我國城市軌道交通經濟帶的開發探究

張玉

在社會經濟高速發展的背景下，大力推動了城市化發展步伐與節奏。同時，城市交通壓力也在逐漸加大。近年來，我國在城市軌道交通建設方面逐漸加大了投入力度，城市軌道交通建設不僅能夠緩解城市交通的壓力，還能有效帶動沿線經濟發展。基于此，本文闡述了經濟帶的相關內容以及軌道交通經濟帶開發形式的選擇，分析了城市軌道交通建設的優點，提出了軌道交通經濟帶的開發途徑及軌道交通經濟帶的開發模式，為城市軌道交通經濟帶的開發起到積極推動的作用。

在城市化進程不斷深入的背景下，我國城市交通也正持續改革與優化，并且取得了一定的成效。軌道交通是城市道路交通中的重要一部分，緩解了城市交通壓力，承擔了大量的客流運輸工作。且軌道交通本身具有綠色環保的特點，現已成為城市中必不可少的交通方式。另外，城市軌道交通的方式對經濟發展也有積極的帶動作用，方便周圍居民的生活與工作。

一、經濟帶概述

（一）經濟帶的定義

通常情況下對軌道交通車站與沿線周圍區域，充分進行資源利用與開發，帶動沿線地區地產與土地的價值提升或對其他產業發展起到有效的帶動作用，并形成軌道交通車站周圍區域商貿行業的良好發展。軌道交通沿線區域經濟發展起來后，便會涌來大量的人流，如此一來不僅能夠推動沿線商貿發展，還能提升軌道交通客流量，發揮出其作用與價值。在相互影響與推動下，能夠促進軌道交通沿線區域經濟發展并形成新的經濟現象，這便是軌道交通經濟帶。

（二）經濟帶的意義

城市軌道交通對周圍區域起到有效的聚集作用，逐漸形成一個整體，加強了城市群之間的關聯，提升了城市之間的配套水平，有利于促進經濟發展，降低經濟開發成本，為區域經濟發展與優化升級起到積極推動作用。軌道交通經濟帶的出現，將城市中不充裕的空間發揮出最大的作用與價值，豐富了城市的功能，為城市發展增添了活力。軌道交通經濟帶的形成，對居民原有的出行方式與購物習慣帶來了新的選擇。由于軌道交通本身具有便捷、舒適的特點，因此人們更愿意在出行時選擇軌道交通這一途徑，這也是軌道交通經濟帶沿線人流川流不息的原因。大量的人流穿梭能夠促進經濟帶周圍沿線商業發展，并創造了更多的工作崗位，為社會創造更多的經濟收益。

二、軌道交通經濟帶開發形式的選擇

（一）房地產行業

軌道交通的建設能夠極大程度地影響周邊區域的地產行業。地產開發商在進行產品宣傳時會將軌道交通作為產品的宣傳亮點。軌道交通的建設能夠為周圍居民出行提供極大的便利，改善周圍交通環境，有利于推動各項基礎配套設施建設與完善，而且還會提高周圍地產的價值。另外，城市中心地帶的房價通常會超出其他區域，很多中低收入人員存在剛性購房需求，但無力承擔市中心位置的房價，因此會選擇購買城市邊緣地區的住房，而軌道交通的建設與發展為這部分購房者提供了便利條件，為其實現剛需購房提供了有力的支持。考慮到城市邊緣區域的環境更好一些，且軌道交通建設為交通提供便利條件，因此城市邊緣區域也成為眾多購房者的選擇。軌道交通建設完工后，周圍區域的房產商品也會吸引更多的民眾，并呈現出外擴的現象，如此一來實現城市的拓展與外延。

（二）商貿業

很多城市的商業區域是有限的，在沒有進行軌道交通建設前，民眾大多不會選擇跨區域購物，而在軌道交通建成后，沿線區域會陸續建設購物中心，從而更大程度地拓展民眾的購物范圍。深圳市的商業發展過程極具代表性，軌道交通在商業發展過程中發揮了至關重要的作用。由于軌道交通在運行過程中能夠涵蓋較為廣闊的范圍且運營時間較長，因此能夠為城市經濟發展創造更多的機會。軌道交通沿線形成的經濟帶也會對經濟消費起到有效的帶動作用，同時也會形成很多新的商業項目，從而促進整個市場環境穩健發展。

