農民合作社不同產業選擇對農戶減貧效果的差異
——基于南疆S縣K鄉的調研

蒲 潔，米爾夏提·買合木提，丁 宇，蘇 洋，余 紅

（新疆農業大學經濟與貿易學院，烏魯木齊 830052）

2020年脫貧攻堅取得勝利后，減貧工作的重點從解決絕對貧困轉向緩解相對貧困、持續穩定增加農戶收入、促進長期減貧［1，2］。扶貧產業涉及面廣、帶動人口多，對解決相對貧困作用大，其能否持續發展，取得良好的減貧成效，是實現相對貧困人口持續穩定增收的關鍵［3，4］。農民合作社不同于追求自身利益最大化的龍頭企業和專業大戶等其他市場主體，其具有天然的服務性和減貧性特征，被視為實現減貧的市場主體和載體［5，6］，成為產業扶貧的主力軍［7］；其可基于資源稟賦和市場需求，合理選擇扶貧產業［8，9］，在持續減貧方面發揮更大的作用。

相關文獻表明，貧困地區缺乏產業基礎，需要發揮當地資源優勢［10］，通過“一村一品”“一鄉一品”等方式因地制宜培育特色鮮明的減貧主導產業，形成產業化和專業化的經營模式，帶動相對貧困人口自我發展能力持續提升，是實現貧困地區產業減貧的重要途徑［11-14］。但是這些研究只闡明了產業減貧原則和方向，而南疆地區資源貧乏，產業基礎弱，如何根據產業減貧的原則和方向選擇因地制宜的特色主導產業，從而達到持續減貧的效果，相關研究還存在不足之處。合作社選擇不同產業對農民合作社參與減貧成效有什么樣的影響，合作社如何通過不同產業選擇帶動農戶持續減貧，針對以上問題，本研究基于新疆S縣K鄉的調研，探析農民合作社不同產業選擇對農戶減貧效果的差異。

1 研究概況

1.1 調查區域

K鄉位于新疆南部的S縣東南部，是一個以傳統種養殖業為主的鄉鎮。以種植小麥、玉米和養殖牛羊和家禽為主，2018年人均耕地面積僅為1066.7 m2，增收渠道單一。近年來，為實現脫貧致富的目標，該鄉調整產業結構，加大制種小麥、復播谷子的種植，同時大力發展民族手工業、服裝業等勞動密集型產業，加快產業融合發展。該鄉合作社類型也從單一的種植業合作社發展到養殖業、手工業、加工業等多種產業類型并存。

1.2 調研過程

通過當地扶貧工作隊提供的合作社名錄與聯系方式，選擇了農產品產業不同的5家合作社作為調查對象。遵循疫情防控要求，電話收集調查區域合作社產業、規模狀況等資料。于2021年3月開展為期一周的實地走訪預調研，并對合作社理事長進行半結構性訪談。根據預調研結果，為了突出不同產業的減貧效果，剔除了產業鏈不完善和業務相似的2家合作社，最終選取了民族手工業、果蔬育苗和乳鴿養殖3家典型合作社作為研究對象。

2021年4月2 次赴該鄉正式調研。每家合作社的調研選取理事長1人，技術部門2人，生產部門2人，銷售部門2人，社員3人，每家合作社共選10人；調研組利用2周時間完成深度訪談，將訪談結果整理形成3萬字左右的文字記錄，成為本研究一手數據資料。

2 合作社選擇不同產業減貧的成效

2.1 民意手工藝品農民專業合作社

2.1.1 產業選擇 S縣民族手工業發展歷史悠久，為促進當地建檔立卡戶更好就業，K鄉民意手工藝品農民專業合作社自2016年6月成立伊始就選擇了包括各類手工刺繡、木制品加工、民族樂器等手工藝品加工銷售作為合作社的主營業務。

2.1.2 運營模式 合作社依托扶貧搬遷項目，建立了手工藝街，統一對社員進行管理并分配手工藝品作坊，產品由合作社集中銷售。隨著電子商務的興起，合作社采用“合作社+農戶+電商”的模式，與當地電子商務中心合作，拓展網絡平臺銷售模式，在淘寶等電商平臺上發布信息促成交易，按照客戶需求為社員拉來大量訂單。

