了七大重點建設任務。

3.1 野生食用菌資源可持續利用體系建設

為提高野生食用菌產量及質量，《規劃》從三個方面提出具體措施。

1）建設野生食用菌保育促繁示范基地。在重點產區選擇產量較大的適宜林地，建設保育促繁基地，采取保育促繁、包山養菌等方式，提高野生食用菌自然產量。

2）建設野生食用菌菌根苗培育示范基地。利用現有條件，選取合適的食用菌，通過菌根苗培育研究，集成創新菌根苗培育技術體系。

3）建設食用菌林下仿生栽培示范基地。選擇適宜林地，集成珍稀食用菌林下仿生栽培技術體系，實現“林-菌”復合型發展。

3.2 菌種繁育體系及栽培示范基地建設

正所謂“好種出好苗”，菌種的品質直接影響食用菌產品的品質和產量。為推進栽培食用菌菌種集中生產和集約化發展，《規劃》提出四個方面的建設內容。

1）建設菌種繁育體系。通過建設菌種繁育中心及菌種生產線，開展菌種評價、菌種培育及配送服務，形成從種質資源創新到母種、原種和栽培種配套栽培技術的良種繁育推廣體系。

2）建設栽培示范基地。選擇適宜區域建設標準化菇棚，配套標準化菇架，編制相應技術規程，開展規范化栽培技術產業化示范與推廣。

3）建設菌需物資供應點。通過完善菌需物資、栽培原料加工貯運定點供應體系，實現菌需物資及菌材運輸、加工、菌棒生產一體化的產業化發展，降低本土菌材生產成本。

4）建設菌渣物資集中處理中心。選擇適宜區域建立試驗點，處理菌余物資，搭設配套菌渣綜合利用生產線；由點到面，逐步形成成套體系。

3.3 加工及高值化利用技術體系建設

針對玉溪市食用菌產業以原料產品為主的短板，《規劃》提出四個方面措施，延伸產業發展鏈，提高食用菌全產業鏈的綜合價值，促進產業融合發展。

1）建設物流保鮮體系。圍繞大宗栽培和經濟價值較高的食用菌品種，建立并完善高度智能化的冷鏈配送體系，開展保鮮核心技術研究，延長保鮮期，降低物流損耗。

2）食用菌傳統加工產品升級及生產示范。針對企業現存的技術問題，開展高品質食用菌干制品、速凍品、油炸食品品質提升技術研究及生產示范。

3）食用菌系列新產品生產示范。支持市場主體研究微粉破壁、熱反應生香等技術對食用菌關鍵風味成分的影響，利用吸附包埋、微囊化、噴霧干燥等風味穩定和保持技術，生產風味調味品。

4）建設食用菌產業示范園區。在易門籌建1個食用菌產業示范園區，打造集生產、加工、物流、休閑觀光于一體的示范區，挖掘消費潛力，推動消費升級。

3.4 “林-菌-旅”產業融合示范建設

為把玉溪市易門舉辦的“中國·云南野生食用菌交易會”辦成全國性的知名盛會，《規劃》提出三個方面具體措施。

1）辦好全國性行業知名交易盛會。依托交易會已具有的影響力，通過充分發揮招商、購銷、匯智等功能，加大宣傳力度，廣泛聚集人氣，努力把玉溪易門“中國·云南野生食用菌交易會”辦成全國知名的行業盛會。

2）“林-菌-旅”產業融合示范建設。選擇適宜區域建設示范點，輻射帶動其他野生食用菌發展“林-菌-旅”模式。

3）打造一批特色食用菌美食街區。通過加大整合力度、融合民族文化，在適宜地區打造一批以食用菌為主題的精品特色美食街區。

3.5 玉溪市食用菌品牌體系建設

為達到以品牌拓展發展新空間，帶動品質、效益升級，提升“云菌”玉系（即玉溪市食用菌）品牌的知名度和影響力，《規劃》提出了四個方面的措施。

1）建設“云菌”玉系品牌體系。以野生食用菌為特色，通過創建企業品牌和產品品牌，篩選符合標準要求的品牌，推廣“云菌”玉系標識使用和質量技術標準認證使用，提高消費者對“云菌”玉系產品的信賴度。

