基于鄉村振興戰略視域下的農村基層黨建工作創新

顧愛峰

（江蘇省建湖縣建陽鎮黨群工作局，鹽城 224700）

鄉村振興戰略的實施，對于提升新時代農村的發展，以及改善農村生活環境和生活水平具有重要的保證作用。作為農村工作開展的核心，基層黨組織對于農村經濟的快速發展具有重要的推動促進作用。因此，必須加強基層黨組織在工作開展過程中的創新與活力，不斷提升基層工作開展的穩定性與創新性，這對于鄉村振興的發展具有良好的推動作用。

一、在鄉村振興戰略發展背景下，農村基層黨建工作創新開展的重要意義

（一）推動基層黨建工作的發展是時代的需求

我國進入了中國特色社會主義建設的關鍵時期，在社會各個領域出現了較大的變化。經濟的發展帶動了國家各產業的進步，而國際環境的不斷變化，也給我國的工業、農業發展帶來了很大的挑戰。因此，在基層工作中加強黨的領導，促進黨支部能夠沿著正確的方向不斷進步，以及加強黨的領導能力都具有重要的作用。這是時代賦予基層黨組織的要求，也是責任。基層黨組織應時刻關注鄉村振興戰略發展過程中存在的問題，針對新時代的情況進行良好的工作部署，不斷創新工作發展模式，改變傳統的粗放單一的管理模式，創新性地促進鄉村振興發展。

（二）推動基層黨組織創新發展是鞏固黨執政的重要基礎

基層黨組織是落實黨重要政策的基石，也是穩固基層思想政治的重要領路人。讓農民過上更好的生活，改善農村的發展環境，是具有重要的保障、促進作用的。因此，應對目前的基層黨建工作進行全面的審視，找出相應的問題，以大膽改革創新的精神，促使其發揮重要作用。促進基層創新的發展能力，是基層黨組織永葆活力的重要基礎，也是基層黨員發揮戰斗堡壘作用的良好落腳點。

（三）推動基層黨組織創新是實現中國夢的重大需求

實現中國夢在鄉村振興戰略發展過程中具有重要的促進意義。

一方面，黨的領導是實現中國夢的重要前提，如果沒有核心領導，那么所有的發展都是一盤散沙，缺乏指導思想會讓很多工作都成為泡影。

另一方面，在新的發展模式下，西方對于我國思想和經濟方面的沖擊越來越大。為了自覺抵御西方不良思想的沖擊，基層黨組織也是推行黨的政策、實現農村環境變化和思想領域優化的重要基層堡壘。

當前，個別基層黨組織存在著作風不正、貪污腐敗等嚴重問題，這種現象在農村較為突出，這也阻礙了農村基層黨組織社會形象的進一步發展。因此，在鄉村振興策略下，不斷提升農村基層黨組織的戰斗堡壘作用，發揮其模范帶頭作用，積極與四風問題做斗爭，是解決目前基層黨組織信譽問題的重要砝碼，也是推動中國夢實現的重要基石。

二、鄉村振興戰略與農村基層黨建發展之間的關系分析

鄉村振興戰略與農村基層黨建發展是相輔相成的，二者對農村的基礎建設起到了良好的作用。在鄉村振興發展的過程中，基層黨組織是帶領農民實現幸福發展的重要推動者，也是形成鄉村振興與基層黨組織雙向良性循環的重要組成部分。鄉村的發展離不開黨建工作的領導，同時基層黨建工作也有迫切推動鄉村振興的重要前提，兩者在發展的過程中是相統一的，兩者之間的關系可以概括為以下幾點。

（一）黨建工作促進鄉村振興的發展

鄉村振興的發展離不開對農村地區實際情況的把握。目前，城鄉二元制的發展導致農村在經濟發展方面始終不如城市，而農村的移風易俗問題也給農村環境的整體治理造成較大的阻礙。鄉村建設不是一蹴而就的事情，要在基層黨組織的保障作用下，使得基層的農民能夠理解黨的優良政策，在鄉村振興過程中形成良好的思想保障。

1.黨建是促進鄉村振興的重要抓手

在經濟發展環境快速變化的情況下，農村地區的發展矛盾也逐步體現。農民對于美好生活的向往和環境的改善有了迫切的要求，因此鄉村振興戰略應運而生。中國共產黨是為人民服務的政黨，在鄉村振興發展過程中，中國共產黨的終極目標就是帶領廣大農村人民走向共同富裕、實現鄉村振興。基層黨組織是這個過程中的“領頭雁”，也是促進農村發展的重要推手。新時代涌現出很多典型共產黨員案例，大多是在鄉村建設中奉獻了自己的力量。

