鄭州都市圈與洛陽(yáng)都市圈經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)研究

鄭浩宇

(河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)公共管理學(xué)院，河南 鄭州 450000)

一、 問(wèn)題的提出

自十八大以來(lái)，區(qū)域合作模式逐步建立起來(lái)，在一定程度上成為域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要推動(dòng)方式，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的帶領(lǐng)下，中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)方面以及社會(huì)層面的發(fā)展都取得了很好的成績(jī)，更是進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了一直提倡的高質(zhì)量、高效率發(fā)展。中部省份較為典型的就有河南省，2019 年至2021年河南省的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，疫情期間也實(shí)現(xiàn)了1.3%的GDP 增長(zhǎng)率，2021 年地區(qū)生產(chǎn)總值恢復(fù)58887.41億元，較上年增長(zhǎng)6.3%。

根據(jù)文件《中原城市群發(fā)展規(guī)劃》[1]，河南省、山西省的南部，河北省的南部都屬于中原城市群，還包括山東省以西及安徽省以北等約30 座地級(jí)市，鄭州和洛陽(yáng)這兩個(gè)城市在這30 座地級(jí)市中分別扮演了主角和配角的角色。 中共中央、國(guó)務(wù)院于2018 年11 月份印發(fā)了《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制的意見(jiàn)》，這份文件中主要提出了以鄭州為核心、洛陽(yáng)為副核心的中原城市群的發(fā)展建議，為打造一個(gè)主都市圈、一個(gè)副都市圈做充足準(zhǔn)備。 其中，鄭州都市圈以鄭州市為主，是主都市圈；輻射周?chē)拈_(kāi)封城區(qū)及尉氏縣，新鄉(xiāng)城區(qū)及原陽(yáng)縣、新鄉(xiāng)縣、平原城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)，以及焦作城區(qū)和武陟縣，許昌城區(qū)和長(zhǎng)葛市。 2021 年12 月27日，鄭州都市圈新納入洛陽(yáng)、平頂山、漯河、濟(jì)源這四個(gè)城市，鄭州都市圈也由原來(lái)的“1＋4”拓展為“1＋8”。 洛陽(yáng)都市圈包括洛陽(yáng)市、濟(jì)源示范區(qū)、焦作的孟州市、平頂山的汝州市和魯山縣、三門(mén)峽的義馬市、澠池縣和盧氏縣。 都市圈的地區(qū)聯(lián)動(dòng)是指社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)三大資源的有機(jī)強(qiáng)化整合，最終形成都市圈內(nèi)部的復(fù)雜共生關(guān)系；鄭州與洛陽(yáng)的重疊與發(fā)展，必然需要兩大都市圈的聯(lián)動(dòng)、協(xié)同和融合發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)“雙圈聯(lián)動(dòng)”。

國(guó)外的學(xué)者關(guān)于城市圈的研究是弗佩魯?shù)脑鲩L(zhǎng)極理論[2]。 二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，法國(guó)地理學(xué)家戈特曼經(jīng)過(guò)研究后，在1957 年發(fā)表了《大都市帶:東北海岸的城市化》[3]這一論文，第一次提出“大都市帶”概念。 P.R.Krugman 認(rèn)為，核心區(qū)域的輻射能促進(jìn)周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)規(guī)模和效益的提高[4]。