（三）文化產業

從當前城市建設發展情況來看，文化產業逐漸受到關注與重視，并且為城市經濟發展起到了積極推動的作用。城市軌道交通建設過程中，為了避免在人流高峰期時車站人流量突然爆增，可以引入文化設施方面的建設。在開發軌道交通沿線文化產業時，要充分發揮出郊區文化旅游休閑的優勢，設置各種各樣的文化配套設施。例如，可以與軌道交通沿線的旅游點或動物園等簽訂協議，用車票抵扣一部分的門票，以此為周圍旅游景點引流。

（四）制造業

軌道交通的建設發展對運輸設備制造行業發展有積極推動的作用。軌道交通技術設備關系諸多產業，此項工作本身具有一定的復雜性，在具體實踐過程中需要跨專業完成。因此，在城市軌道交通建設發展過程中，不僅能夠推動我國軌道車輛制造領域與相關電氣化技術的發展，還有利于相關產業發展，特別是現代裝備類行業來說，起到的帶動作用是不可小覷的。另外，軌道交通運行的過程中，能夠為城市居民工作出行提供便利條件。在我國軌道交通逐漸由市中心向郊區蔓延發展的過程中，遠郊人口稀少的地區適合安置對環境污染較小的零配件加工企業，對制造業發展起到積極的輔助作用，為社會提供更多的就業崗位。

三、城市軌道交通建設的優勢

當前軌道交通的優勢在我國諸多城市都已經得到體現，軌道交通建設業陸續在很多城市中進行開來，為緩解城市交通壓力起到了積極輔助作用。

（一）承擔大量的客流

與傳統交通工具相比軌道交通不論是在運輸空間方面還是在運輸速度方面都具有絕對的優勢，軌道交通的承載量較大，且不會在運行過程中出現交通堵塞的問題，選擇軌道交通方式出行能夠為民眾節省出行時間。同時，軌道交通運輸頻次較高，各班次之間的時間間隔較短。可見，軌道交通的各項運輸能力都要優于傳統交通工具。

（二）充分利用城市地下空間

軌道交通對城市交通壓力的緩解作用更多體現在我國一二線城市中，其原因在于軌道交通建設能夠大力挖掘城市地下空間。如此一來不但為居民出行提供了便利條件，也能有效緩解城市建設發展過程中土地資源緊缺的壓力。另外，地下軌道、高架橋等軌道交通的必要設施條件的建設對路面施工的影響并不大，通常不會對城市整體樣貌造成明顯影響。

（三）具有綠色環保的優勢

軌道交通在運輸方面具備絕對的優勢，在綠色環保、可持續發展理念被廣泛提倡的背景下，鼓勵民眾選擇更加環保的出行方式。通過這樣的環保方式降低私家車的使用數量與頻率，有利于改善城市環境質量。另外，軌道交通本身在運行過程中就具備環保的特點，通常不會排放出對環境造成污染的氣體，這與當前綠色環保、可持續發展的理念相一致。

四、軌道交通經濟帶的開發途徑

軌道交通的發展衍生出沿線經濟帶，實現了對周圍區域經濟帶資源的有效利用與開發，且輻射范圍較大，可以聯合諸多區域與節點城鎮，形成多個小型的經濟帶，將這些經濟區域連接在一起能夠形成產業密集帶。

（一）開發車站資源

我國大部分城市中的郊區地帶特別是與郊區周圍的軌道交通車站資源具有巨大的開發潛質，升值發展空間較大。依靠大量的人流量，對車站空間進行大力開發，為實現交通運輸功能的同時，能夠為乘客在轉乘的過程中實現購物休閑，這也是對軌道交通服務的進一步拓展與延伸。在進行軌道交通車站規劃設計時，要綜合各項影響因素，將車站的地上空間與地下空間的作用與價值充分發揮出來。例如，可以在一二線城市的城市近郊位置的軌道交通車站的地上空間周圍修建寫字間、住宅、商場、餐飲場所等，在車站的地下空間周圍修建停車場、倉庫、商店等。利用軌道交通車站豐富的廣告資源，把握軌道交通客流量大且傳播速度快的優勢。

