淺析如何做好基層科技服務工作

杜春鳳

（灤南縣農業農村局 河北 灤南 063500）

灤南縣是農業生產大縣，發展現代農業，推進農業高質量發展，是實施鄉村振興戰略的重要支撐，也是建設現代農業強縣的必由之路。要實現農業高質量發展，必須踐行新發展理念，堅持科技引領、創新驅動和質量興農、綠色興農、品牌強農的方針，做強做優高效種養業和綠色食品業，推進農業由增產導向向提質導向轉變。而做好科技服務工作是把高新農業技術轉化成生產力，實現農業現代化的有力保障。只有發展現代農業，實現農業高質量發展，讓農民都富起來，才能真正實現鄉村振興。

1 灤南縣基層科技服務推廣工作面臨的主要問題

1.1 科技服務經費嚴重不足。雖然縣、鄉一體的基層科技推廣體系已經建立多年，但是財政也只是負擔基層科技服務人員的人頭費，沒有科技推廣專項經費，而且由于公車改革等原因，下鄉車輛也沒保障。做新品種、新技術引進的試驗、示范和推廣，到田間進行技術指導等工作，沒車沒經費工作很難進行，嚴重影響了科技推廣人員的積極性。現在的基層農業科技工作存在偏重項目建設、輕農業科技推廣的現象。

1.2 科技服務缺少創新型人才。2018年12 月，筆者隨機調查了在秦皇島市參加基層農技培訓的唐山市四縣區的150 名學員，其中126 名是60、70 后，只有23 個80 后，僅有一個90 后，而且年輕的技術人員中男性很少，灤南縣農業科技推廣隊伍中的年輕人更是寥寥無幾。由于辦公環境和待遇不高的原因，基層農業科技推廣部門很難留住高學歷、高層次的年輕人。很多年輕人不愿意長期從事基層農業科技推廣工作，現在灤南縣從事基層農業科技服務工作的主力軍大多50 歲上下，學歷偏低，知識結構比較老化，創新能力不足。基層農業科技服務工作面臨人員老化、知識陳舊、人員斷檔、后繼無人的尷尬境地。

1.3 農村農業領域缺少年輕的職業農民。由于農業生產環境差、收益低，大多農村的年輕人選擇去城市打工，不愿從事農業生產，從事農業生產的大多是中老年人，勞動力年齡嚴重老化，一般都在50～70 歲之間，50 歲以下的農民很少。這些人文化水平偏低，他們對新技術接受能力差，又比較傳統保守，使農業高新技術的推廣應用受到限制。

2 做好科技服務實現灤南縣現代農業高質量發展的對策

2.1 增加基層農業科技推廣專項經費。要增加經費，用于保障基層科技推廣公益性質的下鄉用車，名、特、優農產品品種引進篩選工作和試驗及示范場地的建設；增加針對性強的專業技術培訓；確保農業推廣經費真正用在實處，把技術人員的積極性充分調動起來。

2.2 加強農業科技服務人才培養力度。近些年，國家已經培養了大批學農的高校畢業生，但是他們畢業后大部分都去從事與農業不相干的工作，政府應該根據情況每年招聘一些具有專業技術、綜合能力強的高素質的創新型農業科技人才，在傳統業務上可以實現以老帶新，在現代農業科技創新發展上讓年輕人充分發揮他們的聰明才智。要制定針對性人才政策留住人才，一方面在職稱評聘上可以打破常規，提高工資待遇；另一方面要培養年輕人的農業情懷，使他們成為懂農業、愛農業、愛農村的新型農業科技推廣人，打造一支充滿活力的新老結合的農業科技服務隊伍。

2.3 鼓勵年輕人和在外創業的成功人士投身農業，回鄉創業。針對農村從事農業生產的人員老齡化現狀，政府應出臺相關政策，鼓勵新一代年輕人回鄉進行創業。引導在外創業的成功人士返鄉投資現代農業生產，為家鄉農業生產獻計獻策，貢獻力量。