20 世紀(jì)80 年代末，隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的加快，沿海地區(qū)出現(xiàn)了與國(guó)外相似的城鎮(zhèn)聚落，這一現(xiàn)象受到了眾多學(xué)者的重視。 姚士謀在《中國(guó)都市圈》 提出了“大都會(huì)”這一概念[5]。 代合治按照城市面積、人口、城市人口、城市數(shù)量、城市等級(jí)結(jié)構(gòu)等四個(gè)等級(jí)劃分了17 個(gè)大都市圈。 顧朝林從經(jīng)濟(jì)全球化的角度對(duì)中國(guó)城市化進(jìn)行了研究，在此基礎(chǔ)上展開(kāi)了關(guān)于全球城市化新趨勢(shì)、國(guó)際大都市和大都市帶的研究[6]。 在研究都市圈一體化的內(nèi)容、機(jī)理和路徑等方面，王圣軍認(rèn)為，大都市圈的整合機(jī)制包括政府、市場(chǎng)、社會(huì)三大機(jī)制[7]；戴賓認(rèn)為，大都市圈的基本特點(diǎn)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)、區(qū)域、集約性、中心性和關(guān)聯(lián)性[8]；靳景玉認(rèn)為，城市群是一種新興的發(fā)展模式，但目前仍處于盲目發(fā)展的階段。 城市聯(lián)盟是一種新興的都市組織形式。 城市聯(lián)盟通過(guò)合同的方式，不斷豐富合作基礎(chǔ)，豐富合作基礎(chǔ)，確立合作的遠(yuǎn)景目標(biāo)，從而形成其主要的組織形態(tài)[9]。 劉梅和趙曦指出，隨著各大城市群之間的網(wǎng)絡(luò)化程度不斷提高，其正向的空間外溢作用也越來(lái)越顯著。 加強(qiáng)各城市之間的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系，形成緊密聯(lián)系、功能互補(bǔ)的城市群網(wǎng)絡(luò)，有利于充分利用正向的空間外溢，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展[10]。

總的來(lái)看，目前國(guó)內(nèi)的城市群研究仍處于區(qū)域經(jīng)濟(jì)或城市地理這一范疇，因而其研究的重點(diǎn)是產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的調(diào)整與轉(zhuǎn)型。 在研究方法方面，國(guó)內(nèi)城市群研究多以對(duì)比研究和經(jīng)驗(yàn)研究為主，缺少與其他方法和技術(shù)相結(jié)合的研究方法；城市群分工合理化不僅要靠市場(chǎng)機(jī)制調(diào)控，還要靠政策調(diào)控。 如何通過(guò)制度和政策的創(chuàng)新，使各區(qū)域的政府能夠在更廣泛的范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)理想的協(xié)作和跨越，從而進(jìn)行區(qū)域的調(diào)整，并建立和支持有效的制度和政策，以實(shí)現(xiàn)跨行政區(qū)的組織、建設(shè)和管理，這是一個(gè)新的發(fā)展趨勢(shì)。

二、 研究方法與數(shù)據(jù)來(lái)源

空間計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)是一門(mén)新興的經(jīng)濟(jì)學(xué)科，其目的是探討在橫向資料與面板資料的回歸模式下，如何處理空間交互(空間自相關(guān))與空間結(jié)構(gòu)(空間異質(zhì)性)。 近年來(lái)，在我國(guó)社會(huì)科學(xué)尤其是應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究中，空間計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究已經(jīng)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。

(一)空間權(quán)重矩陣

空間權(quán)重矩陣是運(yùn)用空間性數(shù)據(jù)進(jìn)行空間自相關(guān)分析的前提，能夠表達(dá)出不同地區(qū)屬性值之間的相互相關(guān)關(guān)系。 由于本研究采用的數(shù)據(jù)來(lái)自?xún)纱蠖际腥? 個(gè)市級(jí)區(qū)域，每個(gè)區(qū)域之間基本都有相鄰的邊界，為了客觀分析人口老齡化與經(jīng)濟(jì)社會(huì)之間的空間相關(guān)性和經(jīng)濟(jì)社會(huì)各自的空間相關(guān)性，本研究構(gòu)建廣義的二進(jìn)制的，基于Queen 鄰接的空間權(quán)重矩陣。

首先，在GeoDa 軟件中導(dǎo)入格式為.shp 的兩大都市圈的市域地圖。 將9 個(gè)市級(jí)區(qū)域采用鄰接的方式創(chuàng)建空間權(quán)重矩陣，生成的空間權(quán)重矩陣為一個(gè)9×9 的0-1 矩陣，在空間計(jì)量的分析過(guò)程中，需要將空間權(quán)重矩陣進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化變換，使行的和為1。

(二)空間自相關(guān)檢驗(yàn)

