杭州師范大學(xué)體育賽事志愿者管理現(xiàn)狀的研究

吳楷煒 趙紫儀 杜一凡 王力 鄒士靖

志愿服務(wù)是每個文明社會不可缺少的一部分，志愿者更是開展志愿服務(wù)活動的重中之重，而隨著我國體育事業(yè)的不斷發(fā)展，體育賽事逐漸高校化，因此許多大學(xué)生會作為體育賽事志愿者參與到比賽中。本文主要研究杭州師范大學(xué)體育賽事志愿者在賽事過程中管理方面產(chǎn)生的問題，并以校運(yùn)會為起點(diǎn)，分析在賽事過程中志愿者管理的不足或有待改進(jìn)之處，并針對這部分問題提出有效的解決方法和對策，進(jìn)而提高志愿者管理方的管理效率。

2022年5月6日，杭州亞運(yùn)會官方宣布，原定于2022年9月10日至25日舉行的杭州2022年第19屆亞運(yùn)會將延期舉辦。究其原因，無非是卷土重來的疫情。疫情自2019年爆發(fā)以來，已經(jīng)對我們的生活產(chǎn)生了極大的影響，許多體育賽事被迫延期或者縮減規(guī)模，進(jìn)而誕生了諸如“園區(qū)比賽”“閉環(huán)管理”等新方法。隨著我國體育事業(yè)的不斷發(fā)展，體育賽事逐漸高校化，即利用高校現(xiàn)有的比賽場地、設(shè)施，在高校內(nèi)舉辦比賽，因此許多大學(xué)生會作為賽事志愿者參與到比賽中，而對這些賽事志愿者進(jìn)行有效地管理，在一定程度上對整個體育賽事的順利進(jìn)行有著舉足輕重的作用。

1 研究目的

新時代的體育賽事志愿者，憑借其獨(dú)特的工作內(nèi)容及自身的特殊能力，已然成為了現(xiàn)代體育文化產(chǎn)業(yè)的顯著特征之一。本研究旨在分析杭州師范大學(xué)體育賽事志愿者管理的現(xiàn)狀，以校運(yùn)會為起點(diǎn)，探究在賽前、中、后期的志愿者管理方面存在的問題，并針對各個問題提出相應(yīng)的解決方法和對策，進(jìn)而在限制志愿者規(guī)模的情況下，提高管理方的管理效率和水平，保證體育賽事中志愿服務(wù)的順利進(jìn)行。

2 研究內(nèi)容及方法

本文的研究內(nèi)容主要從以下三個方面進(jìn)行：（1）我校體育賽事志愿者的管理形式；（2）現(xiàn)有管理形式下存在的問題；（3）針對不同的問題提出的相應(yīng)對策。

研究方法主要有以下幾個：（1）訪談法：通過走訪校、院兩級志愿者管理部門的負(fù)責(zé)人及負(fù)責(zé)老師，尋找校、院兩級體育賽事志愿者在管理方面的共同問題，探討具有可行性的解決方法，利用他們的實際經(jīng)驗豐富研究內(nèi)容。向各院青協(xié)或青工部負(fù)責(zé)人發(fā)放問卷，收集可能遇到的各種問題，集思廣益尋找對策。隨機(jī)抽取若干賽事志愿者詢問其對于工作崗位、工作量等方面的意見或看法。（2）文獻(xiàn)法：在中國知識資源總庫、學(xué)術(shù)期刊等各種資源數(shù)據(jù)庫中查閱資料，通過文獻(xiàn)資料，研究其他國家、地區(qū)或?qū)W校在體育賽事志愿者管理方面的經(jīng)驗，并結(jié)合本校現(xiàn)狀，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上進(jìn)一步改進(jìn)管理手段，提高管理效率。（3）實地調(diào)查法：組員親自參與到體育賽事的志愿服務(wù)中，切身體會我校（院）在體育賽事前、中、后期的管理現(xiàn)狀。

