寧化縣農村集體產權制度改革成效及建議

張伍才

（福建省寧化縣農業農村局，三明 365400）

農村集體產權制度改革不僅可激活土地要素，還可有效促進集體經濟發展[1]。福建省寧化縣根據《寧化縣穩步推進農村集體產權制度改革實施方案》的工作安排，于2018年全面完成了農村集體產權制度改革清產核資工作，于2019年完成了農村集體經濟組織成員身份界定，于2020年對有經營性資產的村全面完成了股份合作制改革工作。在此背景下，為促進農村集體產權制度改革目標的順利實現，現筆者擬對寧化縣農村集體產權制度改革的工作進展、主要做法、改革成效和存在問題進行總結分析，在此基礎上提出相關改革建議，以供參考。

1 工作進展

截至2020年底，寧化縣16個鄉鎮210個行政村已全面完成清產核資、成員身份確認、股份合作制改革、集體經濟組織登記賦碼等工作。具體工作進展為：（1）在清產核資方面，賬面資產總額為75 500.72萬元，其中經營性資產為12 915.18萬元；核實資產總額為69 209.76萬元，其中經營性資產為17 322.16萬元；集體土地總面積為2.33×105hm2，其中農用地面積為2.21×105hm2。（2）在成員身份確認方面，寧化縣確認成員戶數為7.34萬戶，成員人數為33.31萬人。（3）在資產量化與股權設置方面，改革時量化資產總額為37 506.12萬元，其中量化經營性資產總額為20 861.08萬元；股東總數為244 689個，其中成員股東數為244 479個、集體股東數為210個；股本總額為19 758.01萬元，其中成員股本金為14 007.96萬元、集體股本金為5 750.05萬元。（4）在集體經濟組織登記賦碼方面，已完成210個行政村的集體經濟組織登記賦碼、村集體經濟組織公章牌匾刻制、股權證書打印和發放等工作。……