事業單位會計核算存在的問題及對策探析構建

蘇曉朔 全國畜牧總站

引言

受經濟高速發展以及政府管控力度加強的影響，事業單位財政收入不斷減緩，在發展活動開展過程中面臨許多挑戰，做好財政收支管理工作才能保證事業單位發展活動有效開展。因此，事業單位在工作過程中開始注意起會計核算工作實施，以會計核算準確反映單位財政收支管理情況和資產負債情況，提升單位財政管理效率，合理分配單位發展資產使用，確保事業單位長遠發展。但從會計核算工作現狀來看，事業單位會計核算開展還存在部分問題，只有著手解決會計核算工作開展問題，才能為會計核算工作營造良好的工作環境。

一、事業單位會計核算工作的作用簡述

事業單位資金流動情況能夠有效體現單位發展活動推進情況，通過會計核算工作，單位資金流動和資產負債情況能夠有效反饋記錄，核查資金收支過程中是否存在不當收支行為，保障單位資金安全性，并根據核查結果進行事業單位發展策略調整，讓事業單位內部資金使用率最大化，事業單位的發展活動也能夠更加科學合理。同時，會計核算工組還能夠有助于國家進行經濟制度調整和市場經濟發展調整，為社會經濟發展營造良好環境。因為通過會計核算工作，政府部門可以詳細掌握事業單位的財務流向以及開銷明細，并以此讓國家對自身預算工作和財政資金分配使用有更加明細的了解，為國家部門進行財政資金分配提供依據，在保證事業單位健康發展的同時，維護市場經濟穩定發展。所以，近年來，會計核算工作愈發受到事業單位以及國家重視。

二、事業單位會計核算存在的問題簡述

（一）會計信息數據準確度過低的影響

會計信息是事業單位進行會計核算的基礎，如果會計信息記錄不夠全面，信息準確性就難以保證，那么會計核算工作質量也會受到直接性影響。從事業單位當前會計核算工作開展情況研究分析發現，部門事業單位內部控制管理力度較低，導致會計核算工作出現數據準確性過低問題，部門人員工作行為難以得到有效約束，會計核算工作流程開展過程中容易不按照工作要求進行操作，單位其他部門未及時上傳會計信息進行核算工作，致使會計核算存在滯后性。同時，由于缺乏有力的內部控制管理工作，導致事業單位部門在發展過程中為了能夠獲取更多的預算資金，會進行虛假的項目編制，提升事業單位財政支出，影響會計信息準確性，即便出現資金挪用、預算超支等情況也無法進行有效的管理，影響會計核算工作開展。所以，要想提升事業單位會計核算準確性，實現會計核算工作開展目的，就必須保證會計信息數據獲取正確，事業單位會計核算工作不會受到錯誤信息擾亂。

（二）固定資產和無形資產核算不合理

固定資產和無形資產核算不合理也是事業單位會計核算工作目前遇到的問題之一。究其原因，造成這一問題產生的原因主要是因為我國事業單位資產購置過程不夠公開、透明，但是資產購置經費數額較大，如果購置過程不透明，就容易為購置經手人員非法牟利提供機會。同時，事業單位資產管理內容考慮不夠全面，在資產購置過程這個只注重資產購入而不重視資產養護和資產管理，使得多數固定資產在購入后并未進行有效利用，部分資產因此閑置，事業單位固定資產利用率不高，在后期使用過程中也未進行定期的清點、核對、維護工作，容易導致單位固定資產出現丟失損壞問題。再加上目前多數事業單位固定資產折舊計提不夠完善，難以進行高效的固定資產會計核算工作。在無形資產核算過程中，多數事業單位都缺乏一個統一的核算標準和合理的攤銷方式，影響會計核算工作效果，無法準確反映無形資產核算情況，影響會計核算工作真實性。

