國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)防范措施研究

楊杰

（云南空港新城國(guó)有投資開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司，云南 昆明 650000）

一、引言

在國(guó)有企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，財(cái)務(wù)活動(dòng)貫穿企業(yè)內(nèi)部管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，財(cái)務(wù)管理作為內(nèi)部管理的關(guān)鍵部分，其業(yè)務(wù)范圍廣、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)多，任何經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)出現(xiàn)差錯(cuò)都會(huì)使國(guó)有企業(yè)遭遇財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展遭遇瓶頸。當(dāng)前，多數(shù)國(guó)有企業(yè)都處于財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型的階段，財(cái)務(wù)管理不僅要處理企業(yè)日常的財(cái)務(wù)問(wèn)題，還要應(yīng)對(duì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中出現(xiàn)的未預(yù)料到的問(wèn)題，這就為財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生提供了機(jī)會(huì)。因此，國(guó)有企業(yè)須提升對(duì)財(cái)務(wù)管理的重視程度，通過(guò)增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控意識(shí)，建立健全預(yù)算管理體系、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控制度，完善財(cái)務(wù)內(nèi)控機(jī)制，提升資產(chǎn)管理能力等措施，切實(shí)改善財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀，減少企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，為企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展保駕護(hù)航。

二、國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)理論概述

（一）財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的含義

財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)可以從廣義和狹義兩個(gè)角度定義。廣義的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是指國(guó)有企業(yè)所面臨的內(nèi)部或外部環(huán)境發(fā)生改變，致使國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況與最初的預(yù)測(cè)產(chǎn)生偏差，由此帶來(lái)的不確定性風(fēng)險(xiǎn)。狹義的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是指國(guó)有企業(yè)因資金方面出現(xiàn)問(wèn)題而導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。

（二）財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的形成因素

第一，外部因素。國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)與外部環(huán)境息息相關(guān)，如政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境等因素，當(dāng)這些因素發(fā)生變化時(shí)，國(guó)有企業(yè)只能適應(yīng)這些因素的改變，減少這些因素帶來(lái)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)國(guó)有企業(yè)發(fā)展有利的因素，企業(yè)應(yīng)積極把握，而對(duì)于不利因素，企業(yè)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整財(cái)務(wù)戰(zhàn)略及方法，防止外部環(huán)境改變導(dǎo)致的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

第二，內(nèi)部因素。國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理包含多種變化因素，企業(yè)間的兼并重組、企業(yè)不同發(fā)展階段的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略和投融資等財(cái)務(wù)活動(dòng)都會(huì)給企業(yè)財(cái)務(wù)管理帶來(lái)不同程度的影響。除此之外，國(guó)有企業(yè)管理者缺少管理經(jīng)驗(yàn)、財(cái)務(wù)人員轉(zhuǎn)型升級(jí)速度慢、業(yè)財(cái)融合不到位、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)不強(qiáng)等問(wèn)題也是導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)出現(xiàn)財(cái)務(wù)漏洞的主要原因，會(huì)對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)決策產(chǎn)生不良影響，進(jìn)而導(dǎo)致財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

（三）國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控的意義

近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在新的發(fā)展環(huán)境下日益更新，國(guó)有企業(yè)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，其經(jīng)營(yíng)成果備受社會(huì)關(guān)注。因此，在市場(chǎng)環(huán)境不斷變化、企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇的背景下，為進(jìn)一步提升市場(chǎng)適配性，滿(mǎn)足社會(huì)需求，國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型和強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控勢(shì)在必行。在財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型升級(jí)的基礎(chǔ)上，國(guó)有企業(yè)提升風(fēng)險(xiǎn)管控能力不僅有助于企業(yè)提高財(cái)務(wù)管理能力、降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率、減少企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失，還有助于企業(yè)規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)管控制度、防范貪污腐敗等不良行為，為提高內(nèi)部管理水平提供有力支持。另外，國(guó)有企業(yè)提升財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控能力也有助于企業(yè)保障資產(chǎn)安全，促進(jìn)資產(chǎn)保值增值，進(jìn)而提升資金使用效率，為企業(yè)順利實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，對(duì)國(guó)有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

三、國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的形成原因

（一）財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控意識(shí)不強(qiáng)

