石油企業信息化建設項目的范圍管理探究

王 雷

（中國石油集團川慶鉆探工程有限公司，成都 610051）

0 引言

伴隨著互聯網技術的迅猛發展，以信息化、智能化、現代化為目標的工業新技術為企業的發展開拓了新的空間。這種空間不僅體現在經濟價值上，同時也體現在長期發展規劃上。與傳統發展模式相比，信息化建設降低了企業的運營成本，同時也在一定程度上決定了企業產品的質量和生產效率，從這一角度分析，信息化建設與企業未來的生死存亡密切相關。

石油作為全球競爭激烈的緊缺型資源，其行業所屬公司同樣面臨著世界經濟全球化和技術、經濟一體化的浪潮沖擊。為了能夠盡快適應國際化經營的發展趨勢，石油企業面對市場競爭現狀作出適應性的信息化調整是十分必要的。而要利用好信息化建設的優勢，前提是擁有強大的技術創新能力，結合先進、科學的管理手段，使之在企業的經營管理中充分發揮作用。

通過分析現階段的信息化建設應用效果不難看出，其在改善企業管理水平方面的優越性是毋庸置疑的。通過建立完整、規范的管理體系，可以實現業務的高度集成化，同時也可以提高企業信息的開放程度，對于提升企業的業務能力、應變力及在市場中的競爭力都具有重要的推動作用。

基于此，文章主要研究石油企業信息化建設項目的范圍管理問題，在分析項目范圍作用價值的基礎上，對現階段信息化管理項目存在的不足進行研究，并有針對性地提出實現范圍管理的方法，從而為石油企業信息化建設項目的范圍確定和管理提供有價值的參考，避免由此引發不必要的項目變更，為項目保質保量地按期完成奠定基礎。

1 石油企業信息化建設項目范圍管理的作用

石油企業信息化建設項目范圍管理本質上是對項目涉及相關業務范圍的界定，這種界定需要可靠的數據信息作為基礎，因此從某種程度來說，范圍管理決定了項目開展的方式、方向及方法。以此為基礎，文章對信息化建設項目范圍管理的作用進行分析，并總結為以下幾點。

首先，范圍管理通過對項目相關用戶和涉及的干系人進行需求獲取，分析這些需求中包含的深層價值取向，將整理后的所有數據指標量化處理，以期為項目的順利開展和實施奠定基礎。在此過程中，值得注意的是，需求的分析要確保其全面性，不僅要包含與項目直接相關的全部內容，也要包含與之間接相關的內容。以此為基礎，根據確定了的項目具體工作內容，就可以對項目工作的邊界進行定義，避免出現模糊不清的問題，或者難以決斷的問題。

其次，確定后的項目范圍是構建項目工作分解結構（Work Breakdown Structure，WBS）的基礎，項目范圍是對項目整體邊界的界定，WBS 是對節點范圍內項目內容的拆解和分配。從作用價值上分析，項目范圍的基準是由二者共同構成的，以此為基礎，制定科學合理的項目生命周期，并對周期內工作的監督、控制、核準標準進行二次定義。因此，項目范圍管理是具體工作內容確定的基礎和前提，其從宏觀角度對項目的費用開銷、時間開銷及資源開銷作出了大體規范，后期更加精細化、具體化的工作安排都是在該范圍內進行的。在此基準下，任務的分配、人力資源管理計劃的制訂都有了具體的約束，能夠避免出現項目資源配置不合理的問題。

最后，為了實現項目范圍的有效管理，需要制定嚴格的范圍管理制度，在此系列規范中，以可量化、可驗證的方式更加詳細地對后期范圍變更的要求、標準及變更空間進行控制。

這些措施一方面可以幫助項目負責小組對項目范圍有更加清晰、明確的了解，避免由于企業項目負責人本身對需求定義的模糊理解引起的項目意外變更問題；另一方面，從間接角度分析，其在極大程度上降低了返工的概率，實現了項目完成時間可控化管理，提高了成本投入與預期之間的一致性。

因此，科學有效的信息化建設項目范圍管理對于整個項目成功實施發揮著至關重要的作用。

2 石油企業信息化建設項目現狀及其存在的不足

縱觀近些年石油企業信息化建設的發展歷程，無論是從資金投入方面，還是從人力投入方面，都呈現出大幅增長的趨勢，這表明信息化建設已經成為石油行業的主流趨勢，并成為普遍現象。以此為基礎的企業項目發展更加依賴于管理，關于進度、成本及質量的研究已經逐步趨于成熟。除此之外，關系到項目成功的另一個關鍵因素是范圍，其作為項目管理的基礎，決定著進度、成本、質量，甚至是人力資源的變化。因此，項目范圍的管理也是至關重要的。但是，現階段石油企業的信息化建設項目仍存在一定的不足，文章總結為以下幾個方面。

