淺析事業單位業財融合的思考及應用

李燕榮 博爾塔拉蒙古自治州中心血站

一、事業單位業財融合的重要性

首先，事業單位的業財融合，能夠保證財務工作逐漸向著精細化的方向轉變，通過業務與財務之間的融合發展，使事業單位的業務信息以及財務信息能夠實現更深層次的交流與融合，為后續各項工作的開展提供便利，進而使得財務工作人員對于事業單位的項目實施以及運轉情況產生更加全面、深入的了解。同時，業財融合的方式也促進了財務工作人員自身數據信息采集能力的提升，對財務工作運行效率的提高也起到了良好的推動作用，加快了單位財務管理水平與管理質量的同步提升。

其次，事業單位通過業財融合，能夠針對原本那些比較復雜的數據信息展開集中化處理，更好地挖掘出會計信息內部隱藏的價值，為事業單位后續的財務決策提供出更加科學合理的依據。與此同時，通過業財融合，事業單位業務部門的數據信息，也能夠及時被相關的財務部門進行獲取，不僅可以科學地管理各部門，提升業務與財務工作之間的協調性，還可以更好地促進內部控制以及預算管理等工作的順利開展，使財務管理工作的協調性能夠在根本上得到提高。

最后，通過業財融合能夠幫助事業單位更好地掌控各類業務活動開展進程中財政資金的具體支出情況，以及資金的使用效率。通過預算工具的應用來對預算執行階段中財務指標以及預算的執行進度加以對比，以此來對工作部門績效的完成情況進行深入了解，從而實現對于整體資金支出過程的動態監督管理[1]。

二、目前事業單位業財融合中存在的問題

(一)財務部門與業務部門的操作融合度較低

目前大部分事業單位在內部都配備了NC系統以及ERP系統。其中的NC系統所指的主要就是財務系統，而ERP系統則是業務系統，但由于這兩個系統互相都處在一種獨立狀態中，很難實現數據信息的共享。事業單位的財務系統與業務系統之間沒有展開一體化的數據對接，使得數據信息在不同的系統之間進行轉換時，很容易引發數據信息丟失或是信息紊亂的問題，這也是影響事業單位后續各類工作開展的主要因素。舉例說明，目前大多數事業單位，由于其自身受到傳統工作理念產生的影響較為嚴重，使得事業單位在內部并沒有實現全面的業財融合，其對于各類現代化業財融合系統的重視程度也相對較低，錯誤地認為內部的財務工作與業務活動只需要各司其職就好。這種錯誤的理念就是當前事業單位業財融合當中存在的主要問題。然而，即便部分事業單位意識到了構建業財融合系統的重要程度，但其對于系統構建方面的資金投入則處在一種較低的水平線上，這種系統開發經費不足的問題也會對業財融合的具體效果產生不良影響。除此之外，由于財務部門與業務部門之間操作融合程度較低的問題，二者之間很難實現高效的數據共享，這樣就會對后續各類工作的開展帶來較為嚴重的影響，不利于工作效率的提升[2]。

(二)部門之間存在較大的矛盾

以往事業單位的財務工作人員習慣于進行憑證制作、報表制作等較為簡單的會計事務工作，會計人員只需要明確相關的會計記賬規則，就可以滿足工作開展的基本需求。而在目前業財融合的發展進程中，不僅要求會計人員掌握更加專業的信息處理技術以及信息搜索技術，還要求財務工作人員明確預算編制以及預算執行等內容的操作流程。同時，事業單位當中的業務部門與財務部門還處在一種較為獨立的狀態當中，只能夠在日常的財務報銷以及預算管理工作當中才能夠產生接觸，整體溝通交流效率比較低，甚至部分業務部門當中的工作人員，其對于與財務部門之間的溝通還存在著抵觸心理。這是由于財務部門屬于資金管理部門，日常的工作內容就在于利用各類財務指標，進一步實現對于業務活動的穩定控制，而業務部門則屬于資金的支出部門，在項目的初始以及實施階段中，都需要一定程度的資金來提供支持，這也是引發矛盾出現的主要原因。不僅會在管理目標上產生差異，也會加大后續融合的整體難度。除此之外，在事業單位的實際業財融合過程中，財務工作人員必須要明確基本的業務流程，并為后續業務活動提供必要的財務咨詢以及指導，業務部門則要積極主動地接受財務部門進行的監督，兩個部門當中工作人員的工作量也必然會逐步提升，如果其中缺少專業的工作人員，整體工作質量與工作效率則會不斷降低，對于事業單位的后續發展也會產生不良影響。