3 我校體育賽事志愿者的管理形式

3.1 體育賽事志愿者定義

體育賽事志愿者也稱賽會志愿者，作為志愿者的組成種類之一，主要是指在自己的空余時間里主動、自愿服務(wù)于各項體育賽事、活動的人或群體。體育賽事志愿者通常分為兩類，一類是本身熱愛體育運(yùn)動，對體育賽事具有強(qiáng)烈情感的人，即“體育愛好者”；另一類是對于體育運(yùn)動雖沒有那么強(qiáng)烈的興趣，但是受到號召或者樂于作為一名志愿者去勞動奉獻(xiàn)的人，即“非體育愛好者”。那么高校中的體育賽事志愿者，就是自愿在課余時間，主動將精力、體力投入到各項體育賽事、活動中，且不求任何回報的人。

3.2 體育賽事志愿者組成

由圖4-1可得知，參加第四十一屆校運(yùn)會的志愿者，主要以女性為主，占比84%，男性占比為16%。這主要是因為我校是一個以師范專業(yè)為主的綜合類院校，因此在參與服務(wù)的人數(shù)上以女性占主體地位，這也有利于發(fā)揮體育賽事志愿者活潑、友善、細(xì)心的優(yōu)秀品德，在一些需要體力，較為艱苦的崗位，也安排了男生作為志愿者，有利于培養(yǎng)男性的責(zé)任意識與奉獻(xiàn)精神。

由圖4-2可得知，參加第四十一屆校運(yùn)會的志愿者，主要來自教育學(xué)院、醫(yī)學(xué)部、外國語學(xué)院和人文學(xué)院。通過對比學(xué)院總?cè)藬?shù)，可以發(fā)現(xiàn)參與志愿服務(wù)的學(xué)生數(shù)與學(xué)院總?cè)藬?shù)多呈正比，即學(xué)院總?cè)藬?shù)越多，參與校運(yùn)會志愿服務(wù)的學(xué)生數(shù)也越多。但是參加賽事服務(wù)的體育學(xué)院的學(xué)生也不在少數(shù)，因為體育學(xué)院的學(xué)生通常具備更加專業(yè)的知識和技能，往往會被安排到FOP區(qū)（Field Of Play，賽事核心區(qū)域）作為志愿者。

在分析參與服務(wù)志愿者的學(xué)段時，可以發(fā)現(xiàn)主要以19級和20級為主（圖4-3），可見這部分志愿者兼?zhèn)浞?wù)經(jīng)驗和可支配時間，將會是近期其他體育賽事志愿服務(wù)的主力軍。

此外，由于志愿者人數(shù)的限制，最終參與到體育賽事服務(wù)的志愿者，普遍擁有三次及以上的其他志愿服務(wù)經(jīng)歷或體育賽事服務(wù)經(jīng)歷，這意味著他們在面對突發(fā)狀況時，將會有更豐富的經(jīng)驗去應(yīng)對，能夠保證賽事志愿服務(wù)的順利進(jìn)行。

在高校中直接選拔體育賽事志愿者，其實最大化地利用了高質(zhì)量的社會人力資源，使得志愿者的基本素養(yǎng)有基礎(chǔ)保證，且在高校中選拔，符合現(xiàn)代社會對“德育”的要求，有利于培養(yǎng)當(dāng)代大學(xué)生的綜合素養(yǎng)，并對推動高校和城市的發(fā)展具有深遠(yuǎn)意義。

3.3 體育賽事志愿者招募

我校目前體育賽事志愿服務(wù)的招募形式以學(xué)生自主報名為主，也會有班級統(tǒng)一進(jìn)行志愿服務(wù)的情況，根據(jù)志愿服務(wù)活動的規(guī)模，可分為學(xué)校招募和學(xué)院招募。

學(xué)校招募是指由杭州師范大學(xué)青年志愿者協(xié)會（以下簡稱“校青協(xié)”）發(fā)布招募通知，報名范圍為全校全日制在讀學(xué)生（包括本科生和研究生），活動的等級在校級及以上，如校運(yùn)會、省運(yùn)會、省大學(xué)生游泳錦標(biāo)賽等。主要通過公眾號發(fā)布推送、招募群內(nèi)發(fā)布信息等形式進(jìn)行招募。通過學(xué)校組織招募的好處是：來源廣、效率高、人數(shù)多。

