基于過程管理的建筑工程項目成本控制研究

何燦奇

（北京建工集團有限責任公司云南分公司，昆明 650000）

0 引言

建筑工程項目周期長、工程量大、施工過程煩瑣、投資規模大，正是因為這些特點，建筑工程項目與制造業的流水線生產方式有明顯的不同。在建筑工程項目中，成本管理的影響較大，管理難度也大，所以在很多建筑工程項目中成本控制仍然是薄弱環節。近年來，建筑工程領域的競爭日益白熱化，缺少核心競爭力的建筑企業勢必會被市場淘汰。通過科學的成本控制措施優化建筑工程項目全過程項目成本，保證工程項目資金的合理化利用，對提升建筑企業的核心競爭力有重要作用?；谶^程管理的建筑工程項目成本控制可以實現對項目全過程的成本把控，將成本控制細化，提高成本控制的效果。本文從過程管理的視角對建筑工程項目成本控制提出建議，希望為建筑企業以及同行提供一些參考。

1 基于過程管理的建筑工程項目成本控制概述

在當前時代背景下，建筑企業要做好項目成本控制，以過程管理為中心，將整個建筑工程項目分為項目投標、施工前期準備、施工以及竣工等環節，然后在不同的階段實施有針對性的成本控制方法，優化成本投入，從而合理地降低成本，保證工程項目參建各方以及項目本身的經濟利益。具體來說，在工程項目招標階段，根據招標企業的各方面要求，由施工單位組建團隊對工程項目的情況進行全方位了解和分析，最后完成相關資料匯總并將其作為后期各個階段成本控制的依據，保證總體報價的合理性；在施工準備環節，根據調研的結果設計工程實施方案和施工組織方案，保證施工計劃的合理性，再將其分成多個成本控制目標，達到科學控制成本的目的；在工程項目實施階段，投入的成本比較高，其是整個工程項目成本控制的關鍵部分，材料、人工等都需要大量的成本消耗，在一定程度上增加了成本控制難度；竣工階段與成本控制也有很大的關系，及時、準確地完成竣工成本計算對整個工程項目成本的合理化控制非常關鍵，也能通過計算的結果反映出項目的總成本，明確工程項目投資效益。隨著建筑行業不斷發展，基于過程管理的項目成本控制方法會更加成熟、更加合理。

2 建筑工程項目中傳統成本控制方法及其存在的問題

2.1 傳統成本控制方法

在建筑工程項目中，傳統成本控制方法主要是從靜態、局部的角度考慮成本問題，沒有從動態和系統的角度考慮，成本控制效果并不理想。傳統的成本控制方法主要有如下幾種。

2.1.1 工程成本分析法

工程成本分析法就是對工程項目中已經發生的實際成本與預算成本進行比較分析，明確影響成本支出的因素，再進行有針對性的控制，使工程成本得到合理的控制。工程成本分析法還可以分為綜合分析與具體分析兩種方法。前者主要用來分析構成工程項目成本的主要成本項目發生的實際情況、成本降低或超支的原因等，以達到控制成本的目的；后者主要是針對工程項目中產生的人工、材料、機械設備等的費用進行具體分析，實現成本精細化控制。

2.1.2 責任成本法

責任成本法需要對工程項目進行全面預算，對整個項目進行細化，再將預算分配到每一個環節，建立起績效考核指標，并通過對比每一部分預算與實際情況的差別以及形成的原因，采取一定的控制措施，達到對整個項目成本進行控制的目的。

2.1.3 偏差控制法

偏差控制法主要是分析預算與實際成本之間的差異及其形成的原因、未來的變化趨勢等，然后有針對性地消除或減少不利偏差，使成本得到有效控制。在該方法中，可以將工程項目成本分成計劃成本、預算成本和實際成本3 種，需要對工程項目實施過程進行觀察、評價等，明確偏差，合理控制成本，避免超支問題發生。

