“互聯網+” 背景下農村電商扶貧實踐意義及舉措

趙江娜

（汕尾技師學院 廣東 汕尾 516600）

在農村振興發展的過程中，要合理利用“互聯網+”模式，將互聯網技術與各個行業結合在一起，增加農村信息傳輸的渠道，使農民有更多的收入來源。尤其在農產品銷售上，要發揮網絡的優勢作用，合理利用各項資源，轉變傳統的銷售模式，使農民有更多經濟來源。通過電商扶貧的方式，解決農產品銷售難的問題，利用電子商務平臺落實三農服務，幫助農民學習掌握信息技術，使農民可以利用電商模式推銷產品。

1 “互聯網+” 背景下農村電商扶貧實踐意義

1.1 符合經濟發展趨勢。在互聯網技術發展的同時，互聯網經濟迅速崛起，電商成為商品銷售的主要形式之一。在城市中，電商發展迅速，設施、技術都在不斷完善。為了帶動農村經濟，我國正在大力推進農村電商，努力向可持續、一體化的方向發展，實現現代化的農村經濟建設，使農村可以開辟全新的經濟發展渠道[1]。電商經濟是當下的主流，可以為農民帶來更高的經濟收入，有助于脫貧攻堅工作的推進落實，能夠改變農村落后和貧困的問題，使農村也可以跟上時代步伐，縮短與城市之間的差距。

1.2 增加貧困農民收入。在扶貧工作開展的過程中，貧困人數逐漸減少，通過各種政策措施，有效提升了農民的收入，改善了三農問題。在這個基礎上，采取電商扶貧的策略，引導農民開展與電商有關的生產服務，包括物流運輸、包裝、加工等等，解決了很多就業問題，也增加了收入來源。很多農民具有生產管理的經驗，掌握了現代化種植的技術，通過電商銷售的方式推廣產品，不僅可以提升產品價值，還可以提升銷售效率。通過學習信息技術，可以提升農民脫貧致富的能力，使農民有更加開闊的眼界，從而轉換身份成為電商從業者、農業經紀人等角色，為農村致富貢獻更多力量。

1.3 提升農民綜合素養。在脫貧致富的過程中，脫貧是首要步驟，應該從幫助農民就業、提升農民經商能力等方面入手，通過電商扶貧的方式，強化貧困農民獲取收入的能力，使農民認識到電商發展的重要意義，并為農民提供各類電商服務、培訓活動，使農民更加了解信息時代的技術和知識，開拓農民的視野，為致富奠定基礎。貧困農民不僅可以通過電商銷售農產品，也可以從事相關工作，包括物流、包裝、市場經營等等，為農民提供更多展現自身特長、發展自身能力的機會。與此同時，農民可以學習更多新技術，結合市場發展趨勢對種植結構進行調整，采用多種電商銷售方式，創建電商品牌，穩步提升農業收入。

2 農村電商扶貧的主要政策和發展方向

2.1 主要政策。目前，電子商務已經成為農村扶貧的一條新思路，采用“互聯網+”的發展模式，推動供給側結構性改革，在農村地區發展電商平臺，加強農業現代化建設，解決更深層次的發展問題。在2014年，我國就印發了《關于全面深化農村改革加快推進農業現代化的若干意見》，重點對“加強農產品市場體系建設”進行分析；2015年印發了《關于加大改革創新力度加快農業現代化建設的若干意見》，提出“創新農產品流通方式”的策略思想；同年還發布了《推進農業電子商務發展行動計劃》，確定了農業電商發展建設的總體目標和任務；其后，又出臺了《“互聯網+”現代農業三年行動實施方案》、《關于深入實施貧困村“一村一品”產業推進行動的意見》等等文件[2]。同時舉辦“2018 全國電商扶貧精準論壇”等活動，對電商扶貧實踐活動進行了深入的交流和探討，重點探索具體的實踐方法。

2.2 有效措施。為了實現電商扶貧，要制定有效的措施策略，包括產業扶貧、利益聯結、培養新型職業農民、建立監測體系等等。

2.2.1 產業扶貧。為了實現脫貧目標，積極引導貧困地區產業創新，促進區域經濟的持續發展，應積極打造品牌、規劃設計、傳播營銷，調動各種社會資源，發揮品牌效應，將電商作為切入點，增加產業范圍，構建特色扶貧小鎮，形成跨域產業經濟共同體，包括服務業、旅游業等等。

2.2.2 利益聯結。在利益聯結方面，可以促進政府和企業、合作社與貧困戶等各方聯合，地方政府根據當地實際情況，對利益聯結機制進行創新和完善，引導東部企業幫扶微小企業，建立加工基地、生產基地，構建園區帶動生產托管、訂單幫扶等模式，促進貧困群眾收益的增加[3]。

