論習(xí)近平國家發(fā)展觀的三大特點

□馬令坤

自我國第一個國家戰(zhàn)略——可持續(xù)發(fā)展在黨的十五大中被提出以來，中央已經(jīng)出臺了40多個涉及政治、軍事、經(jīng)濟和國家利益等方面目標(biāo)的國家戰(zhàn)略。國家戰(zhàn)略作為為實現(xiàn)我國總目標(biāo)而制定的全方位、大規(guī)模、長期性的最高層次總方略，指導(dǎo)著我國各個領(lǐng)域的建設(shè)與發(fā)展，對全國人民具有極其強大的振奮和引領(lǐng)作用。黨的十八大以來，國內(nèi)外出現(xiàn)許多新變化、新挑戰(zhàn)，為應(yīng)對這些變化和挑戰(zhàn)，習(xí)近平的國家發(fā)展觀呈現(xiàn)出許多新特點。

一、以世界性的視角構(gòu)思中國和平發(fā)展的共贏之路

為適應(yīng)中國與其他國家和平發(fā)展、互利共贏的需要，習(xí)近平總書記以宏大的世界性視角將國家戰(zhàn)略擴展成為國際戰(zhàn)略，“一帶一路”倡議正是實施這一國際戰(zhàn)略的總抓手。2013年11月，十八屆三中全會將習(xí)近平主席在對外訪問期間提出的“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的倡議上升為了我國的合作與共建目標(biāo)。“一帶一路”倡議是在國際金融危機引發(fā)的深層次調(diào)整仍在繼續(xù)、世界格局分化嚴(yán)重、世界經(jīng)濟復(fù)蘇緩慢的背景下，為解決國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡、部分行業(yè)產(chǎn)能過剩及動能不足等問題，形成的對中國經(jīng)濟增長之道的探尋；是從全球化視角深化對外開放的中國與周邊地區(qū)和國家、與發(fā)達(dá)西方之間地區(qū)合作的新開拓；是主動承擔(dān)國際責(zé)任的中國為推動構(gòu)建更加合理公正的國際秩序提供的新的中國智慧和中國方案。

2015年3月，中國政府正式宣布了“一帶一路”的頂層設(shè)計，標(biāo)志著“一帶一路”倡議已進(jìn)入實質(zhì)性規(guī)劃和實施階段。“一帶一路”倡議在建設(shè)過程中涉及我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與升級等內(nèi)容，給我國帶來了大量紅利；特別是“一帶一路”倡議與西部大開發(fā)戰(zhàn)略相融合，將逐步把我國西部地區(qū)推向開放前沿，推動?xùn)|、中、西部地區(qū)聯(lián)動發(fā)展，從而利于我國的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；并且因為關(guān)系到許多國家和地區(qū)眾多要素和產(chǎn)業(yè)的配置，給許多國家和地區(qū)帶來了新的發(fā)展機遇，得到了世界上眾多國家的支持和參與。2016年11月17日，聯(lián)合國大會第一次將“一帶一路”倡議納入決議，將這一倡議上升為全球共識。

“一帶一路”同時也是構(gòu)建人類命運共同體的重要載體，因為它以全人類的利益和福祉為起點和歸宿，“一帶一路”倡議的實施主要是為了經(jīng)濟發(fā)展和人文交流，但在政治和安全等多個領(lǐng)域也有所體現(xiàn)。作為創(chuàng)新全球治理體系的新抓手，“一帶一路”對于實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢和人類命運共同體的世界夢發(fā)揮著新作用。2017年3月17日，聯(lián)合國安理會第一次將“構(gòu)建人類命運共同體”理念納入決議，呼吁加強區(qū)域經(jīng)濟合作，其中包括通過加強“一帶一路”建設(shè)為21世紀(jì)世界各國的共同進(jìn)步開辟出一條“金光大道”。

“一帶一路”建設(shè)作為推進(jìn)我國國家發(fā)展的重要舉措，為我國提供了新的發(fā)展機遇和新的經(jīng)濟增長點。在具體實施過程中首先需要順應(yīng)時代的發(fā)展，響應(yīng)人民的心聲，堅持人類命運共同體理念，滿足世界人民的共同福祉。通過深化與沿線各國的交流、積極參與國際分工，將“一帶一路”打造成為國際合作的新載體，準(zhǔn)確把握歷史時機推動我國產(chǎn)業(yè)調(diào)整、促進(jìn)港口轉(zhuǎn)型升級，營造開放發(fā)展環(huán)境、參與國際開放合作新模式的構(gòu)建等一系列具體措施，乘風(fēng)破浪、披荊斬棘，在新的時代背景下與沿線各國共同描繪中國和平發(fā)展的共贏之路。