2.1.4 凈值分析法

在建筑工程項目中，使用凈值分析法需要提前制訂管理計劃，并在工程項目實施過程中進行比較分析，獲得反饋，再進行調整，最終實現成本的有效控制。

2.2 傳統成本控制方法存在的問題

建筑工程項目中傳統成本控制方法的缺陷比較明顯，主要體現在以下幾方面：①應用對象單一，要求應用對象必須有明確的、能夠度量的工程量與單位成本，但是很多建筑工程難以達到這一基本要求。②傳統成本控制方法適用范圍小，其在工程量變化的情況下可以使用，但實際工程中除了工程量的變化，還有工程質量、工作條件、難度、外部環境中的不可抗力等因素，這些因素都會對工程項目實際成本產生影響。③準確性不高。因為工程項目涉及的環節多，具有一定的復雜性，一些已經開始但還沒有完成的分項工程中已經領用但并沒有完全消耗材料的量度準確性會直接影響到分析結果，也會給成本控制帶來諸多麻煩。

建筑工程項目中，傳統的成本控制方法是靜態地、孤立地、單點式看待問題，有一定局限性，對項目的成本控制是將項目細分成多個階段，然后在每一個階段結束以后分析工程進度、計劃成本及其與實際成本之間的關系。由此可以看出，傳統的成本控制方法強調的是事后監督，而在已經發生的情況下，其是無法對成本進行有效控制的，只能被動接受，還會給工程項目帶來不利影響。建筑工程項目屬于動態、系統、綜合性項目，在整個施工過程中會出現很多影響成本的因素，這些因素在項目開始之前無法準確預測，所以傳統成本控制方法無法滿足工程項目的動態需求。從這一點出發，對于建筑工程項目的成本控制應該采取動態、系統、綜合性的成本控制方法。很顯然，過程管理正好契合這一要求，是建筑工程項目成本控制的有效方法。

3 基于過程管理的建筑工程項目成本控制

3.1 工程項目投標階段的成本控制

在投標階段需要先成立專門的項目團隊，分析招標文件的內容，將投標階段劃分為成本預測、成本決策以及工程報價3 個過程，優化成本控制。

首先是成本預測。其要為成本決策提供依據，主要分析影響成本的因素和成本變化的趨勢、規律等，對工程項目成本進行判斷，可以說成本預測對成本決策有很大的影響，甚至對最終的工程報價也會產生影響，因此成本預測的水平非常重要，尤其是在工程項目中，材料價格波動對成本控制影響最大，應該對市場價格進行充分的調研，了解價格波動情況，再確定費用，計算工程費用，最后計算出工程項目的預算成本。此外，項目團隊還應該考慮到成本影響因素及其對項目成本的影響程度，并對建筑項目成本盈虧進行預測，方便提前做好預防措施。

其次是成本決策。其貫穿于工程項目施工全過程，做好成本決策會對工程項目成本最終結果產生一定影響，所以不僅僅是在投標階段，在施工過程中對成本的監控、調整等也會影響到成本決策。可以將成本決策分為長期和短期兩種，長期成本決策的影響一般在一年以上，涉及工程規模、進度安排等，而短期成本決策的影響在一年以內，主要是在具體操作層面，對項目本身產生的影響不太明顯。這時需要對眾多復雜化的問題、影響成本的因素等進行全面的分析，達到控制成本的目的。

最后是工程報價。根據成本決策的結果，投標人需要將直接費用、間接費用、計劃利潤、稅金以及專項費用等進行細化，實現精細化的成本控制。

3.2 工程項目施工準備階段的成本控制

進入施工準備階段意味著企業已經通過投標的方式獲得施工合同，但是還沒有開始動工，需要做好充分的準備才能進入施工現場開展正式的施工活動。這一階段的成本控制也非常關鍵，尤其是要做好前期的充分調研，科學地編制施工計劃。在施工準備階段，應根據投標文件、施工圖紙等設計施工組織方案，確定工程量，計算項目建設規模、材料價格、周期等相關信息，形成計劃成本，并將計劃成本分配到每一個階段，進行目標成本分解，編制成本預算。針對預算成本控制有兩種處理方法：第一種就是將成本預算作為上限，不許超出；第二種就是進行成本限額處理，并將成本與組織、人員的績效掛鉤，使成本得到有效控制。