2.以黨建促進鄉村振興是實現新時代中國特色社會主義理念的重要體現

鄉村振興戰略是中國特色社會主義建設的重要發展部分。因此，基層黨組織應充分認識到，促進鄉村振興戰略的發展，是與特色社會主義建設高度統一的。基層黨組織應將其作為第一要務，把鄉村建設的發展工作和優化鄉村環境的整治作為其目前工作的重點，并逐步進行落實，落實到各基層黨組織的黨員頭上。同時，踐行鄉村建設、為廣大農村的服務也是提升基層黨組織建設水平與建設力量的重要組成部分，也是鄉村發展的必由之路。

（二）鄉村振興工作的推動能夠強化黨組織的發展

鄉村振興在推動黨組織發展的過程中，具有兩方面的體現。

一是為基層黨組織的發展提供物質保障。任何工作的開展都必須精神與物質兩手抓。很多農村地區發展水平相對落后，受到發展的阻礙，基層黨建工作也因缺乏相應的經費不能放手開展。隨著鄉村振興戰略的不斷開展，農村的環境整治與經濟發展在逐漸加強，也為基層黨組織的場地、資金等問題的有效解決創造了良好的條件。

二是在鄉村振興工作中，可以將黨建工作逐步細化，使各項工作統一到鄉村振興模式的發展中來。在這個過程中，細化黨建工作流程，嚴格工作標準，作為黨的方針政策全面實施的一個重要基礎，也是樹立基層黨組織權威、加強其在基層戰斗堡壘作用發揮的重要組成部分。

三、鄉村振興的發展方向分析

（一）堅持把黨的領導作為發展核心

幫助人民共同富裕，是我們黨的主要工作任務和方向，也是在鄉村振興建設過程中的一個重要支撐點。在基層黨組織建設過程當中，應充分加強共同富裕的宣傳與貫徹，始終執行黨的執政理念，堅持鄉村振興戰略的合理實施。在工作中，堅持以人為本、全心全意為人民服務。在農村的工作中，積極爭取綠色可持續發展，始終將共同富裕的工作目標作為農村基層黨支部的工作重點，充分利用鄉村振興工作過程中的生態性資源優勢，因地制宜地開展相應的基礎設施建設。有條件的村莊可以充分針對生態養殖、生態旅游等經濟產業進行發展，合理利用鄉村資源，保證資產的合理化利用與增值。實現人民的共同富裕。

（二）做好頂層規劃

農村的土地資源是城市所不可比擬的，鄉村振興戰略的有效實施，離不開各村的發展規劃。因此，基層黨組織要充分發揮其在領導過程中的規劃性優勢，也可以充分調動農業空間的多元化發展。

在國家政策允許的范圍內，要以市場為導向，充分發揮農業生產在科學致富過程中的重要作用，進而提升農民的生產積極性。農村基層黨支部要充分解放思想，在鄉村振興戰略的引導下，充分發揮黨建工作的主體作用。在不同產業的融合過程中，讓農產品擁有更多的附加值，充分降低農民在生產生活過程中的風險，大力開展共同致富的產業，形成上下游有效的產業鏈。結合不同農村的基本特點，開展農業生態旅游和生態養殖等方面的業務，同時應充分認識到在互聯網的發展模式下，信息化技術手段在農業發展過程中扮演的重要角色。

電子商務的發展是有效提升農產品銷售途徑與占據市場有效營銷份額的重要體現。在保證村民的集體利益前提下，要加大電子商務的投資力度，實現鄉村經濟的振興。同時，基層黨組織要結合農村的實際，制定適合當地的發展規劃。發展規劃要具有落地的可實施性，同時配合合理的政策與機制進行可持續性的保證。基層黨組織是基層發展的重要橋頭堡，應成立鄉村振興工作小組，發揮黨員的模范帶頭作用。同時，通過培訓帶領村民掌握先進的生產技術，加大鄉村振興的意識，不斷創新工作方式，保證鄉村振興戰略的合理實施。

（三）不斷加強黨建服務

在鄉村基層黨組織工作的過程中，同樣面臨著農村范圍較廣、思想較難統一的問題。農村經濟的快速發展，離不開基層黨組織的引領和思想的統一，應充分創新目前的基層黨建平臺，想方設法地提升基層的戰斗力、凝聚力，將鄉村振興戰略傳達到每一個村民的心中。基層黨員要牢記為人民服務的宗旨，在各項工作中應起到先鋒模范的作用。同時，基層黨組織要積極聽取不同村民的意見，邀請各級村民參與政策的制定和規劃，為家鄉不斷出力，為鄉村振興出謀劃策，體現基層的意志，為更好更快地發展農村經濟創造良好條件。

