電視問政主持人的風格塑造

◎陳小璇

(連云港廣播電視臺，江蘇 連云港 222000)

電視問政類節目意義深遠，旨在實現好、維護好、發展好人民群眾根本利益，督促政府加強作風建設，從群眾最期盼的事情做起，從群眾最急最憂的問題改起。節目主持人在節目中起到關鍵作用，既要幫群眾問好問題，又要給相關負責同志梳理解決問題的空間，同時要在維護好公共話語空間的基礎上，保證節目效果。

一、問政類節目及其主持的定位

(一)問政類節目的定位

近年來，各地政府高度重視機關作風建設，認真貫徹落實中央和省委關于作風建設的部署要求，以扎實有力、持之以恒的舉措，不斷加強機關作風建設，以良好的黨風政風引領社會風氣持續向好，為推動社會全面發展提供了堅強保障。在這個過程中，由各地市政府、紀檢監察機關、作風辦等主辦的電視問政類節目層出不窮，節目邀請各職能部門的“一把手”及主要負責同志、群眾代表參與，將社會治理中的痛點、堵點問題帶到現場，追根溯源并尋找解決的方法。此類節目是媒體輿論監督和群眾參與社會治理的一種表現形式。

(二)主持人自身的定位

首先，具備較高的政治素養。每一類節目的主持人都需要具備一定的政治素養，在公共話語權利的行使中，不說出格話，不做出格事。作為問政類節目的主持人，政治素養應該放在首要位置。在思想意識上要認識到，黨和人民的根本利益是完全一致的，在管理過程中出現的投訴，只是在溝通理解層面上出現的階段性、可解決的問題；媒體需要大力宣傳貫徹落實科學發展觀，引導群眾用辯證和發展的眼光看待問題和處理問題[1]，問政節目應該成為干群溝通的有力渠道，而不是站在片面偏激角度成為不合理問題的助推者，甚至是制造者；主持人要始終堅持客觀公正的立場，將群眾反映的合理且有利于城市發展建設的問題提出來，對不合理的想法給予引導教育，對相關的法規、政策予以宣傳，引導群眾提出合理化建議，提高參政水平。

其次，把握好自身主持風格。主持人的風格特點要緊貼節目特色，為節目服務，比如，綜藝節目主持人要詼諧幽默；金融財經節目主持人要了解基本知識。問政類節目主持人偏于時政、政務類，基本風格需要嚴肅、穩重，同時不能脫離群眾、高高在上，因此也要大方、親切，需要對與群眾生活相關的職能部門的政策有基本的了解，不說外行話。

最后，有較強的駕馭能力。參與問政節目的嘉賓都極具代表性，一端是相關職能部門的主要負責同志，他們具備很豐富的專業知識、很強的專業能力，一線工作經驗豐富，業務能力突出。另一端是問題的投訴者，他們往往在自己所處的環境中遭遇了不公平對待，有極強的傾訴心理，同時難免帶有個人情緒。因此，問政節目主持人要善于把握嘉賓回答問題話語中的內在邏輯，不能讓回答偏離提問的初衷，也不能因為嘉賓過于專業的回答而被對方牽著走，失去了主動權，還要善于抓住問題的關鍵與群眾關注的焦點進行提問與追問。要做到這兩點就必須得具備較強的駕馭能力，有序推進節目順利進行。

二、主持策略

(一)從三個維度做到理性問政

首先，理性的思考。問政節目的參與對象涉及到政府各職能部門，所討論的也都是社會治理過程中此部門的執行力度、管理能力問題。因此，主持人只有對相關的政策法規有一定的了解，才能夠知道問題的癥結所在，才能在提問過程中緊抓問題主線，真正從人民立場出發，推動城市發展過程中此類問題的解決。因此，主要人需要提高自身的業務能力素質，熟悉相關部門的工作流程與工作職責，事先做好預案，現場靈活應對，用專業的素養和客觀立場提出高質量的問題。

其次，理性的態度。主持人在問政過程中要始終保持理性的態度，不能存在主觀判斷和主觀傾向。雖然要針對問題提出質疑，針對推諉的態度敢于追問，但是不可用居高臨下的審視態度，言辭可以犀利但需要措辭得當，把握好分寸。心中始終要明確，問政節目的目的是為了推動問題解決而不是制造更大的矛盾，態度要理性積極，沉著冷靜。

最后，理性的協調。問政欄目的初衷是為了架起群眾與政府職能部門之間有效溝通的橋梁，在節目中的發聲對象主要為兩個方面，一方面是通過短片、現場反饋出的群眾聲音，另一方面是來自相關部門的政府聲音，主持人作為現場唯一的控制者和協調員，要引導群眾理性思考，用合理的方式提出建議，不情緒化、不偏激，同時也需要引導官員正視問題，給出合理的解釋并提出解決問題的思路與方向，甚至給出時效。