空間自相關(guān)分析是衡量一個(gè)元素的屬性值與其鄰近空間的屬性值之間的關(guān)系，是研究元素的空間相關(guān)性的一種重要手段。 整體上具有空間的自相關(guān)性，以及局部的自相關(guān)性。 整體空間自相關(guān)可以檢測(cè)出各地區(qū)人口老化與經(jīng)濟(jì)效應(yīng)之間的空間相關(guān)性。 為了研究?jī)纱蠖际腥? 個(gè)市域地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的空間關(guān)聯(lián)性，運(yùn)用GeoDa 軟件對(duì)各個(gè)城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的空間相關(guān)性做了分析。 本文使用空間自相關(guān)分析方法進(jìn)行兩大都市圈經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平集聚程度的空間自相關(guān)檢驗(yàn)，對(duì)一個(gè)研究區(qū)的經(jīng)濟(jì)空間觀測(cè)與相鄰的空間上的各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)觀測(cè)結(jié)果之間有無(wú)明顯的關(guān)系，可以從全局和局部的空間自相關(guān)兩個(gè)角度來(lái)進(jìn)行。

1. 全局空間自相關(guān)分析

采用全局Moran 指數(shù)對(duì)河南省各個(gè)城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的空間相關(guān)性進(jìn)行檢驗(yàn)，表達(dá)式如下:

式中，Moran'Ⅰ的取值范圍一般在[-1，1]之間，當(dāng)I＝0 時(shí)表示空間單元間是相互獨(dú)立的，不存在空間相關(guān)性特征，I＞0 時(shí)表示個(gè)空間單元間存在正相關(guān)，I＜0時(shí)表示負(fù)相關(guān)；n為城市數(shù)量，xi、xj分別指區(qū)域i和j的屬性觀測(cè)值，即人均GDP 增長(zhǎng)率；x—是觀測(cè)值的平均值；s2是屬性值的方差；wij為空間權(quán)重矩陣。

全局空間自相關(guān)只能從整體角度說(shuō)明研究區(qū)域內(nèi)人口老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)影響的空間關(guān)聯(lián)性，無(wú)法具體地反映出地區(qū)的聚集和差異性，而地方自相關(guān)可以反映鄰近地區(qū)的關(guān)聯(lián)作用，常用莫蘭散點(diǎn)圖來(lái)描述。莫蘭散點(diǎn)圖分為四個(gè)象限，這四個(gè)象限代表著四種不同的空間聚集，一是高-高聚集，二是低-高聚集，三是低-低聚集，四是高-低聚集。 高-高聚集、低-低聚集表現(xiàn)出強(qiáng)烈的正相關(guān)關(guān)系，而高-低聚集、低-高聚集具有強(qiáng)烈的負(fù)相關(guān)關(guān)系。

2. 局部空間自相關(guān)分析

進(jìn)一步可測(cè)算空間關(guān)聯(lián)局域指標(biāo)，并根據(jù)局部Moran 指數(shù)統(tǒng)計(jì)量繪制局部Moran 散點(diǎn)圖來(lái)分析兩大都市圈之間經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平集聚程度的空間差異程度。

Moran 散點(diǎn)圖是局部空間自相關(guān)分析的主要方法。 空間聯(lián)系局域指標(biāo)是衡量觀測(cè)單元屬性和其周邊單元的相近(正相關(guān))或差異(負(fù)相關(guān))程度的指標(biāo)。 Moran 散點(diǎn)圖將各個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展組織和聚集度分為四大象限:一是高-高聚集(HH)，代表著它與相鄰區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)和聚集度都很高；二是低-高聚集(LH)，代表了中部區(qū)域的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)或聚集度低，而相鄰區(qū)域的價(jià)值更高；第三象限，低-低聚集(LL)代表了中部和相鄰區(qū)域的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)或聚集度都比較低；四是高-低聚集(HL)，表明中部區(qū)域的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)或聚集度高，而相鄰區(qū)域的價(jià)值相對(duì)低。 結(jié)果表明，區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的結(jié)構(gòu)性和集中度在一、三象限中具有很大的空間正向關(guān)系，也就是均質(zhì)性。

(三)數(shù)據(jù)來(lái)源

本研究使用的數(shù)據(jù)來(lái)自各年份的《河南統(tǒng)計(jì)年鑒》以及各個(gè)河南地級(jí)市的統(tǒng)計(jì)年鑒，樣本選取為鄭州都市圈與洛陽(yáng)都市圈共9 個(gè)市域地區(qū)2011 ～2020 年間的面板數(shù)據(jù)。 觀測(cè)值為90。

