提升財務管理能力 促進智慧停車發展—以國有停車經營企業為例

王剛 北京靜態交通投資運營有限公司

引言

隨著中國停車產業進入綜合治理階段，面對的問題不再是一個個孤立的停車場，而是城市的整體交通狀況。2021年很多城市提出“全市一個停車場”的理念，充分說明城市級智慧停車項目已經成為行業發展趨勢。城市級智慧停車是一條鋪滿鮮花的道路，同時也充滿了荊棘和坎坷，無論多么高科技的產品和技術、多么靈活多變的商業模式，行業都必將回歸民生工程的本質。通過技術+管理+法規，幫助政府解決停車難、停車亂、交通擁堵等問題，提高政府管理效率，改善車主體驗，提升市民幸福指數。面對停車經營企業的快速發展，如何做好財務管理工作適應停車行業的發展需要，是擺在財務工作者面前的一個新的課題。

一、國有停車經營企業的PEST分析

（一）P-政策環境分析

近年來，國家和本市的多項政策、規劃、文件均對智慧停車提出了相關要求，特別是2021年5月發布的《國務院辦公廳轉發國家發展改革委等部門關于推動城市停車設施發展意見的通知》中提道：圍繞停車設施提質增效，從優化停車信息管理、提升技術裝備水平、推廣智慧停車服務等方面提出行之有效的措施，要求到2025年，實現停車產業與信息技術有機融合，停車資源高效利用，最大限度開放數據，引導互聯網平臺企業等依法依規為公眾提供停車信息引導等服務，指明我市智慧停車建設發展方向。今年市政府工作報告也明確提出“接入停車設施動態數據，為市民提供信息查詢、停車誘導等智慧停車服務”的工作任務。

（二）E-經濟環境分析

北京 2022 年國民經濟和社會發展計劃報告中提到，2021年外部環境復雜嚴峻、新冠肺炎疫情局勢依然緊張、拉動內需、減少出口、減量發展的大背景下，社會和諧穩定，經濟恢復發展，一般公共預算收入增長8.1%，經濟總量突破4萬億元，地區生產總值增長8.5%左右、兩年平均增長5%左右，經濟發展保持了良好的勢頭，實現“十四五”良好開局。成績的取得充滿了艱辛，是人民集體智慧的結晶，展現了首都城市的強大韌性和活力。

（三）S-社會環境分析

近些年來，經濟發展速度較快，人民的消費水平日益提升，私家車的消費需求隨之增長，機動車的保有量逐年遞增，與之相矛盾的是，停車位使用效率不高，部分車場車滿為患，部分車場無人問津，停車供給不足，停車難問題困擾著人民的日常出行，給人們的生活造成了一定的不便。緩解停車難問題已經刻不容緩，智慧停車項目應運而生，隨著互聯網的快速發展，新興科技層出不窮，智慧停車早已不是新奇的存在，人們已經不陌生，智慧停車能夠緩解停車難問題，滿足了人民的出行需求。

（四）T-技術環境分析

科技時代的來臨、5G網絡的興起，智慧停車行業逐步走向網絡化、全視頻的模式。以往的停車場都是人工收費，主要是收取現金的運營模式，人工收費不可避免地存在一些弊端，如不能及時地掌握數據、容易出現人為錯誤、發生跑冒滴漏現象、浪費人力、物力、財力。在“互聯網+”停車的環境下，大多數停車場都安裝了智能設備，主要是采用線上支付繳費的模式。聯網化將突破時間和空間的限制，實現大數據共享，對停車場進行遠程控制與運營。智慧停車節約百姓出行時間，提高企業工作效率，強化停車場管理，破解“停車難”問題。

二、停車經營企業財務管理中存在的問題

（一）財務管理力度有待加強

部分停車經營企業的管理者更加重視企業經營業績，忽視財務管理工作，片面追求短期利潤最大化，財務管理力度不夠，勢必會帶來一系列的負面問題：財務管理工作粗放、會計信息質量不高、數據提供不及時、經濟監督不到位等；大部分企業內部設置了財務金融部門，但企業內部控制相對薄弱，很多企業都沒有設立相應的審計部門，對財務工作開展有效的監督，財務管理缺乏健康的土壤，企業應加強財務監督，讓財務工作在陽光下更好地開展。