(二)從節奏緊控方面做到精準提問

首先，“問政”類節目的主要表現形式就在“問”字上，提問的深度與范圍直接關系到節目的效果，更會影響到相關問題的推進方向。因此，主持人要做到緊緊抓住問題的本質，深知問題產生的原因與癥結，提問時不偏離、不拖沓，直擊靶心。

其次，要想做到精準提問，要求主持人不做信息的局外人，應該從欄目的策劃、短片的拍攝、腳本的制定三個環節全程參與，從而知道欄目的定位、事件的前因后果，以及為什么要提問，為解決什么問題而提問。不說外行話，不做題外事。

最后，前期再好的設計，到了節目現場，全部的主動權都在主持人手中，最終的效果需要通過主持人對節奏的把握來呈現。一方面，要做到重點問題緊緊扣題，不能放松。重點問題是一期節目的靈魂，只有重點問題解決，節目的效果才有保障。因此，針對此類問題，不能讓相關部門出現推諉扯皮、避重就輕的現象。另一方面，要有輕有重，層次清晰。如果一檔節目中，所有問題都是重點問題，會給受眾造成視覺疲勞，也會造成沒有重點的感受。因此，主持人不能全程只用一種節奏，對待敏感問題需要點到即可，對待涉及層面較窄的問題有解釋就行，對待重點問題做到刨根問底、明確期限。

(三)從合理打斷方面做到問出成效

首先，直接打斷，否定回答。問政節目主持人在被問政對象回答問題的過程中打斷對方是節目的特色，目的是通過合理打斷，緊貼主題。在節目中，主持人不再是自己一個人，而是觀眾的代言人，既代表觀眾提問，也代表觀眾傾聽，時刻站在觀眾的角度看待嘉賓的話語，抹去過多的個人色彩，其打斷總是出于節目或觀眾的需要[2]。從打斷的主體而言，主要包括主持人及問政嘉賓，其中主持人占比更多。從主持人打斷的方式來說，以直接打斷為主。例如，連云港廣電傳媒集團在某一次問政節目中出現了如下對話：

主持人：請問，為何這片土地這些年沒有審核的痕跡？

相關部門負責人：我們通過調查知道這片土地在十年前的性質是農業用地，我們緊緊圍繞相關規定，對全市范圍內的農業用地及工業用地每年進行審核，對有相關違法行為的……

主持人：請您直接回答我，這塊土地去年、今年有沒有審核？為什么不審核？

這種打斷方式，就是直接打斷。當發現被問政對象的回答只是按照公文進行程式化回答，有用政策混淆問題時，主持人可以直接打斷，并將問題的切口變小，只讓對方回答，有沒有、是不是，進而回答為什么做不到。這種方式可以幫助主持人把握節奏，也增加了節目的“麻辣味”。直接式打斷是主持人作為問政活動的現場組織者，對于解決問題的時效、問答的精準度有效地進行追問、引導等所使用的最有效的打斷策略[3]。

其次，道歉打斷，引導回答。道歉式打斷從方式上來說，比直接打斷更為溫和，所針對的問題一般不是主要問題。從目的上來說，以商量的方式，希望對方可以給出更具體的答案。例如：

相關部門負責人：針對一些黑診所非法行醫的行為，我們今年以來組織了專項行動，目前已經開展2 次行動，共計突擊檢查了60 家診所，發現問題10 例……

主持人：不好意思，打斷您一下。針對短片中的這家診所，我們已經明確知道它存在非法行醫的行為，您是否可以具體告知，針對這一家診所接下來打算怎么處罰，針對這一類診所，又有什么可以基本杜絕的新方法？

可以看出，雖然都是打斷，但是道歉式打斷在形式上已經給了對方要打斷并要追問的信號，一句“不好意思”從心理上沒有強烈的壓迫感，提出的問題也更具引導性。在前文提到的節奏把握中，直接打斷與道歉打斷相結合，可以更好地做到節奏的起承轉合。

最后，按鈴打斷，專業回答。在問政類節目的發展過程中，近兩年不少節目引入了“觀察團”的角色，一般由專業人士、學者等對被問政單位行政職責范圍有一定研究的專家組成，例如律師、大學教授等。“觀察團”的設立是為了與主持人取長補短、查漏補缺。雖然主持人需要對專業知識有一定的儲備，但因為工作限制，不可能做到精耕細作，同時一名主持人往往需要面對6 人以上的被問政對象，在長達1—2 小時的問政過程中，難免因為精力有限會有被遺落的問題。“觀察團”可以利用自身的知識儲備、能力積累，以觀察的視角，在合適的契機與主持人形成配合。“按鈴式”打斷，是“觀察團”常會用的方式，例如：

