謝漫球,閆海潮
(天津財經大學馬克思主義學院,天津 300221)
20 世紀70 年代末,農村生產經營制度改革深入開展,農村地區普遍實施承包責任制,分田到戶激發了農民生產積極性,農村呈現出“原子化”“分散化”“去組織化”特點,隨著生產力不斷進步,農村出現了剩余勞動力,這些勞動力不斷涌進城鎮,支持我國工業化、城鎮化建設,隨之出現“空心村”“農村老齡化”“分散化”等問題。“三農”問題始終是黨中央堅持的重點工作,黨的十九大報告明確了農村發展目標,即經濟、政治、文化、社會、生態“五位一體”總布局高質量建設農村[1],提出了《鄉村振興戰略規劃(2018-2022 年》,為破解“三農”問題指明新方向。而在鄉村振興戰略背景下,如何將農村中的農民與資源有效結合,是解決農村問題的關鍵。
學術界對毛澤東同志的《組織起來》從以下3 個方面進行研究。基于農業農村角度,常利兵[2]圍繞山西省長治老區農業生產合作社經濟狀況,分析毛澤東“組織起來”思想形成的內在邏輯與成效;劉霞等[3]以“組織起來”為線索,深刻剖析“組織起來”的益處與挑戰,主張重提“組織起來”、建立合作社、發揮農民的主體性作用;張楊[4]基于“組織起來”思想對農業合作化進行研究,著重分析了1949~1953 年農業合作化道路以及取得的成就。基于歷史貢獻角度,陳福榮[5]詳細介紹“組織起來”政策實施后的效果,認為該政策提高了農業、紡織業生產效率;促進邊區合作運動的發展;陳麗芳[6]認為“組織起來”的成就包括發展生產、壯大革命力量和鞏固抗日民族統一戰線、促進社會結構發生變化;董麗敏[7]基于對紡織婦女群體的研究,認為“組織起來”為推進解放底層勞動婦女、性別平等做出了貢獻。基于當代價值角度,周建明[8]重新闡釋“組織起來”的內涵,認為不僅農村經濟需要組織起來,而且在政治、文化、社會、生態建設方面形成強烈的集體意識;黃立豐[9]以“中國夢”為切入點,考察“組織起來”與“中國夢”內在思想意蘊,并總結毛澤東“組織起來”啟示實現“中國夢”必須堅持中國共產黨的領導、必須走群眾路線。王立勝[10]從時代背景出發,提出組織起來是中國農村經濟發展的必由之路、是中國農村現代化的前提、是社會主義新農村建設的邏輯主線。
毛澤東同志的《組織起來》在當時不僅產生了深遠影響,在當今社會也具有重要的指導意義。基于此,以鄉村振興戰略實施為背景,深度挖掘《組織起來》的內涵與外延,有必要將農民有效組織起來直面農村的“分散化”“原子化”“去組織化”村莊“空心化”“老齡化”等社會問題。
1943 年正處于抗日戰爭期間,“三光”政策和國民黨對陜甘寧邊區進行的經濟封鎖,使得陜甘寧邊區在經濟、政治和社會上遭遇重創。《組織起來》提出必須把群眾組織起來,群眾力量是無窮的[13]。不僅改善了當時的經濟狀況,而且將人民群眾團結起來。通過這種方式提高了農村農民組織化程度,而且農民之間產生新的聯系化。
《組織起來》提到“目前,我們在經濟上組織群眾的重要形式,就是合作社。”[13]毛澤東同志認為“我們有了人民群眾的這四種合作社(指農業生產合作社、綜合性合作社、運輸合作社和手工業合作社),和部隊機關學校集體勞動的合作社,我們就可以把群眾的力量組成一支勞動大軍。這是人民群眾得到解放的必由之路,由窮苦變富裕的必由之路,也就是抗戰勝利的必由之路。”[13]可見,毛澤東同志高度重視合作社,把合作社當作是組織群眾的中介,是人民解放的有效路徑。