學(xué)院招募則可通過各院青協(xié)（院青工部）和校青協(xié)兩個平臺。首先，院青協(xié)可以在學(xué)院的年級群和志愿者群里發(fā)布招募消息，或是直接安排班級進(jìn)行社會實踐教育活動。若是通過校青協(xié)平臺進(jìn)行招募，則要由院青協(xié)編輯好相關(guān)通知，標(biāo)注出時間、地點(diǎn)、人數(shù)、活動內(nèi)容等信息。通過學(xué)院組織招募的好處是：專業(yè)匹配、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、便于管理。

招募完成后，志愿者管理方要就崗位需求和實際人數(shù)的情況，進(jìn)行補(bǔ)招或篩選。補(bǔ)招是在崗位出現(xiàn)空缺時指注明補(bǔ)充招募的人數(shù)后，再次發(fā)布招募信息；篩選是指在實際人數(shù)大于崗位需求的情況下，安排志愿者進(jìn)行面試、筆試，進(jìn)而篩選出一部分志愿者進(jìn)行培訓(xùn)，成為正式志愿者和替補(bǔ)志愿者。

第四十一屆校運(yùn)會的賽事志愿者招募，主要是通過學(xué)校（校青協(xié)）招募的形式，結(jié)合了推送宣傳和志愿者群招募結(jié)合的形式。本屆校運(yùn)會需要的志愿者數(shù)量較去年增加了10位，一共配備了60名正式志愿者和10名替補(bǔ)志愿者。

3.4 體育賽事志愿者培訓(xùn)

志愿者的培訓(xùn)則視情況而定。對于常態(tài)化的志愿服務(wù)，管理方無需對志愿者進(jìn)行集中培訓(xùn)，只需在上崗前將各崗位的職能和注意事項通知到個人或組長即可。但是在體育賽事志愿者培訓(xùn)時，往往需要進(jìn)行一次線下的“彩排”，即熟悉場地。志愿者和運(yùn)動員一樣，需要熟悉工作崗位的地形。由于體育賽事志愿者工作的特殊性，一些時刻不僅需要志愿者有一個快速的臨場反應(yīng)，而且在作出決策之后要迅速執(zhí)行，一旦志愿者對場地不了解，就會耽誤決策的執(zhí)行時間，從而導(dǎo)致嚴(yán)重的后果。

線下的體育賽事志愿者培訓(xùn)通常由兩部分組成，一是志愿者的通識培訓(xùn)，二是具體崗位服務(wù)培訓(xùn)。通識培訓(xùn)面向的是全體志愿者，內(nèi)容以介紹賽事情況、基本交流禮儀、緊急醫(yī)療救護(hù)等基本知識為主，這部分培訓(xùn)的主要目的是讓志愿者對自己有一個基本的身份認(rèn)知與行為規(guī)范。具體崗位培訓(xùn)通常是由分管領(lǐng)隊（老師）帶頭，將工作內(nèi)容落實到事先劃分好的個人或小組，這部分培訓(xùn)的目的是讓志愿者了解在本次體育賽事中自己的具體工作職責(zé)和負(fù)責(zé)內(nèi)容，培訓(xùn)內(nèi)容因崗位而異。

我校第四十一屆校運(yùn)會，在兩天內(nèi)就完成了志愿者的招募工作，且沒有安排統(tǒng)一的志愿者培訓(xùn)，僅僅簡單講解了各個崗位的工作職能與注意事項，一方面是由于工作任務(wù)簡單，且志愿者對場地較為熟悉，另一方面是不安排統(tǒng)一培訓(xùn)可以節(jié)省時間。此外，志愿者管理方也希望志愿者能通過此次運(yùn)動會，學(xué)會在組織化的渠道中進(jìn)一步學(xué)習(xí)掌握體育賽事志愿服務(wù)技能，培養(yǎng)志愿者在賽場上的交流溝通能力，從“原子化”狀態(tài)變?yōu)椤敖M織化”狀態(tài)。