2.2.3 培養新型職業農民。在新型職業農民的培養上，開展“農業產業精準扶貧培訓計劃”，培訓農民合作社帶頭人、專業大戶、農業社會化服務人員等，提升其農業技能、強化致富能力，使貧困群眾可以在脫貧攻堅的工作中發揮自身潛能和內在動力。

2.2.4 構建監測體系。政府可以構建監測體系，并組織開展脫貧攻堅鞏固提升行動，促進就業扶貧、金融扶貧、教育扶貧等工作的開展，使脫貧質量進一步提升，避免出現返貧的情況。

3 “互聯網+” 背景下農村電商扶貧的實踐舉措

3.1 加強統籌規劃，健全電商體系。在傳統理念的作用下，很多農村基層領導、貧困戶、農戶并不了解電商，企業對電商缺少投資的積極性，電商發展缺少資金和資源，造成體系不健全、發展難度大。所以，要先解放思想，針對生態破壞、文化荒漠、素質低下等問題制定有效的治理對策。要強化基層治理工作，使電子商務成為新業態，與精準扶貧政策、專項治理工作結合在一起，促進電商經營模式的改進和創新。在這個過程中，應該對資源進行整合，使體系機制更加完善。針對電商扶貧制定相應的發展意見，市級單位和基層單位都要落實相關政策方針，做好統籌協調的工作，轉變傳統生產、發展模式，增加農民創業積極性，同時整合技術、資源、人力等，建設一體化的服務模式，包括生產、加工、運輸、存儲等等，使電商發展機制更加完善，擴大電商運營網絡的覆蓋面積，包括鄉鎮、農村等各個區域，使貧困群眾可以獲得更好的服務。同時推進各種聯合政策，與特色旅游、當地特產、金融服務等聯合在一起，使“互聯網+”的模式可以充分發揮作用，促進線上和線下銷售模式的相互結合，發展電商的同時也要開拓實體店鋪，為電商扶貧提供良好的物流配送、倉儲等服務，保障產品順利銷售、運輸、存儲[4]。可以與著名的電商企業阿里巴巴構建合作關系，興建農村淘寶服務站，通過服務站獲取銷售、物流、培訓等服務內容，利用電商平臺完成電商活動，發揮農村的資源優勢，使更多商品下沉進入農村市場，拓展產品銷售的路徑和空間。

3.2 做好教育宣傳，培養電商人才。應該從交通、網絡、教育等多個方面入手，奠定良好的電商扶貧基礎。為此，要發揮農村的自然環境優勢，同時利用各類優惠政策，促進服務能力的提升，使各類大型企業、公司到當地建設生產基地，為加工、生產等環節提供便利，并且拓展線上交易市場，實現大宗農產品、生鮮產品的交易。可以依靠網絡構建批發平臺，聯合規模較大的市場、超市，建立配送中心，提供配送、包裝、銷售等服務。可以采用“互聯網+ 農產品”的形式，構建農業品牌并進行線上銷售，發揮品牌影響力，吸引更多外來投資[5]。在人才培養方面，不僅要“引進來”，還要“走出去”。在利用當地教育機構的同時，還要完善人才培養機制，擴寬人才招聘、培訓、教育的渠道，同時完善人才激勵機制，使更多高素質人才投入到電商扶貧工作中。例如，汕尾市組織開展了“領頭雁”農村電商青年人才培訓班，通過培訓班對電子商務現狀、直播帶貨、農產品市場營銷等手段進行宣傳講解。學員可以到扶貧中心、青年創業園等社會機構中學習、交流。通過培訓的方式，可以促進知識和技術的傳播，使電商扶貧的從業人員更加專業可靠，滿足電商扶貧對人力資源的需求。

3.3 提供渠道路徑，搭建線上平臺。首先，要搭建完善的線上平臺。雖然農村網絡覆蓋率日益提升，但電商扶貧需要較高的投入成本，快遞網點覆蓋率還需要進一步提高，否則電子商務難以發展。其次，重點突破電商封殺、實體困境等難題，使產業可以快速升級轉型。例如，某市推出“民創康融”平臺，利用互聯網、大數據、云計算等技術，促進利益鏈的完善構建，增加當地就業體會，提升貧困群眾的創業能力，滿足升級轉型的要求，使供給側產能過剩的問題得到解決。最后，整合調配平臺上下游資源，使產業可以持續發展。應該加強平臺建設，構建互動式電視平臺、本屆新零售平臺等等，通過平臺提供一站式服務，滿足消費者、商家、平臺各方的利益需求，并為各方謀取更多利益。此外，要對種植結構進行調整，根據產品、消費升級的具體情況，改進農產品質量。應該深入調查當地農業市場，強化扶持力度，積極發展綠色農業，生產更多有機農產品，滿足消費者對健康、無公害、綠色農產品的需求。