論習近平國家發展觀的三大特點

□馬令坤

自我國第一個國家戰略——可持續發展在黨的十五大中被提出以來，中央已經出臺了40多個涉及政治、軍事、經濟和國家利益等方面目標的國家戰略。國家戰略作為為實現我國總目標而制定的全方位、大規模、長期性的最高層次總方略，指導著我國各個領域的建設與發展，對全國人民具有極其強大的振奮和引領作用。黨的十八大以來，國內外出現許多新變化、新挑戰，為應對這些變化和挑戰，習近平的國家發展觀呈現出許多新特點。

一、以世界性的視角構思中國和平發展的共贏之路

為適應中國與其他國家和平發展、互利共贏的需要，習近平總書記以宏大的世界性視角將國家戰略擴展成為國際戰略，“一帶一路”倡議正是實施這一國際戰略的總抓手。2013年11月，十八屆三中全會將習近平主席在對外訪問期間提出的“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的倡議上升為了我國的合作與共建目標。“一帶一路”倡議是在國際金融危機引發的深層次調整仍在繼續、世界格局分化嚴重、世界經濟復蘇緩慢的背景下，為解決國內區域經濟發展不平衡、部分行業產能過剩及動能不足等問題，形成的對中國經濟增長之道的探尋；是從全球化視角深化對外開放的中國與周邊地區和國家、與發達西方之間地區合作的新開拓；是主動承擔國際責任的中國為推動構建更加合理公正的國際秩序提供的新的中國智慧和中國方案。

2015年3月，中國政府正式宣布了“一帶一路”的頂層設計，標志著“一帶一路”倡議已進入實質性規劃和實施階段。“一帶一路”倡議在建設過程中涉及我國產業轉移、產業創新與升級等內容，給我國帶來了大量紅利；特別是“一帶一路”倡議與西部大開發戰略相融合，將逐步把我國西部地區推向開放前沿，推動東、中、西部地區聯動發展，從而利于我國的區域協調發展；并且因為關系到許多國家和地區眾多要素和產業的配置，給許多國家和地區帶來了新的發展機遇，得到了世界上眾多國家的支持和參與。2016年11月17日，聯合國大會第一次將“一帶一路”倡議納入決議，將這一倡議上升為全球共識。

“一帶一路”同時也是構建人類命運共同體的重要載體，因為它以全人類的利益和福祉為起點和歸宿，“一帶一路”倡議的實施主要是為了經濟發展和人文交流，但在政治和安全等多個領域也有所體現。作為創新全球治理體系的新抓手，“一帶一路”對于實現中華民族偉大復興的中國夢和人類命運共同體的世界夢發揮著新作用。2017年3月17日，聯合國安理會第一次將“構建人類命運共同體”理念納入決議，呼吁加強區域經濟合作，其中包括通過加強“一帶一路”建設為21世紀世界各國的共同進步開辟出一條“金光大道”。

“一帶一路”建設作為推進我國國家發展的重要舉措，為我國提供了新的發展機遇和新的經濟增長點。在具體實施過程中首先需要順應時代的發展，響應人民的心聲，堅持人類命運共同體理念，滿足世界人民的共同福祉。通過深化與沿線各國的交流、積極參與國際分工，將“一帶一路”打造成為國際合作的新載體，準確把握歷史時機推動我國產業調整、促進港口轉型升級，營造開放發展環境、參與國際開放合作新模式的構建等一系列具體措施，乘風破浪、披荊斬棘，在新的時代背景下與沿線各國共同描繪中國和平發展的共贏之路。

二、以歷史性的眼光完善中華民族偉大復興的戰略全局

習近平總書記從人類歷史發展的大方向和世界發展的大趨勢出發，提出了當今世界正經歷“百年未有之大變局”的觀點，指出在國際形勢風云變幻和世界不確定性因素顯著增加的背景下，必須清醒地認識人類歷史發展的大方向和世界發展的大趨勢。要善于認清人類歷史發展的大勢，善于發現世界發展的規律，善于把握世界發展的總體性、全局性和本質性。這樣才能從歷史長河中尋找到指導當代中國發展的智慧、經驗和規律。

作為一個跨越時空、承前啟后、連接中外的建設構想，“一帶一路”倡議是適應世界大變局的戰略舉措，是中國未來發展的重要舉措。這一倡議的提出，是習近平總書記以歷史性的眼光對前幾代國家領導人發展思想的繼承，是對中國國家發展思想的完善，也是習近平國家發展觀的重要內容。在新中國成立初期，毛澤東的“三個世界理論”使我們明確了要團結和斗爭的對象，這不僅有助于改善中國的國際關系，而且對推動世界格局的變化起著重要作用。鄧小平提出了“和平與發展”兩個重大問題，作出了中國積極推進“改革開放”的戰略決策。利用當時中國建立的相對完整的產業體系，充分利用國內外資源，通過出口加工等方式，與總體和平穩定的國際市場接軌，這促進了中國現代化的發展。江澤民提出了可持續發展戰略，1994年7月4日，國務院通過了中國的第一個國家可持續發展戰略。進入新世紀以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央持續推進西部大開發戰略，指出西部大開發不僅是西部的問題，也是全黨全國的問題。這些思想和戰略的發展，為“一帶一路”倡議的提出提供了理論遵循和物質基礎；“一帶一路”是中國共產黨戰略思想在新的時代背景下的新成果。