(三)事業單位的內控制度不夠完善

在目前的事業單位體系當中，其中涉及到的單位類型較為復雜，而在事業單位的內控制度當中所采用的為國家統一的框架，各大單位在具體執行階段中應當制定出符合實際情況的制度內容。而隨著事業單位的持續發展，其中的內控制度也要充分結合實際情況進行調整優化。由于事業單位內部的各類規章制度較為落后，使得規章制度很難與業務工作之間實現準確對接，導致各類規章制度都浮于表面，在業財融合過程中很難充分發揮出自身的實際作用。同時，部分事業單位在制定內部管理制度的過程中，沒有進一步結合單位的實際發展情況，尤其是在基礎制度體系方面，也需要對其展開針對性的完善優化。同時，在事業單位日常工作的開展進程中，其工作重點大多傾向于核算管理、報銷管理或是憑證管理等內容，這樣也會進一步提高業財融合的整體難度，導致事業單位所采用的內控制度很難順利開展，不利于事業單位后續的穩定發展。

(四)信息化系統的開發程度較低

在事業單位內部業財融合工作的實際開展進程中，主要內容就在于重點強化業務部門與財務部門之間的溝通交流效率，以此來更好地促進雙方之間的協調配合，在根本上實現業財融合的主要管理目標，確保事業單位可以獲取到預期中的社會效益與經濟效益。而在兩個部門與其他部門的溝通交流過程中，更要通過單位信息系統來實現主要的交流目標。但目前大多數事業單位內部的信息系統在開發程度上相對較為有限，很難為事業單位業財融合工作的順利開展提供主要助力，主要就體現在以下兩方面內容上：首先，事業單位內部的財務人員以及業務人員，其很難熟練操作對應的信息化系統，這就使得信息化系統在業財融合管理工作當中很難充分發揮出自身的實際作用，無法有效提高數據信息溝通與處理的分析等多種工作的開展效率。其次，一些事業單位缺少對于信息化系統的應用經驗，僅僅是利用信息化系統來對那些比較簡單的財務核算工作以及數據信息收集工作等內容進行處理，沒有將業務部門與財務部門的數據信息系統融合在一起，兩個工作部門的數據信息沒有實現全面整合，這就導致事業單位產生了信息孤島的問題。

(五)對于業財融合缺少正確認知

站在事業單位內部管理工作的角度上來看，業財融合工作開展的主要條件，就是要在單位當中建立起業財融合的管理理念，采用優化內部環境等方式，確保后續的業財融合工作能夠更加順利地開展。而一些事業單位對于業財融合并沒有產生正確認知，這樣導致其內部的管理人員完全忽略了業財融合的重要性，主要就體現在以下幾方面內容上：首先，事業單位內部所采用的運營管理經費，大多數情況下都是由財政部門提供支持，并不需要直接參與到市場競爭當中，這就造成其忽略了財務管理工作的重要性。其次，一些事業單位的管理層對于業財融合存在著一定程度的偏見，錯誤地認為財務部門并不需要與業務部門之間進行協調配合，只需要做好基本的財務數據信息核算管理工作就可以，這也是影響后續業財融合工作順利開展的主要原因。

三、事業單位業財融合的具體應對措施

(一)財務處理流程的重新構建

在目前的社會發展進程中，隨著互聯網信息技術的逐步普及與應用，事業單位采用了大量的電子政務系統，這為會計部門的信息化發展提供出了更加專業的系統支持。而由于目前財務系統與業務系統之間呈現出一種互相獨立、互相脫離的狀態，這就需要采用信息化技術來實現業務系統與財務系統之間的數據對接，以此來有效實現對于財務部門內部數據信息的自動采集與自動分類。會計部門也要通過系統數據信息庫當中的信息共享，進一步實時掌握業務事項的實際情況，保證其符合國家方面的財經制度，對業務事項的合法性以及真實性展開全面監督。同時，還要將事業單位的財務管理工作前移，實現事前檢查以及事前審核，盡早地找尋出事業單位財務處理流程當中存在的各類問題，并及時加以解決。

(二)解決業財部門之間存在的矛盾

隨著社會經濟的高速發展，業財融合已經成為了事業單位會計制度改革發展的基本需求，尤其是在目前政府部門內部職能轉換以及事業單位分類改制的影響下，業財融合已經成為了事業單位未來改革發展的主要趨勢，這就對財務人員提出了更高的素質需求，為了更好地實現業財融合，就必須要重點解決以往業務部門與財務部門在工作過程中存在的矛盾。首先，應當重點強化對于目前事業單位內部財務工作人員的專題培訓力度，要求財務人員應當及時轉變原本事后記賬、事后核算模式，為業務部門提供必要的財務指導。其次，財務部門還應當提高自身數據信息探索以及大數據分析能力，由于事業單位的類型具備著多樣化特征，其在業務事項方面存在著較為顯著的差異，一旦財務人員自身的知識面過于狹窄，或是缺少跨學科學習知識的能力，就很難有效履行財務指導的基本職能。最后，事業單位還要定期組織內部的財務人員展開交流學習以及在崗培訓，引導財務人員積極主動地提高管理會計知識能力，促進其專業素質的穩步提升，確保在后續的業財融合過程中能夠起到更好的促進作用[3]。