在市場(chǎng)體制發(fā)生變化的背景下，國(guó)有企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中遇到財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的概率逐漸上升，如果不對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)加強(qiáng)管控，就會(huì)阻礙企業(yè)的發(fā)展，對(duì)企業(yè)產(chǎn)生不利影響。然而在實(shí)際情況中，部分國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控意識(shí)較為淡薄，首要體現(xiàn)在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的意識(shí)層面上。一些領(lǐng)導(dǎo)由于缺少財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，在進(jìn)行投融資活動(dòng)時(shí)，不對(duì)投融資活動(dòng)進(jìn)行全面系統(tǒng)的分析，進(jìn)而作出錯(cuò)誤的財(cái)務(wù)決策，使企業(yè)遭受經(jīng)濟(jì)損失。另外，風(fēng)險(xiǎn)管控意識(shí)的缺乏使企業(yè)業(yè)財(cái)不能高度融合，一些國(guó)有企業(yè)的業(yè)務(wù)人員對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控較為忽視，在業(yè)務(wù)銷(xiāo)售過(guò)程中，為實(shí)現(xiàn)業(yè)績(jī)目標(biāo)，忽視財(cái)務(wù)規(guī)定，按主觀意愿給予客戶(hù)折扣或贈(zèng)品，給企業(yè)帶來(lái)?yè)p失。同時(shí)一些財(cái)務(wù)人員由于缺少風(fēng)險(xiǎn)管控意識(shí)，事前不與業(yè)務(wù)部門(mén)溝通業(yè)務(wù)信息和財(cái)務(wù)規(guī)定等，使得業(yè)務(wù)人員在不明確財(cái)務(wù)目標(biāo)的情況下操作業(yè)務(wù)，導(dǎo)致業(yè)務(wù)開(kāi)展不暢或財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率有所提高。

（二）預(yù)算管理不到位

目前，多數(shù)國(guó)有企業(yè)已經(jīng)建立了預(yù)算管理體系，但由于企業(yè)規(guī)模逐漸擴(kuò)大、業(yè)務(wù)內(nèi)容逐漸增多，部分國(guó)有企業(yè)的預(yù)算管理并不到位，其不足之處主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。一是一些國(guó)有企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)設(shè)置過(guò)于注重企業(yè)整體利益，忽視各部門(mén)與個(gè)人利益，致使戰(zhàn)略目標(biāo)細(xì)化為預(yù)算目標(biāo)時(shí)，預(yù)算目標(biāo)脫離各部門(mén)和員工個(gè)人的實(shí)際利益，一定程度上消解了各部門(mén)員工的向心力，對(duì)預(yù)算管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)具有阻礙作用。二是部分國(guó)有企業(yè)仍在使用單一的預(yù)算編制方法編制預(yù)算方案。例如，僅使用增量預(yù)算法或零基預(yù)算法編制預(yù)算方案，單一的預(yù)算方法使得所編制的預(yù)算方案缺乏科學(xué)性，并且預(yù)算情況發(fā)生變化時(shí)，單一的預(yù)算編制方法不能及時(shí)作出預(yù)算調(diào)整，致使編制的預(yù)算方案與實(shí)際執(zhí)行情況不符。三是在部分國(guó)有企業(yè)的預(yù)算績(jī)效考核過(guò)程中，預(yù)算指標(biāo)體系并不完善，考核指標(biāo)僅有簡(jiǎn)單的預(yù)算執(zhí)行率、預(yù)算準(zhǔn)確率等，不足以全面反映預(yù)算管理的實(shí)際情況，削弱了預(yù)算管理報(bào)告的參考性。

（三）財(cái)務(wù)內(nèi)控機(jī)制需要完善

財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管控與國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控能力息息相關(guān)，財(cái)務(wù)內(nèi)控能力越強(qiáng)，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率就越小，但是在部分國(guó)有企業(yè)中，財(cái)務(wù)內(nèi)控機(jī)制并不完善。例如，在資金審批和支付過(guò)程中，由于監(jiān)督部門(mén)監(jiān)管不到位，個(gè)別企業(yè)或部門(mén)存在隨意提高開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)的行為，更有甚者隨意變更資金用途，導(dǎo)致企業(yè)存在資金濫用現(xiàn)象。另外，審批和支付流程出現(xiàn)差池與相關(guān)制度不健全也有密切關(guān)系，一些企業(yè)的財(cái)務(wù)制度并未詳細(xì)規(guī)定審批和支付資金所需的具體資料，使得有些部門(mén)提供不完整的資金申請(qǐng)材料，或者未經(jīng)過(guò)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)申請(qǐng)資金，可能造成貪污腐敗行為，致使資金使用效率下降，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)程度加深。

