廣西文化產業現代化發展推進策略探究

李亞楠

（廣西壯族自治區東南亞經濟與政治研究院，廣西 南寧 530022）

發展文化產業是滿足人民多樣化、高品位文化需求的重要基礎，也是激發文化創造活力、推進文化強國建設的必然要求。近年來文化產業崛起，成為21世紀的朝陽產業。廣西政府高度重視文化產業的發展，堅持把社會效益放在首位，牢牢把握正確導向，努力實現社會效益和經濟效益有機統一，確保了文化產業持續健康發展。

一、廣西文化產業發展的意義和機遇

從國內看，黨的十九大提出要推動文化事業和文化產業發展，健全現代文化產業體系和市場體系，培育新型文化業態。《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》提出要實施文化產業數字化戰略，加快發展新型文化企業、文化業態、文化消費模式，推動區域文化產業帶建設。廣西也出臺了《廣西壯族自治區文化發展“十三五”規劃》，《廣西文化產業跨越發展行動計劃(2017-2020)》等一系列推動文化快速發展的利好政策，國家對文化的高度重視和一系列紅利政策的釋放，為廣西文化產業的發展提供強有力的支撐和動力。

從國際看，共建“一帶一路”已成為當今世界深受歡迎的國際公共產品和國際合作平臺，其中的“文明之路”則是最根本、最久遠之路，而文化又是開拓鞏固文明之路的砥柱橋梁。2021年11月22日，在中國－東盟建立對話關系30周年紀念峰會上雙方正式宣布建立全面戰略伙伴關系，這一關系的建立將推動廣西與東盟各領域的交流與合作走的更深更廣更遠，對廣西的文化產業必然打開更深更廣更遠的空間。

廣西文化產業現代化發展是時代所需、社會所需，是促進廣西經濟轉型升級，支撐廣西經濟高質量發展，推進文化強區建設的內在要求。

二、廣西文化產業發展現狀、特點與成果

近年來，廣西以服務國家戰略布局，立足新發展階段，充分發揮本地優勢，積極探索文化產業發展新模式，健全文化產業現代化體系，文化產業增加值持續增長，文化產業成果豐碩，亮點紛呈。

(一)文化體制改革不斷深化

近年來，廣西先后出臺了《關于繁榮發展社會主義文藝的實施意見》《關于支持廣西文化產業高質量發展的若干措施》等政策文件，理順自治區國有文化資產監督管理體制；深化文化市場綜合行政執法改革，持續優化文化市場發展環境，改善和優化文化市場秩序，轉變黨和政府的文化管理方式，文化領域治理能力不斷提升，治理體系進一步完善，為廣西文化產業發展注入新動力。

(二)特色文化品牌不斷涌現

富有歷史底蘊、充滿時代氣息、展現桂風壯韻的特色文化品牌持續釋放，特色文化產業培育成效凸顯。“十三五”時期，歌劇《血色湘江》、彩調劇《新劉三姐》、民族歌劇《扶貧路上》等得到中央部委領導和各界觀眾高度評價，電影《黃大年》獲全國“五個一工程”優秀作品獎，《駐村筆記》等3部圖書獲得全國少數民族文學創作駿馬獎，以文惠民，人民群眾文化幸福感不斷提升；現有國家級非物質文化遺產代表性項目52項，自治區級項目762項。

(三)文化市場主體不斷壯大，文化產業集聚區建設步伐加快

文化市場主體不斷壯大，規范文化產業龍頭企業申報和認定管理，獎勵新上規文化企業。截至2021年9月底，全區文化企業數達到5.4萬家，規模以上文化企業756家，規模以上文化企業營業收入739億元，同比增長20.1%，兩年平均增長30.4%。兩年平均增速比全國高20.4個百分點，比西部地區高20.8個百分點。