中國始終致力于維護世界自由貿易體系和世界經濟開放發展，加快構建國內國際相互促進的新發展格局。中國在完善自身改革開放空間布局的過程中，不斷推出新的國家發展，從三大國家戰略到六大重大國家戰略，習近平的國家發展觀隨著我國的發展不斷完善。自京津冀協同發展戰略于2014年2月26日上升為我國第一個重大國家戰略以來，我國區域發展戰略進入了一個新的歷史階段，長江經濟帶發展等重大國家戰略被相繼提出。2019年12月22日，中央文件中首次提出了我國目前的六大重大國家戰略，至此，我國的國家戰略進一步優化。重大國家戰略與“一帶一路”倡議同屬于我國的區域發展戰略范疇，都是習近平國家發展觀的重要內容。但兩者各有側重，分別從國際和國內兩個方面完善著中華民族偉大復興的戰略全局。

除重大國家戰略外，黨的十九大還重申或新提出了涉及不同領域的一系列國家戰略，如軍事戰略、開放戰略、創新驅動發展戰略、科教興國戰略等等。這些戰略構成實現中華民族偉大復興的系列化戰略組合，不同的國家戰略都有自身針對和涉及的專門領域，相互之間也有著緊密的聯系，起著相互配合、相互支持的作用。每一個國家發展戰略的實施都不可避免地受到其他國家發展戰略的影響，也對其他國家發展戰略發揮著重要的作用，必須統籌兼顧，協同推進，互相完善。由“一帶一路”倡議、重大國家戰略及一系列專項戰略組合可見，習近平國家發展觀運用歷史性的眼光，在繼承創新了以往的發展構想和舉措的基礎上，從多方面完善了中華民族偉大復興的戰略全局。

三、以人民性的情懷融通中國夢與人類命運共同體的世界夢

習近平總書記從人民群眾的角度出發提出了中國夢，認為實現中國夢的重要內容之一是實現人民幸福，從而將人民福祉上升到了國家戰略的高度。中國夢把人民群眾的幸福生活與國家的繁榮富強緊密結合在一起，將人民群眾作為當代中國夢的實踐者，同時也是中國夢的出發點和落腳點，體現了習近平深厚的人民性的情懷。

早在建黨之初，根據當時中國面臨的特殊的歷史環境，中國共產黨就把共產主義遠大理想與民族獨立具體目標緊密結合在一起。認為當時中國不僅僅要實現共產主義這一共產黨的一般目標，而且面臨實現民族獨立和人民解放的歷史任務。誕生在中國大地上的中國共產黨，要實現自己的歷史使命離不開中國夢的實現。一百多年來，中國共產黨始終堅持人民立場，不忘初心，牢記使命，全心全意為人民服務，團結帶領中國人民取得了一個又一個舉世矚目的偉大成就；一百多年來，中國實現了天翻地覆的變化，迎來了光明復興的前景，中國夢正在黨和人民群眾的團結奮斗中逐漸成為現實。中國夢的內涵十分豐富，但歸根結底還是人民的夢，中國夢的實現最終要落腳在人民幸福上。黨的十九大更是鮮明提出堅持以人民為中心的發展思想，更加凸顯了人民在實現中國夢過程中的主體性和重要性。在實現中國夢的進程中，人民的力量也必將進一步得到闡明和發揚。

中國夢的實現，也需要與世界夢的實現緊密相連，以世界夢來承托中國夢。早在19世紀的資本主義社會，馬克思就預見到在經過人類生產和交往的不斷發展后，未來人類社會發展的趨勢最終將會成為一個真正的相互聯系的世界共同體。這一理論在當今世界得到了事實的驗證和深刻的認識。在全球化深入發展的時代背景下，世界各國人們的聯系變得越來越緊密。2020年爆發的新冠肺炎疫情就深刻地反映了人類是一個休戚與共的命運共同體。在新冠肺炎疫情這一世界公共衛生危機的挑戰下，為保護人民群眾的生命和安全，中國采取了一系列最嚴格的措施防止疫情擴散，不僅打贏了疫情防控的人民戰爭，還主動向國際伸出援手，積極參與全球疫情防治，彰顯了中國積極解決國際問題，勇敢承擔構建命運共同體的大國形象。在這次全球疫情中，中國是許多國家的第一個援助者，也成為許多國家的第一個求助對象，中國在全球治理中的作用越來越突出，人類命運共同體意識更加得到彰顯和構建。隨著中國綜合國力和國際影響力的增強，中國將以更加積極主動的姿態助推世界夢的實現。

2021年7月1日，習近平總書記宣告了我國已經歷史性地解決了絕對貧困問題。中國的脫貧攻堅極大地堅定了全球減貧的決心信心，中國新時代脫貧攻堅的理論與實踐為全球減貧提供了中國智慧和中國方案。在中國夢的實現過程中，中國同時也為人類命運共同體的世界夢做出了重大貢獻。要實現中國夢和世界夢的融通，需要國際社會對人類命運共同體這一理念的認同和堅持，在這一理念的引領下，需要秉承和平發展、合作共贏的意識，同時，更要切實加強各國之間的溝通與合作，增加世界人民之間的交流與往來，用中國夢的實踐推動世界夢的進程，以世界夢的目標引領中國夢的方向。只有這樣，中國夢和世界夢才能高度融通、彼此促進、互相成就。

四、結語

“欲窮千里目，更上一層樓。”通過從戰略層面上全面審視中國當前的發展戰略，可以清晰地看出習近平國家發展觀表現出世界性、歷史性和人民性相統一的鮮明特點，也閃耀著統籌自身發展與關心國際社會相結合的崇高品質。中國是一個有強烈責任感的大國，中國共產黨是一個有偉大使命感的大黨。中國共產黨人始終堅持以人民為中心的執政理念，并將這一理念傳遞到國際社會，倡導構建人類命運共同體，體現了新時代中國的大國擔當和大國使命。隨著新時代中國實踐的發展，習近平國家發展觀將進一步深入與完善，中國也必將以更加卓越的中國智慧和中國方案為人類社會的進步作出更大的貢獻。