中職院校財務管理內部控制探析

許麗媛 威海市文登技師學院

中職院校財務管理工作的開展要結合工作組織情況，對于現狀進行優化管控，而內部控制作為提高財務控制有效性，保障財務管理質量的有效管控方法，通過貫穿于整個財務活動的有效內部控制，保障工作推進的順利。

中職院校在工作實踐中，由于單位性質影響，其財政撥款為主要資金來源的財務管理背景，使得其要結合院校的情況，對于資金進行有效利用。在重視資金管控的基礎上，選取恰當的管理優化對策，以資金的高效利用、資源的合理配置，為學校的教學管理提供財務保障。當前中職院校要立足于學校管控實踐情況，加強財務管理內部控制，在工作完善優化調整的基礎上，針對性財務管控開展管理優化，規避風險也保障學校教育教學工作的順利推進。

一、財務管理開展內部控制的必要性

中職院校在日常的業務管控背景下，其最終的管理目的在于教育教學工作的順利推進。財務管理作為內部控制的核心內容，財務管理涉及到資源的利用效率、學校的經濟效益。作為財務管控人員，以內部控制對財務管理進行優化，也有助于資金利用效率的提高、信息準確性的保障、學校整體經濟效益的增長以及財務風險的降低。

首先，在中職學校財務管理工作中落實內部控制可以提高資金的利用效率，為學校的一系列行政事務提供資金支持。中職院校既要承擔日常的學校管理工作，也要開展專項建設，而為了確保資源配置的合理，資金利用的可靠，中職院校要對學校管理涉及到的資金情況進行分析，結合學校的階段性發展需求，對于資源進行高效配置合理利用。通過內部控制制度的完善，中職院校在財務管控中能更加規范化、標準化、體系化，通過資金流向的管理運行情況的持續監督，既能保障資金的高效利用，也能及時發現資金利用過程中存在的隱患與問題，以有效應對、及時調整，保證財務管控的有效性。

其次，中職院校財務管理開展內部控制，有助于信息準確性的提高。大部分中職院校的資金來源較為單一，以財政撥款為主的資金在實踐應用時要確保收入與支出的合理。而針對于學校的日常管控情況，既要保障數據的真實，也要保障材料支撐的具體。財務管理人員要結合中職院校各項工作推進的情況，對學校資金進行有效監管，而通過內部控制工作的規范標準落實，能保障資金管控的規范，結合學校的工作推進情況對資金進行實時監管，對財務數據進行準確安排，既能減少資金利用過程中的不合理現象，也能在保障數據真實資料完善、管理可靠的基礎上，增強報表準確性，保障工作標準化。

再次，中職院校財務管理工作的內部控制有助于提升整體學校的經濟效益。內部控制體系的建立要與學校的現實管控背景相結合，而學校財務管理工作的開展也要以學校的發展目標為導向，對于工作落實方法進行優化創新，保障管理目標的順利實現，也促進了學校的可持續發展。財務管理中運用內部控制可以對于學校的財政收支進行合理的把控，而結合財務運行的要求，學校在開展內部控制時，也要從管控約束、工作效益提高入手。結合學校財務管理的規劃與要求，內部控制制度的實施能調整財務管理的方式方法，約束實踐行為，在保障財務人員專業性的基礎上，以工作過程中切實承擔責任，持續創新、優化方法提高整個財務部門的工作效率、工作質量，通過學校內部強化管理，優化創新，達到降低成本、提高效率、保障效益的管控目標。

最后，中職院校財務管理工作的開展對于財務風險的降低有著積極的作用。中職院校內部控制制度的建立有助于財務風險的識別。在工作實踐中，財務管理人員借助內部控制制度，對于財務管控中的風險進行有效的識別，幫助管理人員作出科學決策，有助于提高管理水平，保障工作決策質量。中職院校財務活動過程中要及時的發現風險，在保障數據真實的同時選擇恰當的管理對策，完善制度、標準化落實中能有效提高財務管理的效率，而對于工作運行中風險的識別與處理，既能營造出良好的工作氛圍，也能保障中職院校的持續發展。

