新時代山西省科技型中小企業成長模式研究

田文靜

（山西工商學院，山西 太原 030000）

“十四五”規劃的提出，標志著我國經濟發展邁入了嶄新的時代，在中國邁向全面現代化的歷程中，具有重要的歷史地位，“十四五規劃”中明確提出了提升企業技術創新能力，強化企業創新主體地位，堅持創新驅動發展，完善科技創新體制機制等戰略政策，鼓勵科技型中小企業將科學技術轉化為生產力，極為重視科技型中小企業的未來發展。山西省是能源資源大省，多數企業都圍繞煤炭資源展開，近十年來，由于煤炭價格的下跌，山西省的經濟受到了非常大的沖擊，發展十分緩慢，因此，我省一直致力于經濟轉型，由資源依賴轉為技術推動，由粗放增長轉為集約式增長，大力推進綜改示范區，瀟河產業園區的開發與建設，大力支持科技型中小企業的發展?？梢?，科技型中小企業的發展將成為我省未來發展的重要支撐力量，促進我省經濟轉型。

一、山西省科技型中小企業現狀分析

截止2019年底，全省中小微企業法人單位數達44萬戶，占全省企業總數的99.8%，市場主體進一步擴大；實現營業收入3萬億元以上，同比增長7%以上，成為拉動全省經濟增長的助推器。2019年底，從業人員400萬人，占全省企業總數的70%以上。近年來，全省企業從業人員存量的75%、增量的85%以上，都是由中小企業提供的。中小企業提供了全省約65%的發明專利、75%以上的企業技術創新成果和80%以上的新產品開發。2015-2019年，全省累計有2824戶小微工業企業成長為規模以上工業企業，為全省工業經濟增添了新活力。全省4780戶規上工業企業中，中小企業達到4429戶，占全部規上工業企業總數的92.66%。全省大型民營企業，絕大多數是從中小企業逐步成長起來的。

山西省為了發展科技型企業不論在政策上，還是在營商環境上都加大了推動力度。首先，山西省政府持續優化中小企業發展環境，擴大政策宣傳的覆蓋面，提高企業對政策法規的知曉度；創新施策，研究出臺組織實施減輕稅費負擔、解決融資難題、提高創新能力等針對性措施；其次，繼續加大“專精特新”企業培育力度。山西省政府出臺工作方案，針對性提出可落地可操作舉措；優化金融服務，用好省級“專精特新”企業專項引導基金，采取“以入股代獎補”的方式對企業提供資金上的幫助與扶持；加強資本賦能，推動40%以上的“專精特新”企業在股交中心掛牌、展示。2019年7月，為了培育發掘更多“專精特新板”企業，加快壯大推動我省工業高質量發展的生力軍，山西省小企業發展促進局聯合省地方金融監督管理局、省市場監督管理局共同推動在山西股權交易中心開設了“專精特新板”。充分發揮金融扶持科技型企業的發展，讓資本從虛擬環境走向實體經濟，去虛向實，真正地為中小企業尤其是科技型中小企業服務。

二、山西省科技型中小企業存在的問題

(一)科技型企業科研費用高企，風險控制能力較為薄弱

首先，企業本身的自有資金偏少。高新技術企業大多以民營企業為主，自身的經濟實力并不是非常雄厚。但是這些企業大多發展速度較快，有時與自己的經濟實力難以匹配。其次，科技型前期科研投入持續時間較長，研發費用較高，會占用企業大量的資金，在融資難、融資貴的情況下，后續研發資金是否能持續不斷地進入企業非常考驗企業的資金實力與融資能力。再加之研發成敗難以預料，市場實際接受情況是否如前期預期情況等因素，且市場不可預測因素較多，高新技術企業的發展風險增加，同時也就要求企業具備更高的風險控制能力。再次，企業的內部經營管理其實并不是特別完善。高新技術企業大多為中小企業，企業的規模以及承受風險的能力都有所限制。同時也有很多企業的內部管理制度并不特別完善，很多都是老板一人獨大，在進行決策時未知的風險無法控制，風險分散和風險共擔機制并不完善，在面對市場預期發生調整時，特別考驗負責人的市場判斷能力、決策能力，同樣也需要嚴謹的內部管理制度進行支撐并為之服務。

