海南自由貿易港建設會計面臨的機遇與挑戰

劉巧英

2020年6月1日，中共中央、國務院印發了《海南自由貿易港建設總體方案》，明確了海南自由貿易港的實施范圍為海南島全域，這一方案的出臺確立了海南省今后一段時間的發展目標和前進方向，到本世紀中葉，將海南全島建設成為具有較強國際影響力的高水平自由貿易港。海南自由貿易港建設過程中，不同產業、不同行業、企業內外部環境發生了很大變化，對會計行業也產生了深遠的影響。會計工作應抓住機遇，直面挑戰，加快改革步伐，高效融入自貿港建設。

一、海南自由貿易港建設為會計帶來的機遇

（一）各類市場主體踴躍響應，會計人員就業機會增加

2021年4月12日，在國務院新聞辦公室舉行的海南自由貿易港建設專題新聞發布上，中共海南省委書記、省人大常委會主任沈曉明介紹了海南全面深化改革開放以來各類市場主體踴躍響應的情況：市場主體三年新增76.3萬戶，超出過去30年的總和；連續三年實際利用外資翻番，累計達52.7億美元，高出過去30年實際使用外資總量的一半；落戶海南的央企及央企子公司三年來實現營業收入增長超20倍；特別是《海南自由貿易港建設總體方案》發布以來，新設企業增長113.7%。在全球疫情蔓延和世界經濟形勢嚴峻復雜的特定背景下，保市場主體就是穩就業保就業。2021年海南主要經濟指標增速歷史性地全國居優，經濟運行實現了較高增長、較低通脹、較多就業的優化組合。海南各類市場主體持續增加，經濟穩定增長，帶來就業崗位的同時也增加了會計的就業機會。

（二）特色人才評價新體系，會計人才服務有保障

海南立足自貿港人才事業發展需要，以市場認可、專業共同體認可和社會認可為基本依據，制定出臺《海南自由貿易港高層次人才分類標準（2020）》，特色人才評價新體系的建立，為海南自貿港建設匯聚各類英才。凡是能為海南自貿港作貢獻的人才，均可突破行業、學歷、獎項等傳統條件限制申請認定。《海南自由貿易港高層次人才分類標準（2020）》中“七、現代金融服務業專業和社會認可標準”，將會計金融等現代服務專業高層次人才分為A、B、C、D、E五類，符合標準的會計人才來瓊工作并認定后，都可享受到包括個人所得稅優惠在內的各類服務保障，這些優惠條件將吸引更多高水平的金融、會計及貿易相關人才加入海南自貿港建設，為海南會計行業發展提供必要的人才支持，進一步提升會計行業工作效率和業務水平。

（三）經濟環境變革，促進會計人才結構調整和培養方式轉型

海南位于中國的最南端，既是聯通中國巨大經濟腹地與世界的通道，也是中國對外開放的窗口，更是面向印度洋和太平洋的重要開放門戶，是中國“一帶一路”的戰略支點。中國的外貿進出口貨物以及全球的國際貿易很多都要從海南經過，得天獨厚的區位優勢助力海南經濟發展取得了歷史性成就，產業的發展和轉型也為會計迎來了新的發展機遇。自由貿易港涉及的會計業務比常規會計業務更復雜，很多企業需要利用專業的金融知識、國際貿易知識來解決進出口跨境經濟問題，這就需要會計人員及時更新知識體系，充分發揮會計專業優勢，主動專研自貿港建設中的營商環境變革對會計行業產生的影響，提升會計人員專業勝任能力，防止產生會計人才斷層情況。同時鼓勵省內高校改變傳統的會計人才培養模式，不斷優化會計課程體系，積極開展實訓教學，通過對海南自貿港本土案例解析，提高學生綜合素質，培養適應經濟社會發展的復合型會計人才。

二、海南自由貿易港建設為會計帶來的挑戰

（一）對國際化高端會計人才的需求

2022年海南省政府工作報告顯示，2021年海南省新型離岸國際貿易收支增長4倍，實際利用外資增長16.2%，新設立外商投資企業增長92.6%，自由貿易（FT）賬戶收支增長7.3倍。海南自貿港已經成為投資興業的熱土。海南對外開放的大門越開越大，面對貿易自由便利、投資自由便利、跨境資金流動自由便利和數據安全有序流動的新格局，海南亟需一批既精通中國會計準則制度，又熟悉國際會計準則與慣例的國際化高端會計人才，不斷增強我國在國際會計領域的話語權和影響力。