“觀察團”專家：“叮叮……”，您好，我從職業的角度看到過很多這樣的案例，從這一個您認為簡單的安全帽的問題，其實背后涉及到無數家庭的幸福。農民工一般知識水平不高、安全意識不夠，施工方又存在應付檢查，更注重進度和利益的情況，這種現實矛盾下，我們職能部門的作用，難道僅僅停留在一年一次的抽查就可以嗎？請您談談如何形成長效機制的方案。

在問政過程中“觀察團”的打斷，往往會伴隨自己的職業經歷進行提問，這些問題如果由主持人提出，達不到真情實意的效果，缺乏說服性。同時，本就氣氛緊張的現場，被突如其來的鈴聲打斷，在形式上也增強了節目的可看性。

三、形成輿論影響的策略

(一)用真誠和理性推動政治協商

電視問政的目的之一在于推動社會治理，節目過程中出現的各種表現形式，都不應該偏離政治協商的初衷，要建立平等對話關系，通過交流與商討推進社會問題的解決。而平等對話的關系，應該通過被問政對象以及主持人雙方真誠、理性的對話來建立。問政，不是劍拔弩張博眼球，更不能制造對立與沖突[4]。

首先，對于相關部門的負責同志來說，參與節目應該抱著接受媒體與公眾的監督，廣泛聽取意見的態度，明確政府手中的權力是人民賦予的，要一切從實際出發、從人民的需求出發，對待公眾所提出的疑問甚至質詢，真誠接受。對待問題不可以推諉扯皮，也不可以只攬責不解決。思考分析問題出現的原因，在哪個環節出現問題，未來應該如何解決。這種積極分析的過程可以側面反映出智慧政府、責任政府的擔當，同時對“觀察團”的建言獻策要認真傾聽、謙虛回應。在一些節目中會出現一些官員輕視群眾提問的情況，這種現象一方面說明這一部分官員沒有認清自身定位，另一方面忽略了節目的初衷，站在了群眾與媒體的對立面。只有在節目中，政府職能部門同志將這一過程看作提升自我公共管理、公務事務管理能力的一次機會，節目才能夠成為輿論監督的有效方式，形成一定的社會影響。

其次，對于“觀察團”來說，他們既是專家又是群眾委托發聲的代表，作為節目效果的助燃劑，要對自我準確定位，才能對節目的影響力起到正面作用。一方面，在理性的角度傳達好公眾態度，把社會面對問題的態度合理化融入，利用專業知識幫助參與節目的政府部門更好地剖析問題的成因，給出合理化建議與有效途徑。另一方面，盡量不采取一味指責與質詢的態度，明確態度的強硬與合理的打斷是方式而不是目的。理性對話是指經過縝密思考的非情緒化表達，是本著協商目標而展開的探討式談話[5]。

最后，對主持人而言，節目給予了其相應的發揮空間，群眾給予一定的話語權利，但主持人的職責是架起干群有效溝通的橋梁。因此，判斷問題時，不可以帶有鮮明的個人情感，要客觀中立看待、理性分析、合理溝通。同時，在言語的表達上，只在對方有明顯不真誠溝通的情況下步步緊逼，盡量做到不咄咄逼人、盛氣凌人。

(二)用結果導向獲取群眾認可

首先，主持人在“問”的過程中，要層層剝繭，通過問題，讓相關職能部門發現原因，從而更具體地知道如何解決。例如，在一期市場監督管理局的節目中，涉及到一些小食品經營店鋪證照不齊的現象。

主持人：請問日常檢查嗎？

相關部門負責人：檢查。

主持人：頻率是什么？

相關部門負責人：不固定抽查。

主持人：每次檢查后如何確保效果？有沒有在商家的檢查表上雙簽字？內部有沒有臺賬記錄或者執法記錄儀？

相關部門負責人：有時候沒有在檢查表上簽字，臺賬記錄可能有。

主持人：如果有臺賬是否出示？

相關部門負責人：……

通過提問，讓相關部門發現，基層工作人員態度不端正，程序不完善，導致一些管理漏洞。最終現場給出了解決問題的方案。

相關部門負責人：節目結束后，我們會按照規定，每月進行日常檢查，并落實好雙簽字，讓顧客進店能夠知曉店鋪衛生檢查情況。內部落實好臺賬，有問題的店鋪內部通報，加密頻次。

其次，主持人注重“問”的落腳點，問出結果，問出時效。對于問政節目而言，最終的目的是問出措施、問出期限、問出結果。以問政為手段，通過輿論監督、群眾參與，針對相關部門在與群眾息息相關卻又常出狀況的領域，建立常態管理機制。

綜上所述，問政節目主持人需要有較高的綜合素質，堅定節目實現全社會參與社會治理的宗旨。在前期策劃時積極參與，具有全局把握能力，在進程中把握話語輕重、節奏緩急，不制造矛盾，只解決問題，用好群眾賦予的權利，成為此類節目成功的助推器。