二、中職院校財務內部控制現狀

雖然中職院校在進行日常財務管理中，認識到了內部控制工作推進的必要性，但在現實實踐環節控制意識的薄弱、內部監督的不到位、控制內容的不全面影響了最終的控制結果。

(一)控制意識薄弱

當前信息技術快速發展，財務管理工作也在持續地優化創新方法，借助網上信息平臺對于財務工作模式進行變革，但由于財務管理局限在財務部門，學校管理層對于財務部門的內部工作方式方法不夠了解，當管理層缺乏對于資金內部控制思想重視時，整個財務管理內部控制制度不夠健全，體系難以搭建，影響了控制的質量及整體的工作效率。

中職院校針對于財務管理工作要出臺相關內部控制制度，而大部分院校雖然根據財務管理需要搭建了體系，采用了方法，但在工作落實中仍然以人才培養、技能培養為主，資源、物品的采購中，內部控制工作流于形式，財務管理部門資金利用效率難以提高，往往導致了財務部門的運轉困難，而內部控制意識淡薄，對于風險且難以有效的把控，整個的體系制度難以發揮作用影響了中職院校的財務管理效益。

(二)內部監督不到位

財務管理內部控制要從工作實踐角度出發，對于工作中存在的問題方法進行歸納整理，而為了保障內部控制的有效性，要通過內部監督、外部監督的規范落實，搭建出完善的監督體系，保障工作推進的標準、規范與科學。內部監督通過部門監督自身監督，而外部監督我們采用公共監督、審計部門監督、上級主管監督的方式，雖然監督有著不同的主體，但監督的目的都是為了保障內部控制的規范化。

在具體的工作實踐環節，中職院校財務管理作為基礎性部門，有著人員較少、設置簡單的情況，而整個財務部門機構設置較為簡單、經濟活動的推進缺乏相關部門的監督。財務內部監督工作雖然有形式上的要求，但在監督過程中無法對其工作情況進行詳細的梳理，對于其中的薄弱環節進行針對性的處理。監督機制不完善，導致財務部門獲取數據不夠真實準確，帶來了資金的浪費，加劇了財務風險。

(三)內部控制不全面

財務內部控制要結合中職院校財務管理的方方面面，對于工作進行規范化的要求，對各項工作細節進行統籌安排。在具體財務管理的體系下，內部控制與全面預算相輔相成，而內部控制作為全面預算的基礎，也要考慮到財務管理其他工作的要求，結合財務管理的基本要求，對于內部控制進行創新、調整。但當前中職院校財務管理內部控制作為相對獨立的模塊，與財務工作聯系不夠緊密，忽視了全面預算編制的科學系統，整體數據不夠可靠、工作效率大大降低，都影響了內部控制的有效性。當前在預算編制、預算批復的環節，內部控制所涉及到的內容不夠完善，當出現系統分離、工作相對獨立、缺乏考核機制、責任未能有效落實時整個內部控制的結果難以有效的保障，而所搭建制度與實際情況的不匹配，也導致了工作價值難以充分發揮。

三、中職院校財務優化內部控制的具體舉措

中職院校要立足于財務管控的背景探究管理優化的對策，而內部控制又對于資金利用率的提高、風險的降低、工作效率的提升有著積極的意義。中職院校要正確認識內部控制落實的必要性，結合當前財務管理在內部控制時存在的意識薄弱、缺乏監督、內容不完善的困境，通過強化認識、加強監督，完善制度，保障內部控制的有效應用。

(一)增強內控意識

作為財務管理部門在開展工作實踐時，要從中職院校的為管理背景出發，以財務管理實際情況為考量，搭建出完善的內部控制制度以及實施辦法。中職院校的日常管理涉及到多部門，而為了保障內部控制的有效落實，要搭建出相互牽制、相互監督、互相配合的內部控制體系，在財務管理對于資金進行管控中，通過權限管理、崗位分離，對于各個環節的工作進行嚴格的落實。