5 我校體育賽事志愿者管理的現(xiàn)存問題

通過對校青協(xié)和院青工部的相關(guān)老師和負(fù)責(zé)人進(jìn)行走訪和發(fā)放問卷以及隨機(jī)抽取了若干名志愿者進(jìn)行調(diào)查，我們總結(jié)出了以下幾個問題：

5.1 管理方招募通知不具體

體育賽事志愿者的招募要求不同于一般志愿者，從體型到發(fā)色都有著比較嚴(yán)格的要求，此外，它要求志愿者有一定的專業(yè)素養(yǎng)，如對體能具有一定要求，掌握一定的急救知識等。但是在校運(yùn)會的招募通知中，管理方并沒有對這些要求作出說明，如果發(fā)生緊急狀況，志愿者不一定能在第一時間作出正確的判斷或反應(yīng)。

5.2 管理方管理力度小

體育賽事中的志愿者往往分布在場館的各個角落，因此會出現(xiàn)管理者無法同時注意到每一位組長的現(xiàn)象，同理，組長也無法同時關(guān)注每位組內(nèi)的志愿者，如果賽場的某個角落有志愿者沒有履行上崗期間的職責(zé)或是擅自脫離了崗位，那么可能直到問題出現(xiàn)，此類現(xiàn)象才會被發(fā)現(xiàn)，但為時已晚。

5.3 招募的志愿者素質(zhì)、能力不一

體育賽事志愿服務(wù)活動相較于其他日常志愿服務(wù)，舉辦頻率較低，且每次報名崗位也有人數(shù)限制，因此不能保證每位志愿者都有過參加體育賽事志愿服務(wù)的經(jīng)驗，并且在招募完成后，如有舉辦培訓(xùn)會，即使是要求志愿者必須到場，但是到場率還是無法保證，從而導(dǎo)致工作內(nèi)容和注意事項無法通知到每一位志愿者。此外，每位志愿者的性格和能力也有差別，有的人可能擅長交流，有的人可能行動力較強(qiáng)。校運(yùn)會的志愿者崗位編排比較隨機(jī)，不可避免地會出現(xiàn)“大家都不擅長這個崗位的工作”的情況，如此一來，便無法確保服務(wù)過程的萬無一失。

5.4 志愿者崗位與其專業(yè)不匹配

在體育賽事中，即便是體育專業(yè)的學(xué)生，專長也各不相同，更不用說非體育系學(xué)生。在活動規(guī)模小、志愿者數(shù)量少，且事先征詢了志愿者相關(guān)技能的情況下，志愿者管理方可以采用自動排崗和手動調(diào)換的方式安排上崗表。但是在活動規(guī)模擴(kuò)大，人數(shù)增加之后，無法保證志愿者崗位和其專業(yè)相匹配，如投擲類專業(yè)的志愿者被安排到了跳躍類場地，擅長急救的醫(yī)學(xué)生志愿者被安排到賽場門口進(jìn)行引導(dǎo)工作等。

5.5 志愿者工作壓力大

志愿者工作壓力大體現(xiàn)在兩方面，一方面是因為管理方?jīng)]有根據(jù)崗位需求安排合適數(shù)量的志愿者，導(dǎo)致人手不夠或者換崗不及時，且志愿者本身能力、精力有限，不合理的排崗會導(dǎo)致志愿者工作壓力偏大；另一方面，賽程的安排也會導(dǎo)致志愿者工作壓力大，例如，持續(xù)時間短、批次多的項目（如100米等）的工作壓力就要大于持續(xù)時間長、批次少的項目（如3000米等），志愿者要全程保持極高的注意力，無法輕易走動。在氣溫較高時，室外項目志愿者的工作壓力也會大于室內(nèi)項目志愿者。

5.6 志愿者參加志愿服務(wù)的功利性較強(qiáng)

很多學(xué)院在期末的綜合測評中會對學(xué)生一學(xué)期的志愿時數(shù)有一定要求，那么體育賽事作為一個能提供大量時數(shù)的活動，便成為了一部分學(xué)生的目標(biāo)。也有一些體育賽事，能為志愿者提供福利和補(bǔ)貼，部分同學(xué)就會根據(jù)福利、補(bǔ)貼的量來確定是否報名參與本次活動。一旦同學(xué)們參加志愿服務(wù)的動機(jī)出現(xiàn)了偏差，那么就無法保證志愿者在上崗時能否盡職盡責(zé)，進(jìn)而影響整個活動的完成度。

