行政事務工作創新機制與內控對策研究

郭荔萍

（莆田市城廂區財政局農稅征收中心，福建 莆田 351100）

在我國近些年發展進程當中，行政事業單位起到了不可替代的主導作用，可以在一定程度上推動社會的進步與經濟的增長，相關工作人員需要對行政的事業單位內部的事務管理工作加以重視，對目前行政事務管理工作創新機制與內部控制中存在的問題進行深度研究調查，并制定相應的解決對策，通過制定完善的管理制度，重視人才培訓加強人才引進，積極學習引進先進的管理觀念，圍繞信息技術創新管理方式等策略提高行政事務管理工作的創新機制與內部控制水平，落實提升整體的管理質量，從而進一步推動行政事務管理工作的開展，本文主要針對行政事務管理工作創新機制與內部控制中存在的問題以及相應的解決對策展開相關的研究與討論。

一、行政事務管理工作創新機制與內部控制中存在的問題

（一）相關制度不夠完善

在目前行政事務管理工作創新機制與內部控制當中，相關的管理制度不夠完善，并且缺乏管理機制與監督機制的協同管理，導致行政事務管理工作創新機制與內部控制當中存在著一定管理漏洞，從而造成行政事務管理工作創新機制與內部控制管理形同虛設，無法發揮正確的管理效用對行政事務展開管理。從現實分析來看，制度的建立就等同于規矩的建設，而缺乏完善的管理制度，就會導致在行政事務管理工作當中缺乏強有力的約束手段，而在這種情況的影響下就會導致內部工作較為隨意，工作標準不夠規范，行為管理不夠針對，這種情況對行政單位的發展是極為不利的。從目前行政事務管理工作創新機制與內部控制管理工作來看，制度不夠完善主要體現在以下兩個方面上，第一，相應的管理制度脫離實際，與內部的實際工作情況不相符合，導致管理制度不能夠在行政事務管理工作創新機制與內部控制中得到有效落實，并且脫離實際情況的管理制度無法得到有效的執行，導致管理制度形同虛設，完全不能發揮正確的效用。第二，管理結構相對來說較為松散，缺乏嚴謹的管理結構，并且管理制度存在著一定的重復性。也就是說，在目前行政事務管理工作創新機制與內部控制工作當中，管理崗位較為松散，部分管理崗位可能身兼數職，同時又會存在部分管理控制，而當管理崗位出現重復時就會導致對行政事務進行雙重管理，而在這雙重管理之間，又會存在著一定的制約關系，導致管理效率緩慢，質量低下。而當出現管理空缺時，則無法對行政事務進行管理，出現管理漏洞，而無論哪種情況都會影響到整體的管理水平。

（二）人才相對匱乏

21世紀就是人才的世紀，而當前最重要的就是人才的競爭，在當前行政事務管理工作創新機制與內部控制工作當中人才相對匱乏，并且工作人員綜合的專業素質有待提升，是目前行政事務管理工作創新機制與內部控制工作當中存在的主要問題之一，相關工作人員需要對此加以重視，重視人才培養，加大人才的引進力度，完善內部專業人才團隊建設。就目前來看，工作人員的專業素質主要體現在以下三個方面上，第一，缺乏職業道德精神，行政事務管理在行政單位當中起到了絕對性的發展作用，可以在一定程度上影響行政單位的發展，而人才作為行政事務管理工作當中的主要因素，承擔著極其重要的責任，只有工作人員保持著良好的職業精神以及職業素養才能夠更好地發揮自身的主觀作用，提高管理工作的效率及其質量，而更好地提升行政事務管理工作創新機制與內部控制水平，但是在當前選擇事務管理工作創新機制與內部控制工作中由于部分問題的影響，導致工作人員的展開管理工作時不夠積極，缺乏主動創新并且執行力較差，很難將管理工作進行及時落實，造成整體的管理水平降低。第二，工作人員缺乏學習競爭意識，一方面是由于工作人員在長期工作環境的影響下，導致工作人員出現了疲憊期，很難對目前的管理工作進行創新，另一方面則是由于工作人員缺乏創新意識，過于安于現狀，反而導致管理工作很難展開有效創新。第三，對新鮮事物的適應能力較為薄弱，在當前社會的影響下，信息技術迅猛發展逐漸充斥著人們日常的生產生活當中，甚至是對以往的行政事務管理工作造成了一定的沖擊，并且信息技術是當前行政事務管理工作創新的主要趨勢，由于工作人員對信息技術的應用能力較差，造成內部整體的信息化水平較低。