二、以歷史性的眼光完善中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局

習(xí)近平總書記從人類歷史發(fā)展的大方向和世界發(fā)展的大趨勢出發(fā)，提出了當(dāng)今世界正經(jīng)歷“百年未有之大變局”的觀點，指出在國際形勢風(fēng)云變幻和世界不確定性因素顯著增加的背景下，必須清醒地認(rèn)識人類歷史發(fā)展的大方向和世界發(fā)展的大趨勢。要善于認(rèn)清人類歷史發(fā)展的大勢，善于發(fā)現(xiàn)世界發(fā)展的規(guī)律，善于把握世界發(fā)展的總體性、全局性和本質(zhì)性。這樣才能從歷史長河中尋找到指導(dǎo)當(dāng)代中國發(fā)展的智慧、經(jīng)驗和規(guī)律。

作為一個跨越時空、承前啟后、連接中外的建設(shè)構(gòu)想，“一帶一路”倡議是適應(yīng)世界大變局的戰(zhàn)略舉措，是中國未來發(fā)展的重要舉措。這一倡議的提出，是習(xí)近平總書記以歷史性的眼光對前幾代國家領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)展思想的繼承，是對中國國家發(fā)展思想的完善，也是習(xí)近平國家發(fā)展觀的重要內(nèi)容。在新中國成立初期，毛澤東的“三個世界理論”使我們明確了要團結(jié)和斗爭的對象，這不僅有助于改善中國的國際關(guān)系，而且對推動世界格局的變化起著重要作用。鄧小平提出了“和平與發(fā)展”兩個重大問題，作出了中國積極推進(jìn)“改革開放”的戰(zhàn)略決策。利用當(dāng)時中國建立的相對完整的產(chǎn)業(yè)體系，充分利用國內(nèi)外資源，通過出口加工等方式，與總體和平穩(wěn)定的國際市場接軌，這促進(jìn)了中國現(xiàn)代化的發(fā)展。江澤民提出了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，1994年7月4日，國務(wù)院通過了中國的第一個國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。進(jìn)入新世紀(jì)以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央持續(xù)推進(jìn)西部大開發(fā)戰(zhàn)略，指出西部大開發(fā)不僅是西部的問題，也是全黨全國的問題。這些思想和戰(zhàn)略的發(fā)展，為“一帶一路”倡議的提出提供了理論遵循和物質(zhì)基礎(chǔ)；“一帶一路”是中國共產(chǎn)黨戰(zhàn)略思想在新的時代背景下的新成果。

中國始終致力于維護世界自由貿(mào)易體系和世界經(jīng)濟開放發(fā)展，加快構(gòu)建國內(nèi)國際相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。中國在完善自身改革開放空間布局的過程中，不斷推出新的國家發(fā)展，從三大國家戰(zhàn)略到六大重大國家戰(zhàn)略，習(xí)近平的國家發(fā)展觀隨著我國的發(fā)展不斷完善。自京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略于2014年2月26日上升為我國第一個重大國家戰(zhàn)略以來，我國區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)入了一個新的歷史階段，長江經(jīng)濟帶發(fā)展等重大國家戰(zhàn)略被相繼提出。2019年12月22日，中央文件中首次提出了我國目前的六大重大國家戰(zhàn)略，至此，我國的國家戰(zhàn)略進(jìn)一步優(yōu)化。重大國家戰(zhàn)略與“一帶一路”倡議同屬于我國的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略范疇，都是習(xí)近平國家發(fā)展觀的重要內(nèi)容。但兩者各有側(cè)重，分別從國際和國內(nèi)兩個方面完善著中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局。

除重大國家戰(zhàn)略外，黨的十九大還重申或新提出了涉及不同領(lǐng)域的一系列國家戰(zhàn)略，如軍事戰(zhàn)略、開放戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、科教興國戰(zhàn)略等等。這些戰(zhàn)略構(gòu)成實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的系列化戰(zhàn)略組合，不同的國家戰(zhàn)略都有自身針對和涉及的專門領(lǐng)域，相互之間也有著緊密的聯(lián)系，起著相互配合、相互支持的作用。每一個國家發(fā)展戰(zhàn)略的實施都不可避免地受到其他國家發(fā)展戰(zhàn)略的影響，也對其他國家發(fā)展戰(zhàn)略發(fā)揮著重要的作用，必須統(tǒng)籌兼顧，協(xié)同推進(jìn)，互相完善。由“一帶一路”倡議、重大國家戰(zhàn)略及一系列專項戰(zhàn)略組合可見，習(xí)近平國家發(fā)展觀運用歷史性的眼光，在繼承創(chuàng)新了以往的發(fā)展構(gòu)想和舉措的基礎(chǔ)上，從多方面完善了中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局。

三、以人民性的情懷融通中國夢與人類命運共同體的世界夢

習(xí)近平總書記從人民群眾的角度出發(fā)提出了中國夢，認(rèn)為實現(xiàn)中國夢的重要內(nèi)容之一是實現(xiàn)人民幸福，從而將人民福祉上升到了國家戰(zhàn)略的高度。中國夢把人民群眾的幸福生活與國家的繁榮富強緊密結(jié)合在一起，將人民群眾作為當(dāng)代中國夢的實踐者，同時也是中國夢的出發(fā)點和落腳點，體現(xiàn)了習(xí)近平深厚的人民性的情懷。