三、 鄭州都市圈與洛陽(yáng)都市圈經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間關(guān)聯(lián)程度實(shí)證分析

(一)兩大都市圈經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局空間自相關(guān)檢驗(yàn)結(jié)果

本研究借助GeoDa 軟件來(lái)檢驗(yàn)兩大都市圈經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的空間相關(guān)性。 兩大都市圈中9 個(gè)市域地區(qū)的全局空間自相關(guān)莫蘭指數(shù)見(jiàn)表1。 由于研究區(qū)域的限制性問(wèn)題以及樣本數(shù)量過(guò)少的原因?qū)е聀值過(guò)大，但是依舊可以從中獲取一定的參考性的數(shù)據(jù)。從表 1 可以看出，從 2011 ～2020 年人均 GDP 的Moran'Ⅰ從 2011 年的-0.1075 一直降到 2020 年的-0.2671，且可以看到基本是呈現(xiàn)逐年遞減的態(tài)勢(shì)。這就說(shuō)明鄭州都市圈和洛陽(yáng)都市圈所涵蓋的這9 個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來(lái)越不均衡，城市與城市之間的經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)為空間負(fù)相關(guān)性，且隨著時(shí)間的推移，城市之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距會(huì)越來(lái)越大，故可初步得出鄭州都市圈與洛陽(yáng)都市圈經(jīng)濟(jì)影響有明顯空間相關(guān)關(guān)系，集聚態(tài)勢(shì)較強(qiáng)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異較大。

表1 兩大都市圈空間自相關(guān)的Moran'Ⅰ

(二)兩大都市圈經(jīng)濟(jì)發(fā)展局部空間自相關(guān)檢驗(yàn)結(jié)果

通過(guò)局域空間自相關(guān)分析來(lái)檢驗(yàn)鄭州都市圈和洛陽(yáng)都市圈9 個(gè)不同市域地區(qū)進(jìn)行區(qū)域協(xié)同發(fā)展的能力以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展在空間上存在的差異性。 本文將分別運(yùn)用莫蘭散點(diǎn)圖和LISA 聚類(lèi)地圖來(lái)對(duì)兩大都市圈的空間差異性進(jìn)行研究。 限于篇幅本文將每三年劃為一個(gè)階段來(lái)進(jìn)行畫(huà)圖，研究年份為2011 年、2014 年、2017 年和 2020 年。

利用 GeoDa 得到 2011、2014、2017 和 2020 年這四年鄭州都市圈和洛陽(yáng)都市圈共9 個(gè)城市人均GDP 的Moran 散點(diǎn)圖，如圖1 所示，并由此匯總得到各象限城市分布表2。

圖1 鄭州都市圈與洛陽(yáng)都市圈城市人均GDP 的Moran 散點(diǎn)圖

表2 Moran 散點(diǎn)圖各象限城市分布表

從圖1 可以看出，兩個(gè)主要的大都市群均處于莫蘭散點(diǎn)圖的第一和第二象限，2011、2014、2017、2020 年的第一和第二象限城市數(shù)量分別為7、7、7和5，這兩個(gè)象限的總量在兩個(gè)主要大都市群中的9個(gè)中所占據(jù)的比重為78%、78%、78%、56%，這四年Moran'Ⅰ值均為負(fù)值，且是通過(guò)局部空間自相關(guān)的HH 型集聚和LH 型集聚所表現(xiàn)出來(lái)的。 另外，大部分城市落入第三和第四象限，也就是LL 型集聚和HL 型集聚，這說(shuō)明:第一，兩大都市圈中不再存有成片的貧困城市，取而代之的是“先富帶動(dòng)后富”，但代價(jià)卻是較多的發(fā)展資源被都市圈中心城市所吸收利用；第二，都市圈中存在首位度占比較高的中心城市在吸食周邊城市的“營(yíng)養(yǎng)”來(lái)供自身成長(zhǎng)，雖然具有一定程度的帶動(dòng)效應(yīng)，但這些經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)效益似乎沒(méi)有使得周邊城市得到較大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展紅利，從而產(chǎn)生HL 型集聚城市。