2.1.3 減貧成效 合作社選擇民族手工業在增加收入和擴大就業方面取得了明顯成效。隨著銷量逐年增加，合作社帶動吸收當地建檔立卡戶入社步伐逐漸加快，目前已吸納民族手工藝制作農戶46戶，生產銷售民族手工藝品46種，民族手工藝成為社員的增收突破點。手工藝品種繁多，手工藝品原材料不需要合作社提供，合作社為手工藝人提供作坊場地和銷售市場，解決了手工藝人場地和客源的問題。擁有自己作坊的社員，生產規模和銷路都逐步擴大，同時合作社為其拉來大量訂單，促使每個社員收入超15000元/年。

2.2 酷香乳鴿養殖農民專業合作社

2.2.1 產業選擇 K鄉一直以來都有養殖乳鴿的傳統，但養殖規模不大。為帶動更多農戶脫貧致富，于2015年11月成立了酷香乳鴿養殖農民專業合作社，選擇乳鴿養殖、加工與銷售產業作為主營業務。

2.2.2 運營模式 合作社采取“企業+合作社+農戶”的經營模式，與企業簽訂采購協議，再與養殖戶社員簽訂回收協議，合作社為確保養殖戶利益，統一提供種鴿，還為養殖戶提供建棚指導與設計，由技術員傳授養殖技術，提供養殖乳鴿防疫技術咨詢和指導，養殖戶社員分散養殖，乳鴿由合作社統一加工銷售，主要提供給縣內以及周邊餐飲企業，帶動養殖戶致富。

2.2.3 減貧成效 調查結果顯示，2016年以來，社員平均銷售乳鴿400只/年，鴿蛋1000枚/年，年純收入在1000～15000元。合作社社員也由2016年的116戶增加到2020年的209戶；合作社帶動村里其他農戶參與到乳鴿養殖業，累計帶動社員209戶；人均增收約2500元；同時合作社建設的乳鴿加工廠吸納本鄉10人就業，每月工資可達2000～2500元。

2.3 果蔬育苗農民專業合作社

2.3.1 產業選擇 K鄉以傳統種植業為主，制約了農戶收入。2018年，在新疆農業科學院駐K村“訪惠聚”工作隊幫助下，K村轉換思路，調整農業種植結構，以果蔬育苗特色種植，統一收購、供應農業生產資料，培育、生產、銷售瓜菜種苗作為主要產業，由農業科學院專家負責技術傳授和培訓，成立果蔬育苗合作社。

2.3.2 運營模式 合作社采用“合作社+工作隊+科研+農戶+市場”的運營模式，由合作社統一規劃種植土豆、西紅柿、茄子等反季節蔬菜，利用社員房前屋后的空地搭建溫室大棚進行設施果蔬種植，農技專家為社員提供建棚、播種、培育等技術培訓指導，依托合作社和電商平臺實現農產品銷售。

2.3.3 減貧成效 2020年，合作社社員已建成400個溫室大棚，每個溫室大棚純收入達到8000～12000元/年，僅大棚蔬菜就能為每戶增收約3000元/年，有效帶動了農戶增收致富。合作社農戶為擴大種植規模和滿足果蔬儲存保鮮的要求，建設了果蔬冷藏庫和育苗中心，擁有了產業鏈，并安排42戶農戶到育苗中心工作，工資2000～2200元/月，同時帶動400戶農戶增收。

3 合作社選擇不同產業減貧成效差異分析

調研結果表明，不同減貧產業的合作社在一定程度上都促進了農戶增收，但減貧增收成效呈現出較大差異。其中K鄉果蔬育苗農民專業合作社增收效果最明顯，其次是酷香乳鴿養殖農民專業合作社，而民意手工藝品農民專業合作社增收效果較差（表1）。

選擇不同減貧產業的合作社在減貧增收成效方面為什么會存在顯著差異，產業減貧相關研究認為，產業減貧要發揮減貧作用，需要尊重市場和產業發展規律，對相對貧困人口發展所需的資金、人力資本、技術體系、就業創業、基礎設施等提供適度的支持［4］。深入探究產業減貧的內涵可以發現，產業產品屬性特征、產業產品附加收益特征以及產業產品技術難度和市場風險特征等方面的差異將會對減貧效果產生顯著影響［15，16］。

3.1 產業產品屬性特征的影響

合作社選擇不同產業的產品品質與是否能夠獲得外部資本、技術等有效支持以及從事產業經營的內部人力、物質資源具有直接的關系。合作社產品品質的高低決定了合作社產品能否得到市場的認可，從而直接影響合作社帶動減貧的效果。