(三)優化內控管理制度

在事業單位的實際發展進程中，大多數單位都結合我國財政部門所發布的《行政事業單位內部控制規范(試行)》建立起了對應的內控制度。而隨著會計改革工作的順利開展以及政府部門采購制度的完善優化，事業單位的內控制度還沒有緊隨這種變化，這也會給后續業財融合效率帶來不良影響。因此，需要針對事業單位目前所采用的內控制度進行完善優化。首先，準確劃分出財務部門以及業務部門在業財融合階段中的具體職責，防止在出現問題后出現互相推諉的問題。其次，在明確不同工作部門職責分工的基本前提下，結合業財融合方面的基本管理需求，針對目前所采用的內控制度進行重新修訂，保證工作部門能夠在統一預算目標的基本前提下做到互相制衡，實現高效的工作配合。通過更加完善的內部控制體系來更好地促進業財融合工作的穩步開展。再次，在構建業財融合管理制度的過程中，引導管理人員借鑒財務部門與業務部門原本的制度內容，結合兩個工作部門的實際工作情況來對規章制度進行適當的調整優化，這也有利于工作人員在短時間內適應全新的制度。除此之外，各大崗位當中的工作人員也必須要及時明確新規定，將這部分全新的規章制度融入到實踐工作當中，使得財務管理工作以及業務活動能夠做到有章可循。最后，要制定出完善的績效考核標準，以便能夠更好地激發出各級工作人員的工作積極性與主觀能動性，引導其積極主動地參與至業財融合工作當中，以一種更加飽滿的工作狀態來配合對應的業財融合工作[4]。

(四)提高對于信息化系統的應用能力

在目前的社會環境中，隨著互聯網信息技術的飛速發展，也為事業單位業財融合工作的順利開展提供了可靠性更高的交流工具。所以事業單位就必須要在根本上提高信息化系統的應用能力，充分開發出信息系統內部蘊含的各項管理功能，保證其在后續的業財融合工作當中可以充分發揮出自身做具備的作用。通常情況下，事業單位可以在以下兩方面內容上入手。首先，由于事業單位內部的工作人員并沒有完全掌握信息化系統的實際操作方式，所以單位的管理人員就應當充分結合自身的業財融合工作的基本需求，邀請那些專業化的工作人員進入到單位當中，更加詳細地講解信息化系統的操作方式，并定期開展專業化的技能考核活動，將最后的學習結果與績效考核更好地聯系在一起，這樣就可以有效激發出工作人員自身的學習積極性，保證其能主動提高自身的信息系統操作水平。其次，對于事業單位內部存在的信息化系統開發程度比較低的情況，事業單位應在市場當中引入那些較為專業的人才，從而對事業單位的信息化系統展開升級改造。在確保工作人員信息系統應用能力穩步提高的前提下，使業務部門與財務部門等多個部門內部的信息系統可以更好地實現數據對接，突破原本的孤島效應問題。

(五)提高事業單位對于業財融合的認知程度

為了在根本上提升事業單位對于業財融合的認知程度，可以在以下幾方面內容上入手。首先，事業單位要在內部構建出更加完善的業財融合管理理念，采用從上到下的方式來強化單位對于業財融合的理解程度。事業單位的負責人員要充分發揮出自身所起到的表率作用，積極主動地學習那些與業財融合相關的理論知識內容，在針對理論展開深入理解的基礎上，充分意識到業財融合對于事業單位穩定發展所起到的促進作用，還要投入更多的資源來保證工作的順利開展。其次，事業單位的管理人員也要在根本上提升對于財務管理工作的重視程度，積極動員所有工作人員來創新財務管理理念，確保其可以積極主動地參與至業財融合工作的實際開展進程中。最后，單位的管理人員還要通過合理性更高的績效考核制度來將工作的重點引入至業財融合方面，逐步強化業務部門與財務部門之間的容和動力，促進業財融合工作進度的逐步加快。

四、結語

綜上所述，目前事業單位在業財融合的發展進程中存在著較多的問題。比如，業財融合規章制度的缺失等，這些都會對業財融合工作的開展產生一定程度的影響。因此為了更好地促進業財融合工作的穩定發展，就必須要及時針對其中存在的問題進行解決，通過重新構建財務處理流程、解決業財部門工作矛盾、優化內控管理制度、提高信息化系統的應用能力、提高對業財融合的認知程度等多種方式，對業財融合起到良好的促進作用。