蒲潔,米爾夏提·買合木提,丁宇,蘇洋,余紅
(新疆農業大學經濟與貿易學院,新疆 烏魯木齊 830052)
農民專業合作社是在產業化過程中出現的一種以服務社員為宗旨的重要組織形式,能夠通過降低交易成本、實現規模經濟等手段完成單個農戶無法實現的集體功能[1,2],是農戶實現益貧、減貧和脫貧的主要途徑[3]。李明賢等[4]、閔繼勝[5]指出,合作社可以通過創新農業經營模式促進農業經營增收,不同經營模式會導致合作社與農戶聯結程度的不同,增收效果的不同。因此各地合作社的發展不僅要擴大經營規模和數量,更要通過經營模式升級轉型來發揮合作社最大效用。劉潔等[6]基于對江西省贛州市典型案例的分析與研究,認為合作社包括“能人+合作社”模式、基層組織推動模式、“龍頭企業+合作社”模式及農戶自發組織模式等。“龍頭企業+合作社+農戶”模式可以均衡農戶、合作社和公司三者利益[7,8];農戶自發組織模式如果可以得到資金與技術的扶持,可以提高農戶的福利[9,10]。
近年來,農民專業合作社的發展趨于多樣化,經營模式、發展水平也各不相同[11,12]。多數學者重點分析了不同產業的合作社的經營模式特點[13],而對不同經營模式在集中產業發展地區中對農戶益貧效果的差異研究甚少。南疆地區產業發展集中,因此選取3 個有代表性的成功案例,對南疆地區集中發展產業的經營模式進行比較分析,探析不同模式的合作社對農戶減貧成效的影響。
合作社實現農戶增收作用的關鍵在于能夠充分發揮合作社的服務性功能,不同經營模式的合作社需要在服務功能層滿足社員農戶的需求[14,15]。有學者指出,農戶愿意組建合作社的前提是合作社能夠提供產前、產中、產后3 個階段所需的各項服務[16,17]。
農民專業合作社組織化是產業發展和市場發展的組織化,即以農民或農戶為對象,從分散到聯合,最終實現風險共擔、利益均沾的目標[18]。產業發展和市場發展組織化程度直接影響農民專業合作社的發展進程[19,20];農業技術水平是影響農業專業合作社產業發展組織化程度的重要因素[21];另外,農業市場和農產品交流機制是影響農業專業合作社發揮減貧成效的重要因素[22,23]。
產業的發展與特定的經營模式相聯系,產業經營模式選擇直接關乎生產經營的活力與產業發展的效益[24,25]。并不是所有的產業都能真正吸納貧困人口并表現出明顯的脫貧效應[26]。只有多元合作產業化經營模式與特色農業最為相適,帶動貧困人口最多,減貧效益最為顯著[27,28]。其中合作社的服務功能和組織化程度反應了合作社的經營模式對減貧成效有何影響,經營模式不同,合作社的發展不同,減貧成效也不同。
基于以上論述認為,合作者的減貧成效與組織化經營程度的農業技術水平和市場相關,且設立2 個假設:H1:合作社服務功能與減貧成效具有顯著的正向因果關系,H2:組織化程度與減貧成效具有顯著的正向因果關系。并且將從原料農資供應(產前)、產品加工(產中)和產品銷售(產后)3 個方面論述減貧成效呈現的不同結果。
2.1.1 調研區域概況 S 縣位于新疆喀什地區轄縣,土地資源豐富,現有耕地13.93 萬hm2;天然草場面積15.6 萬hm2;全年日照時間平均2 860 h;是全國最大的巴旦木生產基地。近年來,通過壯大合作社、發展設施農業實現了貧困人口穩步增收。并將蔬菜、林果產業作為農民增收的主導產業,合作社生產逐漸壯大,減貧成效顯著。
2.1.2 調研合作社確定 2021 年4 月對研究區域進行實地走訪,獲取合作社的基本情況、服務與合作活動、經營模式、發展環境、內容管理等信息,并且對合作社經營模式、發展模式進行匯總,最終確定夏瑪力巴格大櫻桃農民專業合作社(以下簡稱X 合作社)、阿卜來提畜牧養殖農民專業合作社(以下簡稱A 合作社)、金田園農產品農民專業合作社(以下簡稱J 合作社)為典型案例進行分析。
2.2.1 概況 X 合作社成立于2010 年5 月,主要社員56 人。經營范圍包括櫻桃種植與銷售、果樹管理技術、果樹苗種植;農業休閑觀光和鄉村民俗旅游。
2.2.2 經營模式 X 合作社采取“基層組織+合作社”經營模式,由村委會牽頭,依托組織自身發展優勢,建立具有益貧性的專業合作社。該合作社得到當地政府的大力扶持,積極發展與開拓市場,發揮產業優勢。為農戶提供技術、銷售等服務項目,帶動、吸引更多農戶入社以實現規模經營,社員增產增收;注冊櫻桃商標以提升品牌影響力;開展采摘節、觀光旅游以擴大銷售渠道。
2.2.3 減貧成效 目前X 合作社櫻桃種植面積為2 666.67 hm2,年收益60 萬元/hm2,游客累計20 萬人次,提供就業機會300 人,貧困戶通過民宿、餐飲等經營活動每月增收超過3 000 元。
2.3.1 概況 A 合作社成立于2016 年10 月,注冊資本50萬元,經營范圍主要包括巴旦木、紅棗、沙棗、核桃的種植和銷售。