（四）資產(chǎn)管理能力不足

國(guó)有企業(yè)的資產(chǎn)相較于其他企業(yè)有所不同，多數(shù)資產(chǎn)由國(guó)家出資購(gòu)買(mǎi)，此特性使得部分企業(yè)不夠重視國(guó)有資產(chǎn)的管理，資產(chǎn)不能得到專(zhuān)門(mén)管理，導(dǎo)致資產(chǎn)管理水平較為低下，而國(guó)有資產(chǎn)在財(cái)務(wù)管理中也占有較為重要的地位，因此資產(chǎn)管理不足不僅會(huì)使資產(chǎn)流失，還可能引發(fā)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，部分國(guó)有企業(yè)并未設(shè)立專(zhuān)門(mén)的資產(chǎn)管理部門(mén)，多數(shù)企業(yè)的資產(chǎn)由辦公室監(jiān)管，資產(chǎn)管理人員流動(dòng)較頻繁，致使資產(chǎn)得不到有效監(jiān)管，流失風(fēng)險(xiǎn)較大。同時(shí)，由于企業(yè)資產(chǎn)沒(méi)有得到專(zhuān)業(yè)管理，企業(yè)存貨積壓，資產(chǎn)結(jié)構(gòu)并不合理，周轉(zhuǎn)率較低，不能實(shí)現(xiàn)保值增值，以致阻礙財(cái)務(wù)管理的發(fā)展。另外，還有部分國(guó)有企業(yè)的資產(chǎn)評(píng)估不到位，致使投資過(guò)程中出現(xiàn)資產(chǎn)投資失誤或?qū)ν馔顿Y失誤現(xiàn)象，引發(fā)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（五）財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控制度有待健全

盡管多數(shù)國(guó)有企業(yè)都已建立了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控制度，但在具體實(shí)施過(guò)程仍會(huì)暴露出一些不足，例如，受傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)管理模式的影響，部分國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控意識(shí)較弱，這就致使財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控制度的執(zhí)行難度較大，財(cái)務(wù)管控制度流于形式的同時(shí)，企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控工作開(kāi)展不易，財(cái)務(wù)漏洞較為常見(jiàn)。此外，缺乏健全完善的財(cái)務(wù)管控制度，也會(huì)致使國(guó)有企業(yè)遭受財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的可能性增加，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范措施亦無(wú)法有效落實(shí)，進(jìn)一步弱化了國(guó)有企業(yè)管控財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的力度，對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平的提升產(chǎn)生不良影響。

四、防范國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)的措施

（一）增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控意識(shí)

為有效提升國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控能力，企業(yè)最先應(yīng)增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控意識(shí)，樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)管理觀念。國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)作出表率，積極配合財(cái)務(wù)管理工作，并參與到財(cái)務(wù)管理工作中，意識(shí)到防控財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)在財(cái)務(wù)管理工作中的重要性，進(jìn)而在企業(yè)內(nèi)部開(kāi)展有關(guān)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的知識(shí)講座，以加深企業(yè)各部門(mén)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)和了解。同時(shí)，國(guó)有企業(yè)須對(duì)業(yè)務(wù)部門(mén)進(jìn)行財(cái)務(wù)基本知識(shí)培訓(xùn)，促使業(yè)務(wù)部門(mén)全面了解財(cái)務(wù)規(guī)定及要求，在開(kāi)展業(yè)務(wù)時(shí)充分考慮財(cái)務(wù)目標(biāo)，減少財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)還須組織財(cái)務(wù)部門(mén)人員學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)部門(mén)的業(yè)務(wù)流程及管理模式，使財(cái)務(wù)部門(mén)制定目標(biāo)時(shí)能以業(yè)務(wù)部門(mén)的實(shí)際情況為出發(fā)點(diǎn)，將業(yè)務(wù)內(nèi)容與財(cái)務(wù)規(guī)定相結(jié)合，在促進(jìn)業(yè)財(cái)融合的同時(shí)為企業(yè)減少財(cái)務(wù)損失。另外，國(guó)有企業(yè)還須建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)挖掘財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)信息，并根據(jù)企業(yè)所處內(nèi)外環(huán)境情況預(yù)測(cè)潛在風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而制定相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)措施，進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控意識(shí)。