在官僚主義的問題、黨群關系問題上,“我們共產黨員,無論在什么問題上,一定要能夠同群眾相結合……我們應當走到群眾中間去,向群眾學習,把他們的經驗綜合起來,成為更好的有條理的道理和辦法,然后再告訴群眾(宣傳),并號召群眾實行起來,解決群眾的問題,使群眾得到解放和幸福。”[13]毛澤東同志始終堅持認為黨員要走群眾路線。在走群眾路線這一過程中,密切黨員與群眾的關系,通過黨員,可以組織和動員農民。
2017 年,煙臺在全市范圍內選取了11 個試點村建立黨支部領辦合作社。其主要目的就是在黨支部的帶領下把農民組織起來,發展農業合作社。2019 年7月,黨支部領辦合作社發展到1 100 個。一方面密切了黨員與群眾的關系,充分發揮了黨員先鋒帶頭模范作用,形成村莊內部“黨員—群眾”責任體;另一方面增強農民間聯系,農民在生產過程中建立了互幫互助的合作關系。煙臺發展的黨支部領辦合作社取得顯著成效,其做法具有以下幾3 個方面。
黨支部領辦合作社通過股份合作,建立黨支部與群眾的經濟聯結紐帶,把集體和群眾緊緊連在一起,增強群眾對集體的依賴感,改變一盤散沙的農村局面[11]。尊重農民主體地位,逐步實現共同富裕。與其他類型的合作社相比,黨支部領辦合作社更加強調以勞動聯合為主、資本為輔,最大限度地吸收群眾以勞動力入股。通過黨支部領辦抵御自發的市場和資本對小農的沖擊。
煙臺市在發展黨支部領辦合作社時,為使宗族共同體意識延伸到村莊共同體意識,首先,通過發動黨員做義工、讓黨員參與村莊重大決策等方式,致力于重新建立黨員在村莊中的政治地位和公共形象[12];其次,通過多樣化合作社入股形式,吸收廣大的村民進合作社,形成利益共同體;與此同時,通過合作社完善村莊公共服務,如為老年村民提供養老、醫療服務等,形成反哺機制;最后,通過打造利益共同體,使得村民的行為價值取向趨于相同,提高農民組織化程度。
在黨支部領辦合作社的過程中,煙臺市委組織注重提高黨員的政治參與,并且為黨員創造“為人民服務”的機會,讓黨員在公共事務中發揮模范帶頭作用,形成帶動效應;靈活入股方式,可以以資本、土地等生產要素入股,還可以以勞動力的形式入股,可以使更多的村民參與其中;通過村莊公共事務的建設事項,發揮村民主動參與性作用。
煙臺市委通過黨支部領辦合作社的形式,將當地村民組織起來,一方面帶動了當地農村經濟的發展,另一方面提高了當地鄉村治理效能,促進鄉村治理現代化發展。
通過探討《組織起來》與“煙臺經驗”,對實現鄉村振興、最終達到共同富裕有深刻的啟示。
通過分析近代中國的革命歷史可以看出,中國共產黨組織農民參與革命與生產,讓其投入到各項重大活動中,最終取得勝利,有效的組織在其中發揮著至關重要的作用。目前,基層黨組織普遍存在缺位問題,為此黨中央明確要擴大基礎黨組織覆蓋面[1],明晰黨支部責任。黨支部要擔負起直接教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責,引導廣大黨員發揮先鋒模范作用[1]。農村經濟社會發展需要一個強有力的支撐點與領導者,在黨領導一切的原則下,農村基層黨組織必然成為實現鄉村振興的“主心骨”。
在黨支部領辦農業合作社的過程中,基層黨組織要發揮模范帶頭作用,將村級黨組織和農民有機結合起來,組成村級經濟共同體,構建利益聯結機制。在這個經濟共同體里面,有著相同的目標,重塑村民共同體意識。
要充分發揮基層黨組織的優勢,以“全心全意為人民服務”為宗旨[13],融入到人民群眾中。基層黨組織領辦的合作社要堅持走群眾路線,堅持農民自愿參加、尊重農民意愿,切實解決農民實際問題,密切黨群關系。
黨支部領辦合作社是將農民組織起來的有效路徑。在黨支部領導下,將合作社作為農民組織起來的利益共同體,重塑農民集體意識,提高農民組織化,有利于解決當前農民“原子化”“分散化”、村莊“空心化”“老齡化”等問題,實現鄉村振興與共同富裕。