(二)融資渠道仍較為單一，扶持政策力度仍應繼續加強

高新技術企業資金來源渠道受限，主要依托于銀行貸款。由于高新技術企業的發展本身具有不確穩定性、高風險性等特點，且缺少實物資產進行抵押，因此銀行為高新技術企業放款的風險系數增加，導致高新技術企業貸款的成本較普通企業更高，企業融資壓力有所增加。而科技型企業大部分為中小企業，融資成本的提高讓企業望而卻步。此外，目前針對于高新技術企業的專項貸款比較匱乏，可用的授信額度較低，無法滿足高新技術企業的需要。銀行貸款更多的提供給風險較低、貸款數額小的公司，無法讓真正加大科研投入的公司得到所需數額的貸款，一定程度上抑制了該企業的科技創新。同時，山西省資本市場發展相對較慢，對科技型企業融資問題的緩解有限。以太原市為例，太原市存續的高新技術企業一共有2021家，其中上市公司一共有47家，占比不到3%。相較于其他的省會而言，太原市資本市場的整體規模較小，金融支持難以發揮最大的效用。高新技術企業雖然有強勁的發展勢頭，但絕大多數的企業并不能夠達到上市的標準。同時，雖然新三板、科創板以及中小企業板都為中小企業的上市提供了更為便利的條件和較低的門檻，但企業上市融資的成本過高，高企自身的實力難以承擔，也為科技型企業上市增加了阻力。同時，山西省針對科技型企業發展的專項資金占總財政收入相對較小，應持續增加投入。截至2015年，山西省政府發放專項扶持資金已達3億元，重點扶持中小企業發展。到“十三五”末，全省中小企業增加值占G D P比重達到55%，十三五期間，山西省財政收入為10360.9億元，但專項資金所占份額小，山西省中小企業所獲的扶持資金較少。

(三)技術型人才相對缺乏，引進政策仍顯不足

人才是發展的根基，沒有人才就沒有發展。搞好人才培養，引用更多人才，是形勢發展的需要。目前，山西省政府出臺人才引進政策，大部分針對的是全日制博士研究生或世界上200所排名靠前的大學及一流大學和“雙一流”建設學科的碩士生。對于引進人才的待遇，市政府每月分別給予生活費5000元和3000元，補助期為5年。在太原市購買首套住房的人，在五年服務期結束后，將分別獲得20萬元和10萬元的住房補貼。其他普通大學的全日制學生(包括外國學生)將每月獲得1200元的房租補貼，補助期為2年。對于參與項目研發和技術創新的人員，市政府將為科研項目一次性提供5萬元至20萬元的資金。從上述政策可以看出，山西省的政策相對來說主要是吸引剛畢業的高學歷人才，而對相應具有豐富經驗的、具有各類技術型證書的人才力度相對較為薄弱。山西省政策相對嚴苛，覆蓋范圍小，補貼力度相對小，尤其是內陸省份，而且是資源類省份，對互聯網、智能型人才吸引力不足。這與東部沿海發達地區，甚至一些同類城市都有很大差距。就山西高校目前現狀而言，山西省僅有兩所“雙一流”高校，即太原理工大學、山西大學。該政策縮小了省內人才引進的范圍，基本排除了省內人才，導致高層次人才引進困難，另一方面又造成人才外流。人才引進配套服務缺政府政策難以落實。缺乏人才培養支持制度，僅單純引進，缺乏長效發展機制，政策缺乏輻射帶動作用。

三、山西省科技型企業成長模式分析

科技是第一生產力，技術是企業發展的生命線，是國家發展的助推器，科技是經濟發展的底色，為經濟發展鑄就扎實的基礎。山西省是煤炭資源大省，也在經歷經濟發展方式轉型的陣痛，科技是助力轉型的最有力支撐。山西省科技型中小企業應充分結合內外部發展資源，有效利用外部有利條件，不斷改善企業的經營管理環境，以技術促發展，以技術增質量，并在把握市場機會的基礎上構建自己獨特的發展模式。