2.3.2 經營模式 A 合作社采取“農村能人+合作社”模式,由種植、養殖大戶或有種植技術的能人組建,通過資本、技術的扶持,帶動、吸引農戶加入合作社,輻射周邊農戶增產增收。該合作社引進深加工企業以提高巴旦木的附加值,提升合作社的影響力與市場競爭力;組織農戶定期參加技術培訓班,提高農戶的生產能力;搜集并發布市場信息,積極應對市場風險。
2.3.3 減貧成效 加入A 合作社的會員,巴旦木產量從1 050 kg/hm2提高到2 250 kg/hm2,平均年收入達到6 萬元/hm2。合作社為貧困戶提供木材運輸崗位25個,每月收入3 000~4 000 元。
2.4.1 概況 J 合作社成立于2018 年7 月,主要社員13 人,經營范圍包括果蔬種植、加工與銷售等。
2.4.2 經營模式 J 合作社采取“龍頭企業+合作社”模式,龍頭企業充分發揮引領作用,合作社充分發揮紐帶作用,一方面為企業提供安全、穩定、優質的農產品,另一方面吸引、帶動農戶入社以實現規模化生產。企業提供技術服務用以實現社員的標準化生產,保證農產品的產量與質量,服務項目主要包括農資、技術示范、基地觀摩、訂單服務等。訂單農業為合作社規避了市場交易的不確定性和經營風險。
2.4.3 減貧成效 J 合作社社員的溫室大棚年收入達到4.5 萬元/hm2;為貧困戶提供了就業崗位,每月收入1 700~2 200 元;農戶的耕地流轉給合作社,每年可獲得2 萬~3 萬元的收益。
調研表明,3 種經營模式側重點不同,X 合作社由村委會牽頭,依靠政府的支持快速發展成為產業園,擴大生產規模,也能更快更充分的帶動農戶增收就業。A 合作社是農村能人牽頭,能在一定程度上為村民提供技術支持,但種植規模和銷售規模較小,帶動范圍較小。J 社是龍頭企業牽頭,采用標準化生產、訂單農業,保證農產品的銷路。不同的經營模式在減貧中起到的效果有所差異。
3.1.1 農資服務功能 合作社為社員統一提供農資,既可降低農戶購買成本,又可保證農資的質量[29]。X合作社統一為種植戶引進櫻桃苗,實現標準化種植,節約原料成本、農資采購成本,為高效農業生產提供了保障,從而吸引了更多的農戶入社。J 合作社由龍頭企業為農戶提供蔬菜種苗、技術服務,實現標準化生產,以保證農產品的質量和產量。
3.1.2 銷售服務功能 合作社為了拓寬收入來源,擴大經營范圍。X 合作社開展觀光旅游,衍生出采摘、游樂、餐飲功能,積極發展深加工業,提升產品的附加值。A 合作社引進木材加工企業,提升巴旦木的經濟附加值。J 合作社對蔬菜進行半成品加工,從而提高果蔬產品的市場價值。
3.1.3 銷售方式 X 合作社前期對櫻桃進行統一收購和銷售,為社員提供市場銷售信息;發展后期合作社發展休閑采摘業務,擴寬了新的種植渠道。A 合作社為社員提供收購商的聯系信息和交易信息,幫助社員銷售巴旦木。J 合作社采用訂單農業,以保障農戶的收入。
3.2.1 技術服務 前期農業生產技術的完善對產品生產發揮著重要作用,對農產品流入市場能否得到有利反饋具有重要影響[30]。X 合作社在種植戶種植櫻桃過程中,技術團隊現場指導農業生產,技術服務包括施肥、澆水、剪枝等。A 合作社負責人定期對種植戶進行技術培訓。
3.2.2 市場信息服務 X 合作社擁有渠道和資源,可以及時準確了解市場價格、銷售途徑,很大程度上承擔了市場信息供給的責任。J 合作社是訂單農業,在很大程度上規避了由于市場信息變動而產生的價格和銷售變動。
3.2.3 組織化程度 X 合作社不僅提供完善的技術幫助,還依靠轉型發揮自身優勢,使得獲取市場信息的形式更為多樣,促進農戶增收和就業。A 合作社得到外部支持較少,獲取市場信息能力有限,但最大限度為農戶提供技術支持。J 合作社是訂單農業經營模式,沒有市場信息獲取成本,但應加強技術服務支撐。
通過探究南疆S 縣3 家合作社經營規模對農戶減貧效果的差異,得到以下主要結論:(1)“基層組織+合作社”模式政府扶持力度大,產業轉型快,在產前、產中、產后環節覆蓋最為全面,服務功能和組織化程度最為完善,減貧效果最好。(2)“農村能人+合作社”模式的經營規模較少,服務功能的輻射范圍較小,減貧成效較低。(3)“龍頭企業+合作社”模式可最大程度上解決產品銷售問題,生產規模相對較大,減貧成效較好,但技術服務和農機組織化程度較弱。
合作社經營模式的選擇要因地制宜,根據不同發展模式的特色發揮其優勢。“基層組織+合作社”模式借助基層組織可以掌握市場信息,轉型升級,提升農戶經營效益;增強合作社的多種經營能力,提高產品知名度。“農村能人+合作社”模式的成員可以得到技術指導以抵御市場風險。“龍頭企業+合作社”模式通過依托龍頭企業實現訂單種植,增強合作社的收益能力。不同經營模式發展側重不同,但只有服務功能強大、組織化程度高才能得到更好的減貧效果。