（三）會計核算制度構建不夠全面完善

完善的會計核算制度能夠有效約束事業單位會計核算工作行為，讓會計核算工作更加規范，會計核算結果也能夠更加準確，但是從我國事業單位會計核算工作研究分析卻發現，部分事業單位還存在會計核算工作制度制定不夠完善的問題，進而影響到單位會計核算工作開展效果。由于事業單位性質同一般盈利性經營企業不同，在發展過程中其不以營利為目的進行活動，所以在發展過程中，事業單位更加注重的是如何能夠獲取更多的財政撥款，因此其不重視會計核算工作開展，未認識到會計核算工作重要性，所制定的會計核算工作制度考慮內容也不夠全面，對事業單位費用應用情況管理不夠嚴格，無法為事業單位會計核算工作實施提供有效依據。在社會發展大環境變化下，事業單位內部環境也會發生變化，一成不變的會計核算工作制度體系無法完全適應單位會計核算工作要求，所以事業單位會計核算制度還要根據單位變化情況以及外部環境變化進行調整，但根據事業單位實際會計核算工作反饋得知，單位會計核算制度很少會進行變動，一旦事業單位會計核算環境出現變化，現有的會計核算制度不滿足會計核算工作要求，就會對單位會計核算結果準確性造成影響。

（四）事業單位長期忽視壞賬死賬問題

事業單位會計核算工作還受長期存在的壞賬、死賬處理影響，如果壞賬、死賬處理不及時，單位整體財務狀況核算判斷準確性就會大大降低。造成事業單位壞賬、死賬問題出現是因為事業單位在經濟業務發生過程中，未及時同債權人和債務人進行聯系，導致應收款項和應付款項無法進行處理，長期掛賬，使得事業單位資產負債虛增，本該收付處理完畢的款項卻在單位資產負債表中占據較大份額，影響事業單位會計核算對內部整體資產評估核算。同時，如果事業單位會計工作人員在工作過程中，賬務處理工作出現問題但未及時發現，就會導致錯誤賬務長時間掛賬，進而產生壞賬、死賬問題，應收款項和應付款項如果未到結算時間，也要暫時進行掛賬，這些因素都會誘發單位壞賬、死賬問題產生。所以要想準確高效進行事業單位會計核算工作，就要重視單位壞賬問題、死賬問題解決，結合壞賬、死賬問題產生的具體原因著手進行處理，盡量降低單位壞賬、死賬對整體資產核算帶來的判斷影響。

（五）會計核算工作監督檢查力度較弱

受事業單位經營性質影響，在經營發展過程中，事業單位并未引起對會計核算工作的重視，所以，會計核算工作監督檢查力度也較弱，事業單位不具備風險管控意識，只想著如何通過項目承接去獲取財政撥款，而不知道預防發展過程中的風險，也不會建立對應的監督檢查機制進行會計核算工作實施監管，未同社會、國家、相關監督部門形成合力監督，導致會計核算工作實施效果難以得到有效管控。即便是在會計核算過程中出現核算不到位、核算不及時、核算流程錯誤等問題，也難以進行糾正改善，無法有效反饋事業單位會計核算工作執行情況，不利于事業單位會計核算工作進行優化創新。如果會計核算工作長期處在監督檢查力度過弱的工作情況下，就容易為內部不法分子違紀違規操作提供機會，引發財務犯罪。

三、事業單位會計核算問題解決對策簡述

（一）加強會計工作內部控制管理力度

要想有效開展事業單位內部會計核算工作，首先需要加強單位內部控制管理力度，保證會計核算工作所獲信息真實準確，單位各部門能夠配合進行會計核算工作，履行自身在會計核算工作中的職責義務，規范化各部門工作人員財務行為，避免不當財務活動發生。事業單位內部控制管理工作實施需要相應的內部控制管理制度作為依據，在內部控制管理制度制定前，要詳細考慮事業單位不同崗位對應的工作內容、工作范圍，根據不同的工作性質進行對應的會計核算工作職責制定，通過制度約束強化事業單位會計核算工作效果。同時，為了保證事業單位會計核算工作信息數據準確性，還要做好預算編制工作，對預算編制內容進行嚴格審查，避免出現虛假預算編制情況發生，進而增加事業單位財務成本，影響會計核算準確性。

（二）合理核算固定資產以及無形資產

為了解決事業單位固定資產和無形資產核算問題帶來的會計核算結果不準確影響，事業單位必須制定完善的固定資產和無形資產核算標準。以往的固定自查核算過程中并不重視折舊計提工作，導致單位內部固定資產核算結果失真，無法真實反饋事業單位內部資產情況。因此，為了提升會計核算工作真實性，準確反映事業單位內部固定資產情況，必須強烈要求事業單位在核算過程中進行固定資產折舊計提，以固定資產使用年限、現狀和同期購買的同類資產情況相比進行折舊計算，加強固定資產購置管理工作，透明公開資產購置內容、購置金額，做好固定資產管理工作，提升事業單位會計核算工作真實性。同時，還要針對無形資產提出相應的會計核算方法。由于無形資產特殊性，其無法像固定資產根據使用年限和使用現狀進行折舊計提，考慮到這一問題，在進行無形資產核算時，可以針對其投入有效期進行攤銷，合理進行會計核算工作。