針對可能出現的財務管理風險，要在工作過程中強化管理，明確風險隱患，在保障信息完善的基礎上，結合工作組織情況，優化調整對策，保證工作的順利推進，保障管理的持續優化。資產管理、資金管理等都是財務管理的基礎部分，而針對差異化的財務管控內容，內部控制工作的開展，要樹立正確的觀念，增強責任主體意識，使財務管理工作人員切實承擔內部控制的職責，通過學校全體部門正確認知、有效配合，保障內部控制在財務管理中的有效落實。

作為相關負責人員，為了避免由于人員認識不科學，配合不合理，而導致的工作難以推進的困境，要立足中職院校的管理情況，對于相關人員加強業務培訓，既保障財務人員落實內部控制，也加強學校其他人員對于內部控制的配合，以工作的專業化、標準化推進，在制度完善、工序合理的基礎上保證內部控制的質量。

(二)加強內外部監督

中職院校的財務管理涉及到資金資產的有效處理，而監督機制的建立對于內部控制工作的規范化推進有著至關重要的影響。結合學校的管理情況，打造出與財務工作相匹配的監督機制，發現財務管理中的不合理之處，通過對風險的及時排查、及時處理，保障財務工作的規范、標準開展。

中職院校財務管理要建立完善的監督制度監督體系，從內部監督入手，根據學校的職能情況，機構設置，搭建監督審計部門，在保障審計獨立的同時，以審計部門針對財務管理開展日常監督，保障監督與財務部部門的相互牽制，通過規范落實監督要求，約束財務部門的工作行為，保障財務管控的合理進行。

針對于外部監督的要求，學校也要結合管理現狀，建立信息公開機制，通過學生家長、公眾、政府等知情并參與監督，使財務管理部門切實按照規范標準落實財務管控工作。為了更好的保障監督的有效性，學校在開展工作實踐時可以引入第三方機構，定期對于學校的財務報表資產情況進行核查，在完善的監督體系下，通過各監督主體提積極參與全方位監督，既保障內部控制的合理，也保障學校管理的高效。

(三)完善預算制度

財務管理的內部控制要與預算管理工作相融合，通過預算制度的完善、內部控制的規范，保障財務管理的科學嚴謹。中職院校內部控制要重視預算管理，對于某一階段內學校的管理情況進行預算分析，既明確資金使用情況，也對于未來的資金利用提出具體的規劃，通過項目的管控、資金的規范合理利用，提高資金使用效率，降低財務管控風險。

財務工作要搭建專門的預算編制部門，根據學校工作，制定科學合理的編制體系，在目標細化分解的基礎上，設定每一階段的財務管控計劃，結合資金需求設置預算標準，通過科學的預算編制指導中職學校一階段的財務管理，保障預算編制的完善、執行的可靠。

在預算執行、日常財務管理中，學校要根據管理情況設置執行監督部門，在實時監督，有效反饋中發現管控偏差，以風險的有效應對，提高內部控制的質量。中職院校的工作情況在于發生著變化，而針對于預算這一內部控制的核心部分，要強化思想的重視，也要落實結果導向，通過搭建出依據管理相匹配的考核制度，明確預算的結果。根據學校財務管理情況內部控制目標，在搭建可量化考核體系的基礎上，明確學校內部控制工作推進的情況，以職責清晰、流程規范保證內部控制的專業性、有效性。

四、結語

中職院校在開展職業教育改革時，承擔著人才培養職能，內部控制工作的開展也要結合學校的現實情況，不斷地優化調整對策。財務管理作為日常工作的基礎部分，為了促進職業教育的穩步發展，財務管理要主動落實內部控制，通過措施的優化、方式的改革提高管理效果，既保障資源利用效率，也實現資源的合理分配以內部控制優勢的發揮，促進財務管理工作優化，以財務管理工作的高質量推動中職院校的可持續發展。