（二）建立健全預(yù)算管理體系

預(yù)算管理作為財(cái)務(wù)管理中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)減少財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)具有十分重要的作用，國(guó)有企業(yè)應(yīng)提升對(duì)預(yù)算管理的重視程度，完善預(yù)算管理體系。

首先，國(guó)有企業(yè)須以本企業(yè)實(shí)際情況為基礎(chǔ)，制定切實(shí)可行的戰(zhàn)略目標(biāo)，并將企業(yè)整體利益與各部門(mén)利益相統(tǒng)一。在將戰(zhàn)略目標(biāo)分化為預(yù)算目標(biāo)時(shí)，預(yù)算目標(biāo)可與各部門(mén)實(shí)際利益相結(jié)合，甚至與員工個(gè)人利益相結(jié)合，以此激發(fā)員工積極性，凝聚員工向心力。

其次，國(guó)有企業(yè)還須改進(jìn)預(yù)算編制方法，使用多種預(yù)算方法編制預(yù)算方案。根據(jù)不同預(yù)算編制方法的特點(diǎn)編制不同類(lèi)型的費(fèi)用，使用多樣化編制方法，既能有效增強(qiáng)預(yù)算編制方案的科學(xué)性，又能在預(yù)算使用情況發(fā)生改變時(shí)，利用滾動(dòng)預(yù)算法調(diào)整預(yù)算，減少預(yù)算方案產(chǎn)生偏差導(dǎo)致的預(yù)算資金風(fēng)險(xiǎn)。

最后，國(guó)有企業(yè)還須利用管理會(huì)計(jì)工具——平衡計(jì)分卡和經(jīng)濟(jì)增加值，從四個(gè)方面設(shè)置預(yù)算考核指標(biāo)。例如，從財(cái)務(wù)角度設(shè)置稅收凈利潤(rùn)、營(yíng)業(yè)現(xiàn)金流量等指標(biāo)；從客戶(hù)角度設(shè)置產(chǎn)品合格率、客戶(hù)滿(mǎn)意度等指標(biāo)；從內(nèi)部管理角度設(shè)置存貨周轉(zhuǎn)率、設(shè)備利用率等指標(biāo)以及從學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)角度設(shè)置員工培訓(xùn)率、研發(fā)費(fèi)用占比率等指標(biāo)，全面反映企業(yè)預(yù)算管理的實(shí)際情況，增強(qiáng)預(yù)算管理報(bào)告的可參考性。

（三）完善財(cái)務(wù)內(nèi)控機(jī)制

為完善財(cái)務(wù)內(nèi)控機(jī)制，國(guó)有企業(yè)應(yīng)根據(jù)內(nèi)控現(xiàn)狀從三方面入手。首先，國(guó)有企業(yè)須明確財(cái)務(wù)主體責(zé)任，按照內(nèi)部牽制原則劃分各崗位的職責(zé)范圍，使企業(yè)內(nèi)部形成相互監(jiān)督、相互制衡的工作體系。其次，成立獨(dú)立于各部門(mén)的內(nèi)部審計(jì)部門(mén)，定期對(duì)審批、支付環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督核查，仔細(xì)核對(duì)每一筆資金走向，并出具審計(jì)報(bào)告，將管理過(guò)程中的不足之處反映在報(bào)告中，為管理者作決策提供參考意見(jiàn)。同時(shí)，企業(yè)還須重視外部監(jiān)督所提的意見(jiàn)，根據(jù)外部監(jiān)督機(jī)構(gòu)的反饋，制定相應(yīng)措施，優(yōu)化審批和支付環(huán)節(jié)，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率。最后，細(xì)化財(cái)務(wù)制度，明確指出資金審批和支付過(guò)程所需的材料內(nèi)容，如部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)簽字申請(qǐng)書(shū)、相關(guān)發(fā)票及憑證等原件材料，以保證各部門(mén)所提供材料的真實(shí)性，避免資金被濫用或被貪污，減少資金使用風(fēng)險(xiǎn)，提升資金使用效率。