3.3 工程項目施工階段的成本控制

施工階段的成本控制非常重要，這是因為施工階段影響成本的因素比較多。這一階段主要對施工實際情況進行測量，將施工準備階段制訂好的施工及成本計劃作為指導依據，對施工活動中的相關人員進行周期性的績效考核，再將考核結果作為依據對實際施工活動以及其中發現的偏差等作出有針對性的調整，保證施工活動中不會出現超出成本控制目標的情況，實現施工成本的有效控制，并指導后續的施工活動朝著有利于控制成本的方向發展。同時，除施工成本外，工期進度也是施工階段重要的控制因素，因為進度與成本之間也有很大的聯系，只有做到統籌考慮才能實現成本有效控制。因此，在實際施工活動中要嚴格按照施工計劃進行，保證效率，完成進度目標。在進行施工階段成本控制時，需要計算累計計劃成本、已完成工作的實際成本、完成工作量、差異指標以及繪制曲線圖，直觀地了解施工成本影響因素以及影響程度，從而有針對性地進行控制。

另外，在施工階段，材料、人工等也是成本控制的關鍵。在材料方面可以不采取承包制度，對材料采購價格、運費以及超額領料等情況進行有效的控制可以節省較多的成本。對于原材料可以采取招標的方式，尋求有利的原材料價格。針對超額材料領用問題必須加強監管，如執行嚴格的審批程序，實現材料的合理利用，并在施工活動中積極推廣新工藝、新技術等，實現工程材料的節約利用。在人工方面，主要是避免施工隊伍出現偷工減料、從中牟取利益的行為，否則不僅會增加成本支出，還會降低工程項目的整體質量，引發安全事故。

施工階段成本影響因素比較多，其也是成本支出比較大的階段，需要通過科學的施工組織計劃以及有效的監督管理，保證人力、物力等的最優化配置，在實現工程項目質量標準目標的同時盡量降低成本，這就需要施工現場管理人員發揮作用，提升成本控制意識，加大監督管理力度，對施工階段進行動態監管。

3.4 工程項目竣工階段的成本控制

竣工成本控制是整個建筑工程項目的最后環節，也是成本控制的關鍵階段。這一階段的工作內容主要包括驗收交接、工程結算編制、工程結算內審、工程結算業主審計以及工程索賠等。以往人們認為項目已經建設完成，各個階段的費用也已經產生，即便是超出成本預算也無法挽回，所以很容易忽略這一階段的成本控制。但實際上，竣工階段的交接工作會影響到工程款結算，也會給財務成本帶來影響。在這一階段，要對實際發生的費用進行精準核算和比較分析，確定企業的經濟效益，還要將成本核算與比較的結果作為項目團隊的成本考核依據，從中積累經驗，為以后的建筑工程項目成本控制提供參考。

4 結語

建筑行業在經濟建設和國家發展過程中是重要的支柱產業。隨著社會不斷進步，建筑市場上的競爭變得更加激烈，要想獲得持續穩定的發展，其必須轉變傳統的粗放式運行模式，實現精細化的管理。成本對建筑企業來說是非常重要的，有效的成本控制是建筑企業核心競爭力的重要體現，也是精細化管理模式的重要內容?；谶^程管理的成本控制注重從工程項目招投標階段到竣工階段全過程的成本監管與控制，真正實現了成本控制目標，也實現了項目經濟利潤最大化，值得推廣應用。從本文對傳統成本控制方法及其存在的問題的分析來看，過程管理在建筑工程項目成本控制中的應用有明顯的優勢，也將會隨著建筑行業的不斷發展得到完善，增強成本控制效果。