（二）智能財務體系停留在基礎層

隨著社會的發展，智能化技術給各行各業帶來了新的發展契機，深入到各個領域。原有的財務工作只是簡單的、機械的、重復的手工核算，智能化進入財務領域后，減少財務人員的工作量和人為錯誤發生的可能性，計算更加準確，提高了工作效率，降低了企業財務風險。各個國有企業財務體系發展參差不齊，部分企業僅能進行傳統會計核算，屬于信息化初級階段，智能化建設明顯滯后于其他企業，跟不上新技術帶來的數字化戰略轉型的步伐，智能化程度需要進一步提高。

（三）投資能力缺乏科學性

停車場項目投資本身具有公益性，是一項惠及民生的項目，潛在的投資收益與巨大的經營風險同樣不可分割地并存著，兩者之間如何權衡利弊，這就要求投資者具備靈活的經濟頭腦及戰略的發展眼光，企業需要了解潛在的市場需求，科學地預測考慮項目投資收益，估計項目成本，開展系統的論證、謹慎投資，多方面、多角度研究投資方案的切實可行性，為決策提供全方位、全視角的依據。部分國有停車企業缺乏專門的投資性人才，對于項目的估算、收入、成本及費用的預測、現金流的預計缺乏科學性，項目的投資建設存在一定的風險。

（四）項目建設資金存在缺口

停車場項目投資建設一般都對資金有較大需求，上千萬的項目比比皆是，部分企業自有資金有限，為了讓項目按計劃推進，需要進行一系列的融資活動。由于國有企業本身的性質，在銀行借款方面具有天然的優勢，多數國有企業信用良好，授信額度較高，如果各項貸款資料按照銀行的要求準備齊全的情況下，相對于債券投資和發行股票等其他籌資方式來說，銀行借款更容易快速獲得需要的項目建設資金，所以大部分國有企業都比較青睞銀行借款。部分企業借助母公司的力量，通過母公司向銀行借款，資金取得后，再由母公司撥付給停車運營企業。一般來說，國有企業籌資方式相對單一，資金成本較高，停車場投資項目基本都是長期運營項目，無法在短期內取得豐厚的投資回報，有可能沒有足夠的資金償還到期的本金和利息，這樣就容易引起公司的信用風險，造血功能不足造成資金鏈斷裂。

（五）高素質人才以及綜合型人才缺乏

部分國有企業會計從業人員不能對企業實際發生的經濟業務進行舉一反三、進一步地思考反饋，工作水平僅僅停留在賬房先生的常規操作上：記賬、核算、報賬，從而導致會計信息質量不高。互聯網的快速發展給社會各行各業帶來了日新月異的變化，同樣對相關財務人員也提出了新的要求，“互聯網+”背景下的財務管理相關人員必須具備智能財務軟件的知識，和現有的財務管理有機融合，靈活應用并不斷創新。互聯網時代的到來，純粹的核算型會計終將被淘汰，高素質人才以及綜合型人才必將成為社會的寵兒。智能化分析軟件能夠大大縮短財務工作時間，審批流程更便捷，這就意味著智能化技術終將替代這些基礎的財務工作。

三、解決國有停車經營企業財務管理中存在問題的對策

（一）建立完善的內部控制體系

行之有效的內部控制體系有利于財務管理制度落地實施，對比標桿，參照其他內控建設相對成熟的企業，國有企業可根據自身實際情況，建立適合自己的內控體系。首先，企業需要具備合理的內部控制組織機構，只有組織得當，工作才能有效推進，國有企業領導從思想上對此項工作高度重視，作為內控工作的牽頭者和組織者，倡導全員參與、人人有責，積極推動相關部門開展工作，增強企業內部協調力度。其次，要制定適合企業發展的內控制度，沒有規矩不成方圓，只有在制度的框架下運行，無特權行為，有章可循，才能有利于企業健康發展，提高企業的經營效果。最后，建立完善的內控評價考核制度，對內部控制工作結果予以關注，落實相應的激勵約束機制，進而促使內控制度充分發揮積極效益。

（二）順應智能財務體系組織變革的趨勢

財務工作智能化減少了人員的工作量和人為因素產生的失誤率，將人力資源分配到其他更需要的領域。加快智能一體化應用的研究和開發運用，主要是以信息貫通要求為指導、共享平臺為基礎，推動財務管理變革轉型，向決策智能化、業務標準化、報告實時化的方向發展。部分國有企業在業財深度一體化的基礎上，形成了智能財務共享平臺，智能財務體系邁入基礎層，利用大量數據信息及人工智能新技術深度挖掘，進行卓有成效的成本控制、績效管理，進而防范風險，進一步推動財務管理工作向更深層次發展，逐步有節奏、有規劃達到智能化、數字化的核心層和深化層，實現從業務財務多元化發展到共享財務，再進一步實現智能化團隊轉型。

