新制度下行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的思考

劉星辰 臨沂市蘭山區(qū)財(cái)政局

引言

為推動(dòng)我國(guó)政府部門高質(zhì)量發(fā)展，新《政府會(huì)計(jì)制度》在2019年開始實(shí)施，并在各級(jí)行政事業(yè)單位內(nèi)進(jìn)行推廣，在這一過程中，行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理水平得到了極大提升，也為單位內(nèi)部控制建設(shè)工作開拓了新思路和新方法。該制度的實(shí)施與推行，提高了行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)水平，改變了以往落后的內(nèi)部控制方式，但也對(duì)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)工作帶來了新的挑戰(zhàn)，行政事業(yè)單位需要適應(yīng)財(cái)務(wù)管理需求，并不斷完善內(nèi)部控制策略，以提升內(nèi)部控制建設(shè)水平。

一、新《政府會(huì)計(jì)制度》改革內(nèi)容概述

新《政府會(huì)計(jì)制度》實(shí)施之后，我國(guó)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制工作當(dāng)中，財(cái)務(wù)工作內(nèi)容大幅增加。財(cái)務(wù)工作兼具預(yù)算會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)容，在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)當(dāng)中引入權(quán)責(zé)發(fā)生制，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作內(nèi)容最終形成財(cái)務(wù)報(bào)告。在預(yù)算會(huì)計(jì)工作當(dāng)中以收付實(shí)現(xiàn)制為主，出具相應(yīng)的決算報(bào)告，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與預(yù)算會(huì)計(jì)之間既彼此連接又相互分離。在這種新的雙會(huì)計(jì)工作模式下，行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)職能得到了極大完善，首先是對(duì)原有預(yù)算會(huì)計(jì)的工作進(jìn)行了優(yōu)化，其次是對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的職能進(jìn)行了完善，對(duì)資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入及費(fèi)用五大財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)要素，以及預(yù)算收入、預(yù)算費(fèi)用和預(yù)算結(jié)余這三大預(yù)算會(huì)計(jì)要素都進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定。在工作推進(jìn)中，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與預(yù)算會(huì)計(jì)相互促進(jìn)，強(qiáng)化了行政事業(yè)單位內(nèi)部的控制力度，能夠幫助工作人員更好地了解當(dāng)前的工作狀態(tài)，也對(duì)財(cái)政資金的使用狀況和使用效益有了更加全面的監(jiān)督控制?！?br>