新創建推出一批文化產業集聚區，目前已培育建成國家級文化產業示范園區創建單位1家即坭興陶文化創意產業園、國家級文化產業示范基地8家、國家級文化和科技融合示范基地1家、自治區級文化產業示范園區15家、自治區級文化產業示范基地154家，文化產業聚集區培育不斷壯大，成效顯著。

(四)文旅融合發展不斷鞏固

一是加快全區重大文旅項目建設,積極發展智慧旅游。印發《廣西文化旅游產業重大項目建設三年行動計劃(2021-2023年)》。加快“一鍵游廣西”項目建設，實現與攜程、同程等O T A平臺的對接和資源整合。二是推進農文旅融合，助力鄉村振興。依托廣西傳統特色農業，重點建設桂林龍脊梯田、南寧美麗南方等休閑農業項目，推進田園綜合體、全國鄉村旅游重點村、星級鄉村旅游區等品牌建設，提升休閑農業旅游發展品質。據抽樣測算，2021年上半年全區鄉村旅游接待游客約2.09億人次，占全區接待游客量的47.8%，鄉村旅游消費約1431.04億元，占全區旅游總消費的29.0%。

(五)國際文化交流與合作不斷深入

“十三五”以來，廣西持續推進對外交流合作，特別是加強與東盟及“一帶一路”沿線國家文化交流合作，較好地擴大了文化貿易在廣西國際貿易中的份額。“十三五”時期，全區有15個批次代表團赴東南亞、西亞、歐洲、大洋洲等地區開展文化交流，演出文藝節目100多場；廣西對外輸出圖書版權2362種，覆蓋50個國家和地區。向世界傳播廣西文化，推動中華文化走出去，提升廣西文化軟實力。

三、廣西文化產業發展存在的制約因素

按照《廣西壯族自治區國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》，“十三五”時期廣西文化產業增加值占比要提高到4%以上，2019年廣西文化產業增加值占G D P的比重為2.4%，距離“十三五”規劃目標尚有較大差距。廣西文化產業近年來在整體實力和盈利水平上雖有了較大提升，但總體實力薄弱，產業發展缺乏強勁動力，特別是與先進省區在數量和規模上差距還很大，具體而言，存在以下制約因素：

(一)產業發展不平衡

一是產業形態上，廣西文化產業仍然以傳統文化產品制造、批零等產業鏈的中低端業態為主，而高滲透性和聯動性的現代文化服務業、高科技文化行業則增長緩慢，比重偏小。二是區域發展上，首府南寧文化產業呈現高聚集現象，其它區域則“花開幾枝”或“門庭冷落”，兩極分化嚴重。三是市場主體發展上，南寧、北海、欽州、玉林、賀州市場主體平均規模居于前列，而有著較厚重文化底蘊的桂林、梧州，其文化產業整體規模和市場主體平均水平已不再具有優勢；城鄉發展也不平衡。

(二)缺乏骨干企業，產業規模不大，集約化水平較低

骨干企業上，廣西骨干、龍頭文化企業少，中小微企業占絕大多數，缺少引領作用；而且小、散、弱的文化企業較為普遍。產業規模上，2021年上半年廣西規模以上文化企業僅有737家，僅占全國的1.16%，數量少。規模以上文化企業以國有企業居多，民營文化企業規模和實力有待提高。產業集約化上，文化產業與金融機構融合度不高，一些文化企業和文化項目在資金上的缺口較大，再加上市場規模小，經營模式滯后，知識產權體系不完善等問題，企業生存風險加大。

(三)民族文化資源開發缺少內驅動力

現代化文明浪潮沖擊下，廣西傳統的民族文化的保護、傳承與創新面臨巨大挑戰。一是政府職能部門工作力度不夠。由于人員、技術、資金等問題，導致一些民族文化無法被挖掘、申報認定和保護，開發力度不足，難以得到有效傳承。二是傳承主體缺失。由于鄉村老齡化、空心化、原子化等問題，“活態傳承”和傳承主體缺失斷層現象嚴重。三是文化自信意識缺乏。在市場經濟和鄉村城鎮化沖擊下，將民族傳統文化與外來文化粗糙結合，或將外來文化生搬硬套，或出現鄉村旅游開發同質化，文化不自信，開發方式不恰當等問題，使得民族傳統文化成為“無土之花”和“無水之魚”。