（四）提升資產(chǎn)管理能力

資產(chǎn)管理是國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理中必不可少的一部分，國(guó)有企業(yè)要想減少財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，就不能對(duì)資產(chǎn)管理有所忽視，應(yīng)竭力提升資產(chǎn)管理能力，避免資產(chǎn)流失。國(guó)有企業(yè)須成立專(zhuān)門(mén)的資產(chǎn)管理部門(mén)，并配以專(zhuān)業(yè)的資產(chǎn)管理人員，利用條形碼或二維碼技術(shù)為資產(chǎn)編號(hào)，確保資產(chǎn)在使用時(shí)得到動(dòng)態(tài)監(jiān)控，在清查盤(pán)點(diǎn)時(shí)更加方便快捷，減少資產(chǎn)管理人員的工作量。國(guó)有企業(yè)還須根據(jù)企業(yè)資產(chǎn)存量、資產(chǎn)年限、資產(chǎn)報(bào)廢程度等實(shí)際情況，及時(shí)購(gòu)買(mǎi)、計(jì)提折舊、出售或報(bào)廢資產(chǎn)，減少存貨積壓，提升資金周轉(zhuǎn)效率。另外，企業(yè)還須對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行全面系統(tǒng)的評(píng)估，提供完整的財(cái)務(wù)報(bào)表、臺(tái)賬等資料，邀請(qǐng)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)資產(chǎn)情況進(jìn)行清查與審核，客觀公正地評(píng)估資產(chǎn)價(jià)值，判斷投資的可行性，杜絕企業(yè)盲目投資，確保資產(chǎn)保值增值。

（五）建立健全財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控制度

國(guó)有企業(yè)要想進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管控，就必須建立健全的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控制度，以降低因財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失。

首先，國(guó)有企業(yè)應(yīng)以企業(yè)財(cái)務(wù)管理發(fā)展的實(shí)際情況和戰(zhàn)略目標(biāo)為基礎(chǔ)，結(jié)合市場(chǎng)機(jī)制的變化，制定與企業(yè)可持續(xù)發(fā)展相符合的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控制度，以增強(qiáng)財(cái)務(wù)管控制度的靈活性和適應(yīng)性，為企業(yè)財(cái)務(wù)管理指明道路。

其次，根據(jù)國(guó)有企業(yè)內(nèi)不同部門(mén)的發(fā)展特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，建立適合各部門(mén)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系，明確各部門(mén)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)職責(zé)，使各部門(mén)、各人員權(quán)責(zé)對(duì)等，盡可能降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率。同時(shí)，使用ERP信息系統(tǒng)進(jìn)行預(yù)算管理，在預(yù)算管理模塊中設(shè)置自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)，當(dāng)使用預(yù)算超過(guò)既定數(shù)值時(shí)，系統(tǒng)發(fā)出提醒，以保證預(yù)算費(fèi)用不超支，在有限的范圍內(nèi)發(fā)揮最大效用，確保資金合理配置、規(guī)范使用，避免預(yù)算過(guò)程中產(chǎn)生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

最后，強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督審批制度，增強(qiáng)逐級(jí)審批管理，嚴(yán)格審批每項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)，并對(duì)已經(jīng)發(fā)生的財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行復(fù)審，確保每項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)無(wú)潛在風(fēng)險(xiǎn)或已制定了完善的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范措施，進(jìn)一步提升財(cái)務(wù)管理能力及水平。

五、結(jié)語(yǔ)

在經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展和市場(chǎng)不斷變化的背景下，國(guó)有企業(yè)為順應(yīng)時(shí)代潮流須進(jìn)行內(nèi)部改革，財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型升級(jí)成為重中之重，然而財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)亦不可忽視。在財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型升級(jí)的過(guò)程中，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控意識(shí)不強(qiáng)、預(yù)算管理不到位、內(nèi)控機(jī)制不完善、資產(chǎn)管理能力不足、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控制度有待健全等問(wèn)題較為突出，企業(yè)必須正視并認(rèn)真對(duì)待以上問(wèn)題，積極探索解決上述問(wèn)題的有效途徑，切實(shí)改進(jìn)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀，提高財(cái)務(wù)管理水平，為國(guó)有企業(yè)在新的發(fā)展背景下行穩(wěn)致遠(yuǎn)提供保障。