以民意手工藝品合作社為例，合作社社員制作的手工藝品品質的高低，直接決定了產品能否受到市場的青睞，進而影響社員收益。合作社可以為社員提供工藝品制作原材料、生產技藝以及特色設計方案等來提高制作手工藝品的品質，但這些方面對于社員個人能力和素質的要求比較高，只有少數社員可以達到手工藝品生產技藝制作標準以及特色設計方案制作的要求，這就直接影響到合作社手工藝品產品的生產規模和品質的提升，從而限制了減貧效果的提升。

酷香乳鴿養殖合作社的的產品以肉鴿為主。乳鴿的品種是影響肉鴿產品品質的重要因素，劣質種鴿會使乳鴿繁殖和生產能力大打折扣，從而大幅度降低養殖戶收益。與農戶自行獲得種鴿相比，合作社統一負責提供種鴿，有效降低飼養風險，使鴿子的品質得到有效保障。除品種外，種鴿養殖技術也是影響其品質的另一個重要因素。種鴿飼養對于人工孵化室、消毒室和鍋爐房等專業設備以及孵化、消毒和防疫設施等技術方面的要求較高，若社員自建鴿舍進行散養，則肉鴿患疫病的風險較大，合作社專業技術人員為社員提供了養殖、防疫技術指導，可以一定程度消除這種風險。與民意手工藝品專業合作社相比，乳鴿養殖業合作社在品種和技術方面對產品品質提升的支持程度有所提高。

對于果蔬育苗合作社而言，工作隊和農業科研院所多方面的外部資源可以從提供品種、技術支撐、市場銷售等多個環節為社員提供支持，使產品品質得到提升。合作社通過統一提供地膜、營養缽、種子等物資，依托農業科研院所專家提供完善的種植技術，保證了設施蔬菜種植所需要的溫度和通風等種植條件。與入社之前粗放的種植方式、有限的產品數量、較低的產品質量的情況相比，合作社可以在品種、技術、市場等方面全方位對社員提供支持，這可以大幅度提升果蔬育苗產品品質，因而獲得了較好的減貧效果。

上述分析表明，在產業產品屬性特征層面，合作社選擇不同產業的減貧效果的差異與產業對社員在資源、技術、設施和市場等方面的支持程度有關。這種支持直接影響了合作社產品品質的提升幅度，進而對不同產業合作社的減貧成效產生影響。

3.2 產業產品附加收益特征的影響

提高產品附加收益以及控制成本是農業產業化獲得更高收益的重要途徑［17］。合作社選擇不同產業帶動減貧的效果與不同產業產品附加收益緊密相關。不同產業由于提升產品附加收益所付出的附加成本不同，從而造成對合作社社員減貧成效的顯著差異。

以民意手工藝品合作社為例，提升手工藝產品附加收益的附加成本主要包括場地、手工制作技藝、特色設計方案、品牌建設等方面。對于未入合作社的農民而言，這些附加成本超出了他們的承受能力。民意手工藝品合作社可以為社員提供場地，而在手工制作技藝、特色設計方案和品牌建設等方面提供的支持和幫助很少，無法解決附加成本高的問題，缺乏打造合作社完整的手工藝品加工產業鏈的能力，對于產品附加收益的提升還遠遠不夠，從而帶動農戶減貧的效果有限。

乳鴿養殖合作社附加成本主要包括肉鴿產品加工、儲藏、包裝、運輸和品牌建設等方面。對于未入合作社的農民而言，附加成本太高；而合作社通過建設肉鴿加工廠，進行統一加工、檢疫、運輸和銷售，為農戶承擔了大部分的附加成本，初步形成了肉鴿養殖、加工和銷售的產業鏈條，可以較大程度地提升產品附加收益，進而有效帶動社員減貧。

對于果蔬育苗合作社而言，提升果蔬育苗產品附加收益的附加成本主要包括粗加工、冷藏、運輸和農產品電子商務成本等方面，其中儲藏與加工環節附加成本消耗較大。合作社通過工作隊和農業科研院所外部資源的幫助，可以有效解決果蔬品種、冷藏、技術支撐、產品粗加工和農產品電子商務市場銷售所有環節的附加成本，形成完整的設施果蔬種植、加工和銷售產業鏈，有效提升產品附加收益，因而減貧效果最好。