（二）對經濟轉型發展優質營商環境的需求

海南自由貿易港建設進程中，消費逐漸取代房地產投資成為拉動經濟增長的主引擎，經濟轉型發展取得顯著成效，涌現出了旅游業、現代服務業、高新技術產業等相對較新的經濟模式，企業內外部環境發生了明顯變化，包括經濟全球化、人工智能和電子商務。在這樣的大環境下，會計人員要改變原來的思維定式和工作方式，不能局限于記賬、算賬、出報表等單純的會計工作。會計人員不僅要精通掌握會計專業知識，還需學習國際貿易、金融知識、外匯知識、法律知識、海南自貿港政策制度等復合知識體系，夯實技能提升創新能力和管理水平，以適應時代的發展和經濟環境的變化。

（三）對良好溝通協調能力的需求

隨著海南自由貿易港高質量發展，越來越多的中大型內外資企業進駐海南。這些企業通常具有跨區域、組織機構較多、人員結構復雜的特點。從企業內部環境看，會計人員需要與來自國內外不同地區、不同文化、不同信仰的同事一起工作，并與之進行有效溝通。同時會計也是企業與外界溝通的一個橋梁，需要與稅務、銀行、財政、工商、社保及審計巡視等部門建立良好的溝通。因此，會計人員需要全方位提升溝通協調能力，需要在不同文化背景、不同工作方式、不同生活習慣、不同管理模式、不同語言環境等方面進行高效溝通。會計人員只有具備良好的溝通協調能力，才能真正做好本職工作。

（四）對“能說會寫”高效團隊的需求

海南自由貿易港經濟社會發展具有較強的變動性，這對會計人員提出了更高的要求，會計人員只有適應時代發展的變化，具有較全面的專業知識技能和高效的團隊協作精神，才能更好地完成財務管理工作。目前，大部分基層會計人員只注重會計核算工作，對反映會計經營情況的分析評價和年度工作總結等不重視，文字功底差強人意；有的會計雖然寫了文字材料，但是過于簡單而流于形式應付了事，不能通過文字分析提出對企業發展的良好建議和意見；很多會計的年終工作總結大同小異，沒有太大變化，寫不出新意，找不出亮點，看不到加了多少班，處理了多少被審計出來的其他部門的問題。單位領導和外界了解會計，往往是通過財務部門的總結報告等文字材料開始的。會計人員要以自貿港建設為契機加強學習，努力提升自身綜合素質，造就一支“能說會寫”的高效財務團隊。

三、海南自由貿易港建設會計工作應對策略

（一）加強財務管理提高政治站位

會計人員要站在服務海南自由貿易港的高度，精準把握市場需求，聚焦行業發展定位，研究海南自由貿易港建設中財稅改革對現行會計制度帶來的影響，積極為海南自由貿易港會計規章制度的更新建言獻策，推動主管部門出臺各項對接措施，服務好各類市場主體。在海南全面深化改革開放和深度融入經濟全球化進程中，會計人員要深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和當前人才工作新要求，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，緊緊圍繞海南自貿港經濟社會發展和財政管理工作大局，積極轉變觀念、改進方法、創新管理、加速轉型，實現會計工作高質量發展。

（二）加強業財融合提升管理水平

大數據、物聯網、人工智能、區塊鏈等新技術，催生新產業、新業態、新模式，構建新發展格局，會計工作必須與業務進行深度融合，才能推動會計智能化發展，適應數字化轉型。會計人員應轉變思路，積極主動參與單位管理，在掌握會計專業知識的同時，努力拓展對業務知識的了解，進而全面熟悉單位運行狀況。會計人員要站在業務的角度去挖掘財務數據背后的深層次價值，突破原有的就數據分析而分析的滯后財務分析模式，并把分析結果及時反饋給管理者，為單位提供決策有用的信息。

（三）加強復合型人才培養提升整體素質

海南自由貿易港建設，需要國際視野、跨界思維、創新能力的復合型會計人才。海南高校作為人才培養基地，在會計人才培養方面要與時俱進，不僅要開設國際貿易、國際金融、外匯管理、電子商務、財會英語等課程，同時還應在課程體系中融入運營管理能力、溝通協調能力的培養，培養高素質會計人才。企業想要提升市場競爭力，就要重視會計人才培養，從海南自由貿易港實際需要出發，開展各類培訓，逐步提升會計人員專業素養和實際工作能力，進一步提升海南自由貿易港會計行業發展水平和實際工作效率。

“十四五”發展規劃對海南自由貿易港提出了更高的要求，在當前重大改革發展歷史機遇期，會計人員要抓住機會，以中國特色自由貿易港建設為契機，實現傳統會計向管理會計轉型，積極應對財稅體制改革挑戰，助力海南自由貿易港建設行穩致遠。