6 針對我校體育賽事志愿者管理問題的對策

6.1 落實招募通知細(xì)節(jié)

可以為志愿服務(wù)活動設(shè)立志愿服務(wù)活動專項負(fù)責(zé)人，加強(qiáng)與志愿者管理方的前期溝通，派專人與管理方確認(rèn)志愿者的具體要求，從而掌握招募通知的具體情況。同時，延長前期發(fā)布招募通知的準(zhǔn)備時間以確保志愿服務(wù)招募信息的準(zhǔn)確性。此外，還可以加強(qiáng)志愿通知信息群與推送的審核環(huán)節(jié)，審查擬發(fā)布信息的準(zhǔn)確性與有效性，從而有效防止招募到的志愿者與主辦方要求不匹配的情況發(fā)生。

6.2 加大管理力度

加大管理力度，需要完善志愿服務(wù)管理體系。可以根據(jù)以往志愿服務(wù)活動中發(fā)生的緊急情況及其解決方案，建立數(shù)據(jù)庫。通過相互監(jiān)督、第三方記錄等途徑，基于現(xiàn)代信息技術(shù)平臺，建立志愿者評價系統(tǒng)，實現(xiàn)志愿者數(shù)據(jù)的線上交流與共享。在志愿服務(wù)活動開展過程中，管理方要從賽事的前、中、后期進(jìn)行管理，主要表現(xiàn)為，賽前評估志愿者的積極性與專業(yè)性，賽中評價志愿者的工作態(tài)度和表現(xiàn)，賽后考察志愿者的工作反饋與工作總結(jié)。安排專項負(fù)責(zé)人在現(xiàn)場統(tǒng)籌指揮，加強(qiáng)與小組長的溝通聯(lián)系，從而及時了解突發(fā)情況，解決問題。

6.3 對志愿者進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)

解決志愿者素質(zhì)、能力不一的問題，可以通過常態(tài)化培訓(xùn)與崗前突擊培訓(xùn)相結(jié)合的方式。常態(tài)化培訓(xùn)可以提升大學(xué)生整體志愿服務(wù)的水平，可以借鑒杭州師范大學(xué)的優(yōu)秀經(jīng)驗，開展有關(guān)志愿者的培訓(xùn)課程——志愿服務(wù)理論與實踐，同時通過講座培訓(xùn)、團(tuán)日活動、新生始業(yè)教育等形式，將志愿服務(wù)知識和技能逐步覆蓋到各個學(xué)院，覆蓋到各個有意愿志愿服務(wù)的高校學(xué)生中，從而提升志愿者整體素質(zhì)水平。此外，還需要開展針對特定活動的專業(yè)志愿培訓(xùn)，如針對2022年亞運(yùn)會志愿者開展有關(guān)大型體育賽事的注意事項培訓(xùn)以及禮儀培訓(xùn)等，從而提升志愿者對于具體志愿服務(wù)活動的志愿服務(wù)水平。將常態(tài)化培訓(xùn)與崗前突擊培訓(xùn)相結(jié)合，從而最大程度提升志愿者的素質(zhì)與能力。

6.4 充分發(fā)揮志愿者的專業(yè)技能

基于國外志愿服務(wù)招募平臺對發(fā)揮志愿者專業(yè)技能的有效性，志愿者管理方應(yīng)嘗試搭建一個校園志愿服務(wù)招募平臺。志愿者需要在招募平臺錄入個人信息、志愿服務(wù)經(jīng)歷及其特長和專業(yè)技能，活動組織人員可以借助平臺進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析，了解志愿者的個人專業(yè)技能與特點(diǎn)，根據(jù)他們的主觀意向和客觀情況，為其分配最適合的崗位，從而最大程度充分發(fā)揮志愿者的專業(yè)技能。

