張伍才
(福建省寧化縣農業農村局,三明 365400)
農村集體產權制度改革不僅可激活土地要素,還可有效促進集體經濟發展[1]。福建省寧化縣根據《寧化縣穩步推進農村集體產權制度改革實施方案》的工作安排,于2018年全面完成了農村集體產權制度改革清產核資工作,于2019年完成了農村集體經濟組織成員身份界定,于2020年對有經營性資產的村全面完成了股份合作制改革工作。在此背景下,為促進農村集體產權制度改革目標的順利實現,現筆者擬對寧化縣農村集體產權制度改革的工作進展、主要做法、改革成效和存在問題進行總結分析,在此基礎上提出相關改革建議,以供參考。
截至2020年底,寧化縣16個鄉鎮210個行政村已全面完成清產核資、成員身份確認、股份合作制改革、集體經濟組織登記賦碼等工作。具體工作進展為:(1)在清產核資方面,賬面資產總額為75 500.72萬元,其中經營性資產為12 915.18萬元;核實資產總額為69 209.76萬元,其中經營性資產為17 322.16萬元;集體土地總面積為2.33×105hm2,其中農用地面積為2.21×105hm2。(2)在成員身份確認方面,寧化縣確認成員戶數為7.34萬戶,成員人數為33.31萬人。(3)在資產量化與股權設置方面,改革時量化資產總額為37 506.12萬元,其中量化經營性資產總額為20 861.08萬元;股東總數為244 689個,其中成員股東數為244 479個、集體股東數為210個;股本總額為19 758.01萬元,其中成員股本金為14 007.96萬元、集體股本金為5 750.05萬元。(4)在集體經濟組織登記賦碼方面,已完成210個行政村的集體經濟組織登記賦碼、村集體經濟組織公章牌匾刻制、股權證書打印和發放等工作。……