2.1 戰略規劃不明確

信息化技術的發展及其給人們生活和市場環境帶來的變化，使石油企業充分認識到了信息化建設的重要性。但是，這種重視僅僅停留在意識層面是遠遠不夠的，要徹底實現信息化建設項目在企業發展中落地實施，需要對信息化有更加全面、深刻的認識。然而，部分石油企業對信息化建設項目的管理滿足于追求信息化帶來的便捷性和高效性，被眼前的利益迷惑，并沒有及時制定出明確的長期戰略規劃，也有部分企業因為對信息化建設的發展動向缺乏準確把握，導致其難以制定出合理的戰略規劃。而對一個企業特別是石油企業來說，其戰略定位與發展規劃是緊密相關的，一旦戰略規劃具有不確定性，將直接導致實際項目工作的開展缺乏可靠的基準，從而降低項目的執行效果和最終的價值。出現這種情況的主要原因是企業自身對其實際情況與信息化建設之間的差距缺乏充分認識，雖然在發展建設上引入了信息化建設機制，但本質上仍然將經驗主義和主觀意識作為企業發展的核心，相關發展戰略的制定和相關發展決策中并未體現信息化建設的價值。因此，規劃決策出現科學性低、可行性差的問題是在所難免的，相應地，戰略規劃也難以在信息化建設項目中體現其指導與規范作用。從宏觀角度分析，石油企業信息化建設項目戰略規劃主要體現為其管理規范化程度較低、缺乏統一的標準對項目建設過程進行約束、重復建設頻率高、集成共享水平低。如此，在具體的實施過程中，會加大建設的成本投入與管理實施的難度，影響企業信息化發展。

2.2 管理機制不合理

大多數石油企業的信息化項目管理機制都是以集體組織的方式構建的，建設過程過分注重民主價值，甚至部分企業的管理機制建設的整個過程中沒有具體的負責人，或者是選定的負責人本身對于信息化建設管理的認識存在不足，難以實現對項目相關人力、財力、物力資源的協調管理。更加值得關注的是，這種現象并非個例，而是以一種相對普遍的狀態存在，這就直接導致行業內難以形成自主優化的良好氛圍，同時想要健全管理機制的企業也缺乏可以借鑒的經驗。

從管理機制的構架模式上分析，以矩陣式為基礎的項目組織模式是較為常見的。在這種組織構架下，管理機構、建設機構及參與機構本身就在職責界定上存在一定模糊性，權責不明的狀態也導致相關負責人缺乏自主參與機制建設的意識。這就直接導致了制度建設過程中雖然實現了全員參與決策，但并不能體現出全員參與的效果，出現問題后也無法有效解決，最終影響建設的協調性，降低了項目在具體實施中的效果。

2.3 管理人員理念落后

信息化建設本身就是一項需要先進思想觀念的活動，對相關項目的管理也離不開專業的管理人員。這種專業不僅僅體現在對信息化技術的了解上，更體現在對信息化建設發展趨勢的了解上。現階段，石油企業的管理層仍以觀念較為落后的中老一代為主力，雖然管理層年輕化已經得到初步發展，但在實際工作中，受多方因素的影響，其發揮的作用和價值并不明顯。這就導致信息化建設受守舊落后思想觀念的限制，難以充分發揮其作用。隨著信息化建設的發展，相關的項目管理技術也會更新，而以守舊的思想進行項目管理往往難以實現該目標。如果這種管理理念與項目管理需求之間的差異長期存在，就會導致對項目的管理重新走上經驗派的老路，使得信息化建設失去其原有的價值，造成項目管理混亂。

3 石油企業信息化建設項目實現范圍管理的方法

石油企業信息化建設項目的范圍管理對于企業項目的實施極為重要，但在實際的范圍管理中仍存在一定的不足。為此，文章提出了以下兩種范圍管理方法。

3.1 戰略規劃規范化

實現有效的信息化建設項目范圍管理的前提，是明確信息化項目管理在石油企業發展中的核心地位。作為企業競爭力的中心，項目規范管理要充分結合市場的變化規律，從管理方式和管理手段上對這種變化作出積極的應對。要實現這一目標，制定準確、明晰的發展戰略規劃是必不可少的。為此，首先要在管理觀念上擺脫傳統思想的束縛。石油企業作為國有企業，管理程序煩瑣是其長期存在的問題之一，大多數職員都是從基層調用的非專業信息化建設管理人員，對于相關工作的勝任有一定難度。對此，企業要積極吸納具有豐富管理經驗和信息化建設知識儲備的人才，以此提高項目范圍管理的合理性。同時，積極落實部門在項目中的責任劃分，提高信息化建設項目的管理效果。信息化項目的范圍管理制度要符合市場發展現狀，以此為基礎，結合企業未來的發展規劃，實現項目范圍管理的合理化、規范化發展。

3.2 管理流程規范化

信息化建設項目的成敗與其管理的優劣直接相關，因此在項目范圍管理中要注重管理制度和管理流程的規范化發展。考慮到范圍管理與項目的成本投入和時間投入都是直接相關的，在管理流程的設置上要結合項目的實際情況，以充分的調查數據為支撐，精細化管理各個環節。項目的范圍管理流程首先不能脫離項目的客觀需求，一旦范圍管理力度過小，就極有可能導致項目實施時間緊張，出現疏忽和紕漏，影響最終效果，或者是在項目實施過程中需要重新進行范圍界定，導致后續的相關分析和計算工作都要重新操作，增加項目管理人員的工作量。為此，要在初期對項目有全面的了解，設定管理范圍時要按照預定流程逐步進行，對預期項目周期內的市場變化、行業變化、企業自身變化及項目價值變化進行充分考量，確保管理結果的可靠性。

4 結語

信息化建設項目的范圍管理作為項目實施的基礎，不僅對相關成本投入具有一定的約束作用，同時也是確保項目完成質量的關鍵。文章探討了石油企業信息化建設項目的規范管理情況，在分析信息化建設項目規范管理對企業發展的重要價值的基礎上，就現階段信息化建設項目存在的問題進行了研究，并從戰略規劃和管理流程兩個角度對范圍管理的實現方式作出思考，以期為企業信息化建設的發展提供有價值的參考。