6.5 合理分配志愿者資源

基于工作壓力與天氣情況等實際因素，校、院青協(xié)可以以賽事主辦方的崗位需求為參考，根據(jù)實踐情況靈活調(diào)整招募志愿者的數(shù)量，招募后備志愿者。也可以根據(jù)志愿者工作量的大小與天氣狀況，現(xiàn)場調(diào)控志愿者的崗位，比如為工作壓力較大的項目安排輪班志愿者，從而最大程度地分配志愿者資源。此外，校、院青協(xié)可以為工作表現(xiàn)突出的志愿者進(jìn)行額外的獎勵，如評選優(yōu)秀志愿者、給予志愿服務(wù)時數(shù)獎勵等方式，充分調(diào)動志愿者的積極性。

6.6 糾正志愿者參與服務(wù)的動機(jī)

我國大學(xué)生參與志愿服務(wù)的目的性和功利性過強(qiáng)，表現(xiàn)為多以證書、時數(shù)為目標(biāo)，即參加志愿服務(wù)活動的個人動機(jī)大于社會動機(jī)，如部分高校志愿者存在為學(xué)分、評優(yōu)而被動參與志愿服務(wù)的現(xiàn)象。因此，糾正志愿者參與服務(wù)的動機(jī)勢在必行。以杭州師范大學(xué)為例，我校已經(jīng)開展有關(guān)志愿者的培訓(xùn)課程——志愿服務(wù)理論與實踐。可以將類似課程進(jìn)行推廣，同時通過講座培訓(xùn)、團(tuán)日活動、新生始業(yè)教育等形式，加深學(xué)生對志愿服務(wù)精神本質(zhì)的理解，讓學(xué)生從內(nèi)心深處萌發(fā)參與志愿服務(wù)的想法。此外，還可以讓志愿服務(wù)成果直觀化和具體化，加強(qiáng)優(yōu)秀志愿者評選的表彰力度，從無形中提高志愿者自我認(rèn)同感與獲得感，促使其更主動地參與志愿服務(wù)。

7 結(jié)論與建議

根據(jù)研究，保證體育賽事志愿服務(wù)順利進(jìn)行可以分為三個過程：在體育賽事服務(wù)志愿者管理的前期，即組織階段，管理方可以結(jié)合馬斯洛需求理論，首先讓志愿者了解投身賽事志愿服務(wù)的初衷和意義，其次要明確志愿者組織的形式與途徑，最后要確定志愿者的專業(yè)、特長，做到“分配到崗、精準(zhǔn)投放”。在體育賽事志愿者管理的中期，管理方可以利用社會心理學(xué)的“群體規(guī)范”效應(yīng)，在賽事進(jìn)行的不同的階段側(cè)重不同的管理重點(diǎn)，通過一定的獎懲手段規(guī)范志愿者的行為。在后期志愿者的績效評價中，管理方可以依照《志愿者手冊》以及相關(guān)的評選標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行公開、公平、公正的評價。有關(guān)高校體育賽事志愿者的文獻(xiàn)，都強(qiáng)調(diào)了志愿者激勵措施的重要性，其中不僅要包含榮譽(yù)激勵，還有經(jīng)濟(jì)、精神、興趣等方面的激勵。在活動后，管理方還要給志愿者一個渠道進(jìn)行信息反饋和組織評價，并確保建議的收集和落實。

通過知網(wǎng)的發(fā)表年度趨勢圖可得知，近三年“高校賽事志愿者”的相關(guān)文獻(xiàn)僅有個位數(shù)（9篇），因此，現(xiàn)代高校的體育賽事志愿者管理體系亟待完善。若能在我校現(xiàn)有的體育賽事志愿者管理體系上進(jìn)行完善，提高管理效率，不僅可以保證諸如校運(yùn)會等學(xué)校體育賽事志愿服務(wù)的順利進(jìn)行，更可以在今后校外的各項體育賽事中體現(xiàn)我校體育賽事志愿者的獨(dú)特管理體系，為其他學(xué)校或社會組織提供借鑒意義，打造杭師大體育賽事志愿者管理的金名片。

（作者單位：杭州師范大學(xué)）