上述分析表明，在產業產品附加收益方面，合作社選擇不同產業的減貧效果的差異，與產業幫助合作社有效承擔產品附加成本的程度有關，其中民意手工藝品合作社沒有解決高昂的附加成本，乳鴿養殖合作社承擔了較多的附加成本，果蔬育苗合作社承擔了產業鏈條中所有的附加成本，這3種產業產品附加收益存在的顯著差異影響了其減貧成效。

3.3 技術難度和市場風險特征的影響

合作社選擇不同產業帶動的減貧效果與產業的技術難度和市場風險密切相關，即不同產業技術難度和市場風險存在的差異會影響產業減貧的成效［18］。

以民意手工藝品合作社為例，民族手工藝品制作的技術難度要求較高，但當地有制作民族手工藝品的傳統，多數屬于家傳技藝，農戶習慣分散完成制作，合作社在技術培訓方面無需過多的投入；未入合作社前，由于農民手工藝品制作規模分散、品牌意識低、銷售渠道缺乏等因素導致農戶制作的手工藝品存在著較高的市場銷售風險，而合作社采用電子商務銷售方式，解決了手工藝品銷售渠道單一的問題，但在提升品牌形象和完善品牌建設方面還明顯存在不足，因此帶動社員減貧效果很有限。

對于乳鴿養殖產業而言，合作社可提供標準化鴿舍，實現集中喂養、飼料統一供應，并且還聘請專業防疫技術人員統一處理疫病，進行專業防疫技術培訓，可以大幅度降低肉鴿疫病發生率，這種技術水平是農戶自己養殖所遠不及的；此外，隨著居民生活水平不斷提高，乳鴿市場需求量也在逐年上升，合作社通過與周邊飯店、企業的合作，實現統一銷售，擴寬了銷售渠道。合作社通過統一養殖、統一銷售有效降低了社員技術難度和市場風險，進而有效帶動了社員的減貧。

對于果蔬育苗產業而言，設施果蔬種植技術難度較大，多數農戶并不會使用科學的手段來進行蔬菜育苗。合作社可以通過工作隊和農業科研院所等外部資源，對社員在果蔬品種選擇、冷藏、種植技術、溫室設計、環境調控、管理技術水平等方面進行統一技術指導，有效降低了社員果蔬育苗生產的技術難度。在市場風險方面，果蔬市場需求量大，通過合作社進行果蔬粗加工后冷藏、統一銷售的方式，極大降低了市場風險，帶動了更多農戶參與，帶動了就業，因而獲得了最大的減貧效果。

上述分析表明，3個合作社在選擇的產業減貧方面，有效降低技術難度和市場風險的程度存在差異，從而導致了減貧效果的差異。

4 結論

本研究以3家合作社進行實地調研并分析，探討農民合作社不同產業選擇對農戶減貧效果的差異，得到以下結論。

合作社選擇不同產業的減貧效果的差異與產業對社員在資源、技術、設施和市場等方面的支持程度、與產業幫助合作社有效承擔產品附加成本的程度、與有效降低技術難度和市場風險的程度均密切相關。因此，合作社選擇減貧產業時，要重視產品屬性、附加收益、技術難度和市場風險等特征；通過在資源、技術、設施、市場等多環節上的支持提升產品品質，在加工、品牌建設環節上為社員承擔和解決產品的附加成本，通過外部資源的技術支持、拓寬銷售渠道等方式降低技術難度和市場風險，進而使農戶減貧效果達到最大化。

不同產業產品屬性特征、附加收益特征以及技術難度和市場風險特征對合作社產業減貧效果的影響程度存在差異。由于當地根據“一村一品”“一鄉一品”因地制宜培育特色鮮明的減貧主導產業往往會影響合作社選擇減貧產業的方向。因此，當地培育減貧主導產業和合作社在選擇產業帶動減貧方面，要重視選擇產業與產品屬性、附加收益、產業技術和市場風險的匹配。合作社選擇不同產業帶動減貧時，要充分考慮到產業對社員資源、技術、設施以及市場等方面的支持程度、幫助合作社有效承擔產品附加成本的程度、有效降低技術難度和市場風險程度，因地制宜選擇減貧效率較好的產業，從而取得最大的減貧效果。