由表2 可知，2011 年，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的HH 型城市有洛陽(yáng)、三門(mén)峽、濟(jì)源、焦作，說(shuō)明這些城市本身和其鄰接城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，從而形成HH 型高集聚區(qū)。 經(jīng)濟(jì)發(fā)展的HL 型城市只有鄭州，鄭州為中部地區(qū)交通樞紐，是國(guó)家中心城市，公路、鐵路、航空等客運(yùn)以及貨運(yùn)業(yè)務(wù)十分發(fā)達(dá)，尤其是鐵路，鄭州北站是亞洲最大的貨運(yùn)編組站，為鄭州的經(jīng)濟(jì)騰飛注入了源源不斷的動(dòng)力，鄭州也因此被譽(yù)為“火車(chē)?yán)瓉?lái)的城市”；其次鄭州航空港的發(fā)展也受中央高度重視，近兩年每年GDP 增長(zhǎng)率都在10%以上，為鄭州經(jīng)濟(jì)發(fā)展加碼。 但鄭州經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展似乎并沒(méi)有給周邊城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)較大的利好，周邊的新鄉(xiāng)、開(kāi)封、平頂山、許昌的經(jīng)濟(jì)發(fā)展在Moran 散點(diǎn)圖上均位于y軸左側(cè)，速度較為緩慢。 因此，新鄉(xiāng)、開(kāi)封、平頂山落入了第二象限，也就是LH 型集聚區(qū)；許昌則因除鄭州外，周邊城市發(fā)展速度也均不容樂(lè)觀，落入了第三象限，也就是LL 型集聚區(qū)。

2014 年和2017 年，較2011 年而言，各個(gè)城市所處的Moran 散點(diǎn)圖象限均沒(méi)有改變，但是我們觀察這三年(2011、2014、2017)的 Moran 散點(diǎn)圖可以發(fā)現(xiàn)，在y軸左側(cè)的城市分布均向零點(diǎn)發(fā)生不同程度的靠攏，說(shuō)明這些城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展均在不同程度地向更好的方向發(fā)展。

從表中可以看出，2020 年有許多城市所處的象限發(fā)生了改變。 第一象限HH 型城市只剩下了洛陽(yáng)和三門(mén)峽；焦作替換了原先新鄉(xiāng)的位置，新鄉(xiāng)則去到了第三象限，變成了LL 型城市；第四象限HL 型城市由原先的鄭州增加到了鄭州、濟(jì)源、許昌三座城市。 其中，可圈可點(diǎn)的是許昌這座城市，從2011 年開(kāi)始逐步向y軸靠攏，直至2020 年一躍成為HL 型城市，其中少不了鄭州的帶動(dòng)作用。 濟(jì)源也從第一象限到了第四象限，說(shuō)明其經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度已經(jīng)快于周邊城市。 濟(jì)源是河南省直轄縣級(jí)市，國(guó)家產(chǎn)城融合示范區(qū)，近年來(lái)工業(yè)發(fā)展極其迅速，2020 年，濟(jì)源市全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入1618.2 億元，比2019 年增長(zhǎng)6.8%，這也正是濟(jì)源從第一象限到第四象限的原因之一。

四、 結(jié)論與政策建議

(一)結(jié)論

本研究收集了2011 ～2020 年鄭州都市圈與洛陽(yáng)都市圈 9 座城市的人均 GDP 面板數(shù)據(jù)，運(yùn)用GeoDa 軟件分別研究了其全局空間自相關(guān)和局部空間自相關(guān)來(lái)對(duì)兩大都市圈的經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間管理程度進(jìn)行實(shí)證分析，研究所得到的主要結(jié)論如下:①根據(jù)全局空間自相關(guān)的結(jié)果來(lái)看，人均GDP 的Moran'Ⅰ從2011 年的-0.1075 一直降到 2020 年的-0.2671，且基本呈現(xiàn)逐年遞減的態(tài)勢(shì)。 說(shuō)明鄭州都市圈和洛陽(yáng)都市圈所涵蓋的這9 座城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來(lái)越不均衡，城市與城市之間的經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)為空間負(fù)相關(guān)性，且隨著時(shí)間的推移，城市之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距會(huì)越來(lái)越大，得出鄭州都市圈與洛陽(yáng)都市圈經(jīng)濟(jì)影響有明顯空間相關(guān)關(guān)系，集聚態(tài)勢(shì)較強(qiáng)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異較大。 ②根據(jù)局部空間自相關(guān)通過(guò)Moran 散點(diǎn)圖的結(jié)果來(lái)看，鄭州與洛陽(yáng)對(duì)周?chē)鞘械膸?dòng)作用雖逐年提升，但還遠(yuǎn)無(wú)法達(dá)到共同富裕的標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)濟(jì)資源分布依然存在不均衡不平等的態(tài)勢(shì)。 雙圈聯(lián)動(dòng)發(fā)展仍需在頂層設(shè)計(jì)、政策制定與執(zhí)行、監(jiān)管反饋等方面做得更好。 由此，可以為推動(dòng)鄭州都市圈與洛陽(yáng)都市圈雙圈高效聯(lián)動(dòng)發(fā)展提出以下幾點(diǎn)政策建議。