2）建設食用菌有機認證與可追溯體系。組織開展食用菌生產企業有機產品認證知識培訓，發揮好示范帶動作用。依托省級質量安全追溯相關體系，構建從田間地頭到生產、流通、消費的玉溪市食用菌質量安全追溯體系。

3）培育食用菌地理標志產品。培育食用菌地理標志產品，帶動形成一批有影響力、有特色的企業和產品品牌，助推市內品牌體系構建。

4）菌文化挖掘及宣傳建設。發掘玉溪市乃至云南省菌文化積淀，挖掘食用菌與健康有關的宣傳故事，講好“云菌”玉系品牌的產品故事。

3.6 新型經營主體培育及現代物流建設

加強扶持龍頭企業、專業市場的力度，對推動食用菌產業振興發展尤為重要，《規劃》提出了三個方面的具體措施。

1）培育新型經營主體。培育一定數量的龍頭企業、規模企業（合作社）、物流龍頭企業。

2）發展新型產業化運營。建立合作社綁定農戶，龍頭企業綁定合作社的“雙綁”利益聯結機制，銜接好產業幫扶與產業興旺。

3）加強現代物流服務建設。建立全產業鏈式關聯組織，共建“野生食用菌產業帶合作示范基地”，通過提供銷售平臺，提高線上交易額，進一步提高產品認知度和知名度。

3.7 全產業鏈支撐體系建設

為進一步鞏固玉溪食用菌產品流通的貿易優勢地位，推動“云菌”玉系產品流通體系的建設，提升玉溪食用菌品質及競爭力，《規劃》提出了三個方面的建設內容。

1）“云菌”玉系產品交易平臺建設，包括拓展國際市場、融入國內市場、提升省內市場。

2）食用菌科技服務平臺建設，包括食用菌推廣培訓中心建設、市食用菌（或單品種）協會組建、職業人員及農民培訓、質量檢測體系構建、食用菌信息服務平臺建設。

3）人才隊伍支撐體系建設，包括食用菌人才培育、食用菌人才引進、優勢吸引人才。

4 強化保障確?！兑巹潯?落實見效

《規劃》為“十四五”時期玉溪市食用菌產業發展描繪了藍圖、指明了方向，并對下一步確保規劃落地見效提出了五個方面的要求。

1）組織管理保障方面。要求充分調動基層組織的積極性，形成“一盤棋”發展格局。堅持以人民為中心，堅守生態優先發展底線，做到精準施策助作戰、真抓實干強落實，推動食用菌產業高質量發展，助力鄉村振興。

2）政策支持保障方面。要求建立與食用菌產業高質量發展相匹配的政策支持保障體系。形成財政支持、金融信貸支撐、社會積極參與的多元投入機制。

3）資金支持保障方面。要求加強部門間溝通協調，爭取政策、項目和資金扶持，以社會資本注入為主，財政資金投入為輔，多渠道、多方面籌措資金。

4） 能力建設保障方面。要求實施食用菌產業發展規劃與其他規劃有效銜接，確保規劃的持續性科學推進。支持市場主體加強對外合作，加大高層次人才和領軍人物的引進或培養，多措并舉促進科技創新和成果轉化。強化科技支撐和自主創新，建立“產、學、研”一體化科技研發服務體系。

5）實施管理保障方面。要求加大公眾參與度和認知度，充分吸收社會各界的意見，接受社會各界的監督；加強規劃實施過程動態監測，健全考核評價獎懲機制。

食用菌作為玉溪市特色農業產業和農村經濟優勢產業，深刻認識并準確把握國內外市場經濟形勢新變化新特點，科學制定食用菌產業“十四五”發展規劃，抓住和用好玉溪市發展的重要戰略機遇以期推動食用菌產業長期平穩較快發展，促進產業轉型升級、提質增效，增加農民收入，推動鄉村振興，推進農業現代化，促進國民經濟發展，具有十分重要的意義。需積極落實《規劃》要求，將其作為新時代科學有序推進玉溪市食用菌產業發展的新抓手，努力構建食用菌產業發展新格局，打造食用菌產業發展新高地，逐步實現玉溪市食用菌產業高質量發展。