早在建黨之初，根據(jù)當(dāng)時中國面臨的特殊的歷史環(huán)境，中國共產(chǎn)黨就把共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想與民族獨立具體目標(biāo)緊密結(jié)合在一起。認(rèn)為當(dāng)時中國不僅僅要實現(xiàn)共產(chǎn)主義這一共產(chǎn)黨的一般目標(biāo)，而且面臨實現(xiàn)民族獨立和人民解放的歷史任務(wù)。誕生在中國大地上的中國共產(chǎn)黨，要實現(xiàn)自己的歷史使命離不開中國夢的實現(xiàn)。一百多年來，中國共產(chǎn)黨始終堅持人民立場，不忘初心，牢記使命，全心全意為人民服務(wù)，團結(jié)帶領(lǐng)中國人民取得了一個又一個舉世矚目的偉大成就；一百多年來，中國實現(xiàn)了天翻地覆的變化，迎來了光明復(fù)興的前景，中國夢正在黨和人民群眾的團結(jié)奮斗中逐漸成為現(xiàn)實。中國夢的內(nèi)涵十分豐富，但歸根結(jié)底還是人民的夢，中國夢的實現(xiàn)最終要落腳在人民幸福上。黨的十九大更是鮮明提出堅持以人民為中心的發(fā)展思想，更加凸顯了人民在實現(xiàn)中國夢過程中的主體性和重要性。在實現(xiàn)中國夢的進(jìn)程中，人民的力量也必將進(jìn)一步得到闡明和發(fā)揚。

中國夢的實現(xiàn)，也需要與世界夢的實現(xiàn)緊密相連，以世界夢來承托中國夢。早在19世紀(jì)的資本主義社會，馬克思就預(yù)見到在經(jīng)過人類生產(chǎn)和交往的不斷發(fā)展后，未來人類社會發(fā)展的趨勢最終將會成為一個真正的相互聯(lián)系的世界共同體。這一理論在當(dāng)今世界得到了事實的驗證和深刻的認(rèn)識。在全球化深入發(fā)展的時代背景下，世界各國人們的聯(lián)系變得越來越緊密。2020年爆發(fā)的新冠肺炎疫情就深刻地反映了人類是一個休戚與共的命運共同體。在新冠肺炎疫情這一世界公共衛(wèi)生危機的挑戰(zhàn)下，為保護人民群眾的生命和安全，中國采取了一系列最嚴(yán)格的措施防止疫情擴散，不僅打贏了疫情防控的人民戰(zhàn)爭，還主動向國際伸出援手，積極參與全球疫情防治，彰顯了中國積極解決國際問題，勇敢承擔(dān)構(gòu)建命運共同體的大國形象。在這次全球疫情中，中國是許多國家的第一個援助者，也成為許多國家的第一個求助對象，中國在全球治理中的作用越來越突出，人類命運共同體意識更加得到彰顯和構(gòu)建。隨著中國綜合國力和國際影響力的增強，中國將以更加積極主動的姿態(tài)助推世界夢的實現(xiàn)。

2021年7月1日，習(xí)近平總書記宣告了我國已經(jīng)歷史性地解決了絕對貧困問題。中國的脫貧攻堅極大地堅定了全球減貧的決心信心，中國新時代脫貧攻堅的理論與實踐為全球減貧提供了中國智慧和中國方案。在中國夢的實現(xiàn)過程中，中國同時也為人類命運共同體的世界夢做出了重大貢獻(xiàn)。要實現(xiàn)中國夢和世界夢的融通，需要國際社會對人類命運共同體這一理念的認(rèn)同和堅持，在這一理念的引領(lǐng)下，需要秉承和平發(fā)展、合作共贏的意識，同時，更要切實加強各國之間的溝通與合作，增加世界人民之間的交流與往來，用中國夢的實踐推動世界夢的進(jìn)程，以世界夢的目標(biāo)引領(lǐng)中國夢的方向。只有這樣，中國夢和世界夢才能高度融通、彼此促進(jìn)、互相成就。

四、結(jié)語

“欲窮千里目，更上一層樓。”通過從戰(zhàn)略層面上全面審視中國當(dāng)前的發(fā)展戰(zhàn)略，可以清晰地看出習(xí)近平國家發(fā)展觀表現(xiàn)出世界性、歷史性和人民性相統(tǒng)一的鮮明特點，也閃耀著統(tǒng)籌自身發(fā)展與關(guān)心國際社會相結(jié)合的崇高品質(zhì)。中國是一個有強烈責(zé)任感的大國，中國共產(chǎn)黨是一個有偉大使命感的大黨。中國共產(chǎn)黨人始終堅持以人民為中心的執(zhí)政理念，并將這一理念傳遞到國際社會，倡導(dǎo)構(gòu)建人類命運共同體，體現(xiàn)了新時代中國的大國擔(dān)當(dāng)和大國使命。隨著新時代中國實踐的發(fā)展，習(xí)近平國家發(fā)展觀將進(jìn)一步深入與完善，中國也必將以更加卓越的中國智慧和中國方案為人類社會的進(jìn)步作出更大的貢獻(xiàn)。