(一)硬科技成長模式

硬科技成長模式指企業技術主要以自我研發、自我創新為主，需要大量的研發投入與技術人才，在行業內領域中屬于技術占絕對優勢的企業成長模式。自主創新能力是現代企業競爭力的核心部分。只有不斷地自我創新和堅持研發才能讓企業持續、長遠的發展。在核心技術上我們應力求做到“人無我有，人有我優，同優我廉”的程度。即便是在產品迭代快、先進技術越來越趨于透明的當下，我們也應持之以恒創新和研發。

科技型企業的核心競爭力主要體現在硬科技方面，硬科技可以為企業提供持續的發展動力。2019年，習近平總書記在上?？疾鞎r指出：設立科創板并試點注冊制要堅守定位，提高上市公司質量，支持和鼓勵“硬科技”企業上市。2018年，李克強總理在國家科技領導小組第一次會議上提出：引導企業和社會增加投入，突出“硬科技”研究，努力取得更多原創成果。我省科技型企業應借助自身優勢，不斷在自己的行業領域進行技術創新，硬科技成長模式下的企業需要較長的研發周期、持續研發投入以及大量研發人員。而硬科技是指需要長期研發投入、持續積累才能形成的原創技術。這種模式適合有一定發展基礎的，實力相對雄厚的，在所從事行業領域中占有一席之地，有一定話語權的公司。

(二)協同發展成長模式

科技型企業最需要的就是技術創新，而技術創新是一項長期的、耗費巨大的、回收期長的工程，企業在追求長效發展的同時，可以采用協同發展的成長戰略。協同發展成長模式，將企業、學校、科研機構多方資源進行組合、搭配，共同進行技術開發與創新，讓更多的科技成果、新鮮血液流入到企業中，并通過企業將科技成果轉為實際的生產力。在這種模式下可以充分利用學校與企業、科研單位等多種不同教學環境和教學資源以及在人才培養方面的各自優勢，把以課堂傳授知識為主的學校教育與直接獲取實際經驗、實踐能力為主的生產、科研實踐有機結合。通過這種模式，實現企業與學校的雙贏模式。對于企業來說，可以更快、更多渠道地獲取更先進的技術，同時，也可以將學校或科研機構中的科技創新及時通過市場進行調整或完善，使得科學技術更好地作用于實際的生產經營，更快地提升相應的產能。而對于學校來講，理論化的知識可以更好地與實踐相結合，從根本上為了解決學校教育與社會需求脫節的問題，縮小學校和社會對人才培養與需求之間的差距，增強了學生的社會競爭力?？萍夹推髽I往往由于技術人才缺乏、財力不是非常雄厚、相關資源較為匱乏等現實條件的制約，難以實現迅速發展。因此山西省科技創業企業應充分整合和利用外部資源，比如加強與學校、科研機構的協作，揚長避短，充分發揮各自的優勢，助力企業更快、更好地成長。

(三)區域帶動成長模式

在新發展形式下，受市場需求下降、傳統產能過剩、傳統產業鏈基本布局完成等因素的影響等多種因素的影響，傳統產業園區發展模式早已無法適應新局勢發展。產業園區應以產業為支撐。成熟的產業園區不僅是一個產業要素資源聚集平臺，還是一個產業發展平臺和產業鏈要素配置的產業綜合體或聯合體。根據市場需求方向進行科學分析、搭建戰略創新的發展模式，構建產業鏈，催生出新業態、形成產業集群，產業園區更多地是產業鏈的集中，在一條產業鏈上深耕細作，大力推動產業邁向產業鏈的中高端，從中得到內涵式的提升。產業園區開發建設應滿足各階段的發展需求、園區要滿足產業發展平臺建設的需求、企業要滿足市場供應的需求。制定產業園區發展規劃，落實區域經濟發展戰略，實現園區產業集聚由需求導向型供給導向性轉變，同時為園區服務由粗放型向精細化轉變，不斷提升園區的承載功能。近幾年，山西省在園區發展上非常迅速，僅太原市就成功建成了高新區、長風商貿區、瀟河產業園區、汾東商務區等多個園區，但目前發展成熟的主要有高新區與長風商貿區，瀟河產業園區與汾東商務區正處于園區建設中與招商引資當中。因此，山西省科技型企業可以依靠區域帶動，尋找行業龍頭企業，利用園區更多的優惠政策，實現企業的創新發展，并最終實現整個園區的集成式發展。