(四)產業人才支撐力不足

人才是文化產業競爭和發展的根本所在。廣西經濟發展水平落后，文化產業人才隊伍培養也相對滯后，人才結構不合理，人才流失嚴重，高層次、復合型人才匱乏等問題，嚴重影響人了文化產業的高質量發展。如現代新型文化產業占比太少，特別是具有競爭力核心的創意文化產業還處于萌芽階段，創意型和高科技人才培育滯后；文化領軍人物極少，特別是對外有一定影響力的人物罕見；在“一帶一路”特別是與東盟的交流與合作中，管理、法律、語言等方面的專業型、復合型人才儲備欠缺；相關文化部門和企業在人才培養上缺少長期規劃，出現人才隊伍青黃不接的現象。

(五)產業融合發展不夠充分

文旅融合一直成為廣西文化產業發展的主要抓手。近年來以數字文化產業為代表的文化新業態呈現逆勢快速增長態勢，文化與科技融合給文化發展注入強勁動力，廣西與時俱進，也著力培育數字化文化產業，并與其它產業融合發展，帶來十分可觀經濟效益。但文化與金融、法制、生態、設計、農業等方面的融合發展不充分，還處于弱勢狀態，文化新業態新動能欠缺。

四、廣西文化產業發展推進策略

(一)強化規劃引領作用，統籌推動文化產業高質量發展

近年來，隨著文化建設規模的擴大，廣西專門編制《“十四五”文化改革發展規劃》和《文化產業發展“十四五”規劃》，為文化產業發展和交流合作提供有力的政策支撐。“雙循環”背景下，應構建文化新發展格局，努力將文化資源優勢轉化為文化產業發展優勢，健全文化產業現代化體系，提升本區文化軟實力。一是將文化產業發展納入《廣西國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》，由文化大區向文化強區躍升，將廣西團結和諧精神影響力持續放大，山水、紅色、生態、民族特色等文化繁榮發展，文化產業走在西部前列，爭創國家歷史文化名城。二是深度推進商文旅綜合發展，力爭從區域性旅游目的地中心區域邁向全國旅游目的地中心區域，建設與文化資源相匹配的文化強區、文化名區，打造西部區域性文化中心和全國文化產品商貿高地。堅持把推動文化旅游產業發展作為培育發展新動能的重要抓手，立足空間維度、產業維度，編制出臺關于文化產業用地、資金、稅費優惠、人才培養、產業轉型等扶持政策，為產業發展點燃新引擎。

(二)文化產業與鄉村振興相融相促，增強民族文化生命力

鄉村振興，產業興旺是重點，文化振興是基礎。近年來，鄉村特色文化產業展現出獨特魅力，備受關注。發展鄉村特色文化產業，一方面可以補足公共文化短板，傳承傳統技藝，發揚優秀傳統文化；另一方面則能發揮其對相關產業的帶動作用，自下而上滿足人民對美好生活的向往與追求，進一步深化農業供給側結構性改革。

廣西是少數民族聚居地，有獨特的人文風俗和旅游資源，有綠色發展“生態優勢金不換”，穩邊固邊促團結發展的優勢。這些資源優勢很大部分集中在地域遼闊的鄉村和邊疆，鄉村振興的實施正好為文化的保護與發展提供了契機。廣西文化產業要走出去，應該與鄉村振興深度融合，將織錦、刺繡、陶瓷等特色手工藝，干欄式建筑、侗族風雨橋、鼓樓等特色民族建筑，三月三歌節、苗族的采花山、仫佬族的走坡節、侗族的化炮節等特色民族節日與鄉村振興深度有效結合，進行開發，挖掘，創新；培育多元融合主體，打造優勢特色文化產業集群，培育知名特色文化品牌。如廣西巴馬瑤族自治縣將長壽文化融入旅游產業發展，形成了一批以長壽為主題的旅游景區，成為巴馬的熱門旅游打卡地；將巴馬縣新民社區的花噠街建設成民族文化旅游風情街，充分吸納就業，依靠文化產業賦能鄉村振興實現脫貧摘帽。