(二)建議

第一，構(gòu)建交通物流互聯(lián)互通。 在運(yùn)輸?shù)确矫骈_(kāi)展的交流和協(xié)作，不僅是促進(jìn)地區(qū)間相互協(xié)作發(fā)展的關(guān)鍵，同時(shí)也是促進(jìn)地區(qū)間相互協(xié)作發(fā)展的催化劑。 所以，鄭州城市圈和洛陽(yáng)城市圈之間的交流與協(xié)作，應(yīng)以交通資源為基礎(chǔ)，加強(qiáng)交通規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)接，協(xié)調(diào)鐵路、公路、航空等多種現(xiàn)代交通手段，使鄭州城市圈和洛陽(yáng)城市圈之間形成一個(gè)有效、快捷的交通網(wǎng)絡(luò)。 在這樣的大環(huán)境下，兩環(huán)以下的主要城市應(yīng)強(qiáng)化與世界的聯(lián)系與合作，以政府為主體、以市場(chǎng)為主體、以企業(yè)為主體，在交通、鐵路等交通要道、以貨運(yùn)信息為紐帶的基礎(chǔ)上，健全貨運(yùn)站網(wǎng)絡(luò)體系，構(gòu)建現(xiàn)代物流服務(wù)體系，推動(dòng)從傳統(tǒng)的交通方式向?qū)I(yè)化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化的現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)變。

第二，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。 產(chǎn)業(yè)的區(qū)域間的遷移是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。 因而，落后的區(qū)域可以通過(guò)工業(yè)的轉(zhuǎn)移快速聚集較少的生產(chǎn)資料，為區(qū)域的經(jīng)濟(jì)騰飛提供有利的環(huán)境。 中原經(jīng)濟(jì)區(qū)是中國(guó)重要的經(jīng)濟(jì)區(qū)之一，今后的發(fā)展重心應(yīng)放在發(fā)展經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上，以發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高科技為主，為鄭州和洛陽(yáng)大都市圈提供一個(gè)有利的發(fā)展機(jī)會(huì)。 就兩大都市圈來(lái)說(shuō)，要把產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)和發(fā)展趨勢(shì)聯(lián)系起來(lái)，從經(jīng)濟(jì)和環(huán)境兩方面綜合考量，在鄭州、洛陽(yáng)等發(fā)達(dá)地區(qū)有針對(duì)性地進(jìn)行布局，以鞏固工業(yè)的根基，提高工業(yè)水平，促進(jìn)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)騰飛。

第三，調(diào)整河南省空間發(fā)展結(jié)構(gòu)，在落實(shí)以鄭州都市圈為中心、以洛陽(yáng)都市圈為副中心戰(zhàn)略的同時(shí)，推動(dòng)兩大都市圈高效聯(lián)動(dòng)發(fā)展，并強(qiáng)調(diào)區(qū)域協(xié)同治理，在經(jīng)濟(jì)方面，以點(diǎn)帶面地發(fā)展經(jīng)濟(jì)，形成“中心開(kāi)花”的態(tài)勢(shì)，帶動(dòng)周邊城市的發(fā)展；在社會(huì)方面，推動(dòng)兩大大都市圈及其周邊城市多領(lǐng)域互聯(lián)互通，如構(gòu)建高校聯(lián)盟發(fā)展教育，推出一卡通政策促進(jìn)居民合理流動(dòng)，從而提高居民生活質(zhì)量。