（三）制定全面完善會計核算工作制度

為了讓會計核算工作更加規范，確保會計核算工作效果，事業單位必須重視起會計核算工作，并且還要根據自身實際情況、政策要求制定相對應的會計核算工作制度，為會計核算工作開展依據。會計核算工作制度要包括會計核算工作流程、會計核算工作方式、會計核算工作內容、會計核算工作要求、各部門在會計核算中的職責義務等，并制定相應的處罰機制對不遵守會計核算工作制度進行會計核算工作的人員進行處罰，加強事業單位內部人員對于會計核算工作重視，確保會計核算工作全面開展，并且，為了保證會計核算工作制度始終滿足事業單位會計核算工作要求，還要定期檢查評價會計核算工作制度約束力，檢測會計核算工作制度是否能夠滿足單位核算工作開展要求，根據事業單位發展變化和會計核算手段準則變化進行制度調整，充分發揮工作制度的約束作用，規范事業單位會計核算工作流程。同時，為了保證會計核算工作效果，事業單位一定要任用具有相應從業資格證和豐富工作經驗的會計核算工作人員進行工作，避免不規范操作的發生，并且，還要定期對會計核算人員進行專業培訓，提升單位會計核算人員整體工作水平，確保會計人員工作理念、工作手段與時俱進更新，以制度和專業要求約束會計核算人員工作行為，嚴以律己開展會計核算工作。

（四）加強單位往來款項管理工作力度

為了提升事業單位會計核算工作準確性，有效判斷單位資產情況，還要加強對單位往來款項以及債權債務的管理力度，避免因為賬務處理錯誤和處理不及時出現壞賬、死賬問題，保證單位會計核算質量。事業單位每一筆掛賬款項，都要由掛賬的財務人員進行后續跟蹤和款項收付，注意掛賬款項收付時間，一到約定的時間就要及時同債權人、債務人進行聯系，按照約定和掛賬金額進行款項收付工作，并對收付處理完畢的款項進行清賬處理，避免應收付款項長期掛賬或者回收不及時造成單位資產核算不清晰。在單位會計核算過程中，如果發現賬務處理錯誤，賬務處理人就要對此負責，取得賬務處理錯誤的證據和資料，標明賬務憑證號和處理錯誤緣由，并及時進行賬務調整處理，避免錯誤賬務對事業單位會計核算結果帶來的影響。做好事業單位壞賬、死賬處理工作才能降低賬務處理因素對單位會計核算準確性帶來的影響，真實有效的反饋事業單位資產負債情況，方便事業單位以會計核算結果為依據進行發展戰略和資金利用方案調整。

（五）強化會計核算工作監督檢查力度

此外，事業單位還要強化會計核算工作監督檢查力度，以提升會計核算工作效果，優化會計核算工作過程中出現的問題。除了內部設置監督檢查機制對會計核算工作進行監管之外，事業單位還要加強和國家監督部門、社會之間的聯系，形成會計核算工作監督合力，以定期或者是不定期的監督檢查工作進行檢查突擊，檢測事業單位會計核算工作流程是否規范，是否遵照會計核算要求進行核算工作，會計核算工作是否同《會計法》規定相符合。同時，事業單位還可以借助財務信息披露機制進行財務信息披露，讓會計核算工作更加透明、公開，防止事業單位會計核算工作人員和內部人員不良想法和不法行為，保證單位財務資產安全和核算工作準確性，切實提升事業單位會計核算工作效果。

結語

綜上所述，事業單位開展會計核算工作有助于保證單位資金安全利用，保證資金利用計劃的落實，維護事業單位長遠穩定發展。但是，受目前會計信息數據準確度低、固定資產和無形資產核算不合理、會計核算制度構建不夠完善、會計核算工作監督檢查力度較弱等因素影響，事業單位會計核算工作效果并不理想。對此，只有針對性解決會計核算問題，加強會計工作內部控制管理力度，制定全面完善的會計核算工作制度，強化會計核算工作監督檢查力度，為事業單位會計核算工作開展營造有利環境，才能有效強化事業單位會計核算工作效果，發揮會計核算工作的作用。