（三）努力降低投資風險

停車場建設項目的投資可行性需要考慮現金流入和現金流出兩個方面。未來的現金流入主要包括停車費收入、增值服務收入、政府補助收入等。現金流出主要包括項目建設投資額、維護成本、人力成本、防疫成本等。在項目可行性論證階段主要考慮以下三方面的指標：（1）財務內部收益率（FIRR）：在項目經營有效期內，凈現金流量現值等于零時的折現率，如果FIRR＜基準收益率，則內部收益率低于基準，財務上該項目是不可行的；FIRR≥基準收益率，則內部收益率大于等于基準，財務上該項目是可行的。（2）動態投資回收期：主要是考慮了時間因素對貨幣價值帶來的影響，企業在第幾年收回投資，即凈現金流量累計現值等于零時的年份。（3）財務凈現值（FNPV）：將項目期各年的凈現金流量予以折現，分別折到建設起點年份，并對現值進行累計。當FNPV＜0時，說明該項目低于基準收益率，該方案財務上不可行。當FNPV≥0時，說明該項目能得到超額收益，該方案財務上可行。只有停車場建設項目方案科學合理，方可繼續進行項目投后財務分析。

（四）強化資金管理

資金是企業發展的血液，加強對資金管理人員的常規培訓，時刻提醒他們在資金使用過程中的注意事項，警鐘長鳴。優先保證企業日常經營活動現金流，根據企業預計的項目建設規模，實時關注資金需求量，堅持用滾動預算的方法，合理申請授信額度，考慮企業的融資成本，通過銀行借款等方式在短期內獲得企業項目建設及日常經營需要的資金，讓企業資本成本率保持在安全可控的范圍內，減少財務風險，避免造成資源浪費、出現閑置資金。企業要強化責任意識，加強對資金管理的績效考核，在制定好企業整體發展框架下，科學評估項目潛在風險，明晰合理的投資方向，讓資金物盡其用，將每一分錢用在刀刃上。同時，加強對資金使用效果的緊密追蹤，落實主體責任，堅持“誰使用，誰負責”，注重資金的事前、事中和事后的全過程控制。樹立風險防范意識，加強資金運用的考核力度，強化資金的使用效果。

（五）實施人才強企戰略

人工智能、業財共享一體化、機器人的出現，新技術的進一步發展，對各行各業都造成巨大沖擊，同樣也給國有企業財務相關人員帶來了新的、更大的挑戰，財務人員需要順應時代潮流的需要，了解新技術、學會使用工具，精通新的方法、熟悉本職業務，實現觀念轉型、崗位轉型、知識轉型。優秀的人才是企業發展的不竭動力，牢固樹立“人才是第一生產資源”的觀念，注重提升財務人員職業能力水平，企業要從根本上更新觀念，把實施“人才強企”戰略，納入企業發展的宏偉藍圖，作為推進企業可持續發展的重要一環。實施有效的人才引進策略，才能更好地提升財務人員專業水平。財務人員自身應具備學習意識和危機意識，堅持活到老學到老，不斷更新財務知識和計算機知識，國有企業要適時做好相關的培訓工作，不斷加強對人才的培養力度。讓財務人員不斷接觸新事物，堅持請進來、走出去，拓展業務視野，提升專業技能水平。

結語

綜上所述，財務管理工作對國有停車經營企業的發展起到了重要的作用，為了促進停車經營企業的健康和諧發展，提升服務民生的質量，向管理要效益，財務管控工作貫穿于整個經營活動中，需要常抓不懈，只有齊抓共管、形成管理合力，才能提高公司盈利能力，保持可持續發展的勢頭。通過本文上述內容對財務管理中通常存在的問題進行深入剖析，找到問題產生的原因，采取行之有效的措施，對癥下藥，停車經營企業要因地制宜，結合自身的實際情況，在工作中不斷的反思，取其精華去其糟粕，采用科學合理的措施，完善企業內部管理，使財務管理的重要作用在國有停車經營企業中得到充分有效的發揮。