（三）管理觀念較為落后

管理觀念過于落后也是目前行政事務管理工作創新機制與內部控制中存在的主要問題之一，管理理念是展開行政事務管理工作創新機制與內部控制工作的前提，更是行政事務管理工作的關鍵所在，但是在目前階段中，行政事務管理工作當中的管理觀念較為落后，仍沿用以往傳統的管理方式進行管理，而在傳統的管理觀念當中，上下級管理關系較為緊張，通過領導人員頒布管理決策，下級管理人員逐層進行執行，雖然可以很好的凸顯出行政事務管理工作的規范性、紀律性，但是卻缺乏一定的人文情懷，整個管理觀念就過于僵硬，缺乏有效的變通，在當前的社會發展進程當中，行政事務管理工作內部當中的人文情懷，決定著工作人員的工作態度以及員工向心力的凝聚，追究到底造成內部管理觀念落后的主要原因，還要歸根于內部領導人員及其管理人員，對行政事務管理工作創新機制與內部控制工作缺乏重視，不能正確地認識到管理觀念對內部行政事務管理工作的影響，導致落后的管理觀念根深蒂固。

（四）缺乏先進的管理方式

管理方式是影響內部行政事務管理工作創新機制以及內部控制工作質量及其效率的關鍵所在，只要保持管理方式的先進才能夠更好地提高行政事務管理水平，而在當前的行政事務管理工作的過程當中，缺乏先進的管理方式，而這一點，主要體現在對信息技術的應用上，在當前的社會發展進程當中，信息技術提到了絕對性的主導因素，可以影響到人們日常的生活，通過在行政事務管理工作當中應用信息技術可以有效地實現行政事務管理工作的信息化發展，并且，信息技術也是當前行政事務管理工作創新的主要方向，不僅可以彌補以往人工管理過程當中的不足，提高管理質量及其效率，還可以在一定程度上降低人力資源的支出，減輕工作人員的管理壓力，減少行政事務管理工作當中不必要的資金支出，杜絕人為失誤的可能。而且，在當前社會發展趨勢下誰擁有更先進的管理方式誰就能夠擁有主動權，信息技術更是成了評判其內部管理水平的關鍵所在。

二、行政事務管理工作創新機制與內部控制問題的解決對策

（一）制定完善的相關管理制度

要想有效地解決目前行政事務管理工作創新機制與內部控制中的問題，首先就需要制定完善的管理制度并保證管理制度符合以下要求，第一，管理制度需要與行政事務管理工作創新機制與內部控制相符合，確保管理工作能夠在行政事務管理工作當中得到有效的落實與執行，第二，管理制度需要張弛有度，在不違背道德規范底線的前提下，對管理制度留有一定的余地，做到進可攻退可守，提高管理制度的可操作性，加強行政事務管理工作，創新機制與內部控制中的人文關懷，一方面可以使工作人員能夠最快速度的融入行政事務管理工作的大家庭當中，凝聚員工的向心力，發揮團隊精神，使工作人員能夠通過發揮主觀意識，提高管理質量及其管理效率。另一方面通過在行政事務管理工作當中落實人文關懷可以在一定程度上提高內部管理單位的競爭力。第三，管理制度要完善，能夠從多種角度體現出行政事務管理工作的嚴謹性與規范性，例如，通過落實責任制度，讓工作人員明確自身的崗位職責，明確崗位要求，可以有效地保障工作人員自身的管理工作質量及其效率，從而以小見大提高整體的管理水平。通過落實績效考核制度，將工作人員的工作績效與培訓考核相結合，可以通過調動工作人員的競爭意識，調整工作人員的發展競爭態度，從而使內部工作人員的綜合素質能夠得到有效提升[2]。