四、農村基層黨組織工作面臨的問題

在目前農村基層黨組織的建設過程中，雖然已經取得了一定的成績，但是因為農村的面積較廣，基層黨員數量較少，存在著很多工作的困難。具體如下。

（一）基層黨組織作用逐漸邊緣化

農村基層黨組織存在著年齡結構不合理、基層黨建工作開展不規范的情況。很多黨員干部以中老年人為主，他們在貫徹上級決定和實施黨建的工作過程中存在著懈怠的情況，難以在鄉村振興中發揮積極的作用。另外，其傳統的思維已經不能完全適應當下農村經濟發展的新形勢。同時，很多基層黨組織存在著脫離群眾的情況，不重視與基層的交流，不了解基層存在的一些問題，使得村民在深入村務建設過程當中，不能發揮主體的作用。久而久之，基層黨組織在鄉村振興發展戰略過程當中的作用也就不能得到完美的體現。

（二）教育學習形式化

很多基層黨組織沒有認識到學習和工作的重要性，只是重視行政性的工作，認為學習教育只是一個形式上的問題，因而忽視了學習教育。很多基層黨組織未充分研究鄉村振興戰略的基本政策與文件，缺乏有效的學習，對于其在工作開展過程中的規范性和有效實施性都具有很大的困難。部分基層黨組織因為缺乏學習培訓，認為鄉村振興戰略只是一個帶動農村經濟發展的過程，因而急功近利地進行農業生產和多產業的發展，導致其在經濟發展過程當中缺乏后勁。

（三）黨建工作的創新力度不夠

在目前很多農村基層黨組織工作的過程中，缺乏相應的創新活力，很多只是以基本的業務工作代替了黨建工作。很多基層黨組織沒有建立完善的黨建活動開展制度，對黨員缺乏有效的激勵，工作積極性也就得不到有效提高。部分基層黨員缺乏黨性，沒有認識到其在鄉村振興發展過程中所扮演的重要角色和地位，因此出現了黨建工作創新不足、工作方法不理想的問題，嚴重阻礙了鄉村振興戰略的合理化實施。

五、新時代開展鄉村振興過程中基層黨建工作推動的對策分析

（一）提升黨建工作意識

加強基層黨建理念與共識是發展的重要前提。因此，基層黨組織應在鄉村振興戰略的背景下，統一思想、與時俱進，以新時代中國特色社會主義建設理論為基礎，按照工作開展要求，加強培訓教育，保證思想的統一。

一是要加大黨建工作的推動開展力度，避免黨建工作傳統思想政治教育的單一模式。要加強區域業務工作的聯系，在農村經濟發展過程中扮演“領頭雁”的角色。

二是應使用五大發展理念，不斷貫徹提升黨建工作的促進作用，讓抓好黨建成為政績的體現。這一發展理念應充分深入黨員心中，樹立黨建工作者的責任意識，提升其工作效率。

三是加強“互聯網+黨建”的發展。利用先進的信息化資源優勢，使之在農村建設的過程中起到良好的政策宣傳與推動促進作用，加強業務開展有效外延。

（二）健全基層黨組織發展機制，觸發其內生動力

在目前，創新基層黨建工作機制也是鄉村振興戰略發展過程中的一個重要基礎。

一是要對全體黨員加強教育，嚴格要求，以高標準、嚴要求推行鄉村振興戰略。同時，要完善管理機制，加大其基層黨建的管理考核。使得各項工作都能夠量化到其工作過程當中。科學化的管理模式對于激發基層黨組織的工作熱情和積極性具有重要的促進作用，多元化的考核方式也給合理地評價基層黨員的工作創造了良好條件。

二是不斷優化激勵機制。黨建工作也應與激勵措施相掛鉤，良好的激勵促進能夠有效地解決目前在基層工作中缺乏積極性的問題，從內部優化基層黨組織的工作質量。

結 語

在鄉村振興戰略快速推進的情況下，鄉村基層黨組織的發展是重要的推動力量。在社會經濟不斷發展的情況下，基層黨組織應發揮其戰斗堡壘作用，這樣對于促進鄉村振興戰略的實現具有良好的推動作用，可以為我國農村的快速發展創造良好基礎。