(三)推進“互聯網+文化”發展模式創新，實施文化產業數字化戰略

當今“互聯網+天下”的格局正在形成，“互聯網+”不斷成為文化產業發展的新業態，二者的融合是未來文化產業發展的必然趨勢。廣西文化產業特別是傳統特色文化要走出去，“活”起來，必須與“互聯網+”深度融合，創新產品內容、產業鏈條和商業模式，拓寬特色文化產業的發展空間。2020年600歲的故宮成了“網紅”，就是因為緊跟時代潮流，與5G牽手建設“5G智慧故宮”，開展VR、A R、A I等最新技術在博物館的應用研究，集數字化、信息化、智慧化建設于一體。如推出的“故宮名畫記”“紫禁城600”等A PP、VR作品《御花園》、紀錄片《我在故宮修文物》等，將故宮元素廣泛運用到文創產品中，與互聯網合作在文創產品的宣傳文案上“賣萌”、多方合作制作紀錄片和電視節目等等，不僅帶來了客觀的經濟效益，還使故宮品牌“活”起來了。

基于廣西文化產業發展瓶頸，應廣泛深入運用互聯網跨界融合思維，將廣西“劉三姐”、壯錦、銅鼓、花山崖壁畫、坭興陶等文化元素融入到文創產品中，在產品內容、產業鏈條和商業模式上大膽創新，推動傳統文化產業轉型升級，并實現互聯網技術、電商結合、線上線下營銷一體化的營銷策略，在創新和服務上做到相得益彰，實現文化產業的整合與創新發展，以滿足大眾文化需求，讓本土文化產業“活”起來，煥發出新時代強勁的文化生命力。

(四)實施文化“走出去”戰略，提升民族文化的國際影響力

當前經濟全球化趨勢下，廣西作為中華文化融入“一帶一路”倡議建設的重要省份，作為面向東盟的前沿和窗口，必須在雙循環背景下和“一帶一路”倡議下思考廣西文化產業發展的道路和模式。一是深化政治互信，密切民心相通。政治互信是國與國之間友好交往的基礎。彼此尊重對方社會制度和發展道路的選擇，是相互尊重的重要內容。雙方要在“一帶一路”框架下，持續深化戰略互信，以“共商、共建、共享”為主要原則，統籌規劃各領域合作，以實際行動深化各領域務實合作，為兩國關系注入新的強勁動力，打造后疫情時期更為堅實的全面戰略伙伴關系，為雙方豐富人文交流，促進民心相通提供強有力政治保障。二是擴大文化開放市場，提升文化國際影響力。把握“南向、北聯、東融、西合”開放發展新局面，積極拓展國際文化市場，打造以東盟為主的文化產品交易集散地，創建文化“走出去”品牌產品，構建全方位、多層次、多形式、寬領域的對外文化開放格局。把廣西建設成為中國-東盟文化交流樞紐、中華文化融入“一帶一路”建設的重要省區，將廣西與東盟文化產業合作推向新的發展階段。

習近平總書記指出：“我們要堅持道路自信、理論自信、制度自信，最根本的還有一個文化自信”。沒有高度的文化自信，沒有文化的繁榮興盛，就沒有中華民族偉大復興。”廣西要堅定文化自信，培養文化共享共建價值觀，增強認同感，充分利用本地資源優勢、區位優勢，把握好新時代發展機遇，處理好文化與經濟的關系，推動文化產業現代化體系建設，讓文化產業成為廣西經濟更上一層樓的強大動能。