（二）重視人才培訓加強人才引進

人才是行政事務管理工作創新機制以及內部控制工作中的關鍵所在，只要保證人才的專業性，才能夠更好地提高行政事務管理工作內部整體的管理水平，優化內部整體的專業素質，所以行政事務管理工作內部領導人員和管理人員需要對此加以重視，在行政事務管理工作內部落實多樣化的培訓活動，并保證培訓活動具有一定的多樣性與針對性，能夠根據工作人員自身的實際情況展開相應的培訓，從而更好地提升工作人員自身的專業素質。同時，除去基本的管理專業理論知識以及基本的管理技能之外，還需要落實信息技術的應用培訓，強化工作人員信息技術的應用能力，以信息技術為主體的管理方式已經成為當前行政事務管理工作的主要創新方向，更是當今社會形勢下的必然要求，但是歸根到底掌控信息技術的終究是內部的工作人員，只有工作人員能夠提升信息技術的應用能力，才能夠更好地掌握信息技術的管理方式。除此之外，行政事務管理工作內部還需要加強人才引進，組建專業的管理團隊，并賦予管理團隊一定的管理職責，使管理團隊能夠更好地展開管理，提高內部綜合的管理水平，保障行政事務管理工作創新機制以及內部控制管理質量。在人才引進的過程當中，人才的潛力、合作能力、口語交際、管理能力、信息技術應用能力都較為重要，需要工作人員對人才展開全面的表現，從優錄取，為行政事務管理工作汲取得更加優質的專業性人才。

（三）積極學習引進先進的管理觀念

要想有效的提升行政事務管理工作創新機制以及內部控制工作質量以及工作效率，首先就需要內部領導人員以及管理人員加強對行政事務管理工作創新機制以及內部控制工作的重視，管理工作的創新機制涉及管理工作的創新與優化，可以在一定程度上推動行政事務管理工作的開展，提升內部整體的管理水平，是行政事務管理工作始終能夠占據社會發展前沿，而內部控制可以對行政事務內部進行全面管理，嚴格控制資金的流動支出降低，降低經濟損失，實現資源的最大化利用，可以使行政事務管理工作貫徹落實科學的可持續發展戰略，推動行政管理單位的可持續發展。而領導人員以及管理人員作為行政事務管理工作的決策人員，其本身就承擔著非常重要的管理責任，只有領導人員以及管理人員能夠正確地認識到管理觀念的重要性以及影響性，才能突破固有管理觀念的束縛。同時，內部領導人員以及管理人員還需要積極進行學習，向外引進先進的管理觀念，并在原有的基礎上對管理觀念進行創新與優化，從而更好地應用到行政事務管理工作創新機制以及內部控制工作中[1]。

（四）圍繞信息技術創新管理方式

第一，完善內部信息化建設，加大資金引進力度，購進先進的信息化設施設備，要完善相關的配備設施，例如，以計算機為首的硬件設施，以相應的管理系統平臺為首的軟件設施等等，除此之外，還需要組建專業的信息化維護團隊，一方面可以針對目前的信息技術對內部信息管理系統平臺加以更新，增添新的服務功能，從而更好的投入到行政事務管理工作當中，提升創新機制與內部控制的管理水平，優化工作人員的管理方式，使工作人員能夠更加便利快捷的展開行政事務管理工作。另一方面信息技術雖然可以對內部工作方式進行優化與提升，但同樣也會帶來一定的網絡安全危害，威脅到行政事務管理數據的安全，通過組建專業的維護團隊可以很好地對內部信息管理系統平臺加以維護，保障行政事務管理數據的安全。

第二，以信息化建設為基礎制定規范化的操作流程，并嚴格要求工作人員按照相關流程進行操作，最大限度地降低人為因素的影響，切實保障行政事務管理工作的網絡安全。在行政事務管理工作內部積極落實相應的培訓，強化工作人員的操作流程，加強系統性的培訓與管理，同時，制定相應的管理制度，嚴格禁止工作人員違規操作[3]。

三、結束語

總而言之，相關人員需要對行政事務管理工作創新機制以及內部控制加以重視，對當前行政事務管理工作當中創新機制與內部控制中存在的問題加以深度研究與調查，并對問題的原因進行深度分析，制定合理的解決對策，做到有效的提升行政事務管理工作創新機制與內部控制水平，切實提高行政事務管理工作的整體質量以及效率，行政事務管理在相關單位當中起到了絕對性的發展作用，只有加強對行政事務管理工作創新機制與內部控制的重視，優化行政事務管理工作創新機制與內部控制水平，才能夠更好地推動行政事業單位的發展。