（二）開發地上資源

軌道交通沿線的土地資源是十分重要的資源，在軌道交通逐漸向郊區拓展延伸的發展趨勢下，也大大提升了郊區土地資源的價值水平。利用軌道交通推動商貿與物業發展，在綜合發展的驅動下促進軌道交通建設已經成為軌道交通建設的常用方式。在規劃軌道交通路線、車站、車場等方面內容時，要求沿線環境有一定的發展空間，在劃分新的區域時，要以軌道交通車站為中心，建立發展成商業中心與民眾居住的密集地，通過綜合開發的方式推動商業服務中心建立，為軌道交通建設起到積極推動的作用。

（三）開發地下資源

可以充分利用多條軌道相互交織的區域，探索發展具有個性化的“多層次”商貿業概念，在軌道交通車站的不同換乘平臺建立聯系，確保每一層都能實現首層功能。也就是說每層建筑的格局、裝飾、品牌等表達方式都具有獨特性，可以設置不同品牌的專營店與商務設施，設計具有異國風情的特色街區，在功能方面進行劃分，如高檔酒店、品牌服飾、美容院、娛樂場所等。

（四）開發其他資源

軌道交通沿線綜合開發利用的范圍較為廣泛，在具體開發過程中，可以對沿線分布的資源進行劃分配置。例如，在人口密集的近郊沿線，可以開發商業網點或具有一定規模的開發項目，如大規模的房地產社區、大型比賽場館或大型游樂園等，可以根據沿線節點城鎮各自具有特色的產業，在車站與周圍地區建立相應的市場等，在遠郊這種人口不多的軌道交通沿線，可以嘗試發展物流業，發展運輸量大、科學技術含量較高的各種零件加工行業、機械加工行業等，值得注意的是要合理配置并利用節點城鎮的優勢與特長。在我國一些大城市的郊區中都有不止一條軌道交通經過，形成相互交織貫通的軌道交通架構。因此，需要梳理沿線的節點城鎮，根據不同節點的優勢產業進行空間布局分析，規劃開發大型項目，并進一步完善節點城鎮周圍的交通配套設施。

五、軌道交通經濟帶的經濟發展模式

要遵從科學化、合理化、最大化原則對沿線地區綜合資源進行開發，為了實現軌道交通開發盈利的問題，勢必要將運營收入與經濟帶開發納入到軌道交通發展中。

（一）地上資源開發模式

要認識到郊區軌道交通沿線周圍區域的土地資源在構建經濟帶中的重要性，并充分利用這部分資源發展經濟帶，對軌道交通企業來說這是一項十分關鍵的資源，相關部門可以參考香港與廣州的開發模式，以路段的實際情況為基礎，對沿線的一部分土地資源通過無償或低價賣出的方式交由交通軌道企業經營，軌道交通企業通過土地開發便可維持生存。相關部門要根據軌道交通沿線企業受軌道交通影響而獲得的收益狀況，向這些企業收取相應的費用，同時要設立與交通出行相關的軌道交通專項基金。為發展軌道交通經濟帶，政府部門要持有沿線規劃用地的長期控制權，由于軌道交通線路、車站、車場等對沿線環境具有一定的空間要求，在對沿線的建設區域進行規劃時，要將軌道交通的車站作為中心，以向外輻射的方式延伸到商業中心與居住密集區域。充分考慮地形情況，為軌道交通預留出跨度充裕的專用廊道，通過綜合開發的方式推動沿線經濟帶發展。與市區相比，郊區空間較為廣闊，在條件允許的情況下，可以在軌道交通車站附近建立公交車站、停車場等，尤其是在遠郊區，為民眾換乘提供便利條件。政府要通過土地收購或土地置換等途徑，將軌道交通車站周圍零散的土地與房屋統一改建為停車場，同時要重視提高土地的利用效率。

（二）地下資源開發模式

城市中地面空間的價格在不斷提升，特別是一些一二線城市中，地面資源十分有限，且價格較高，因此很多休閑娛樂行業逐漸向地下空間轉移，如：餐飲美食、生活日用、服裝飾品、美容保健等，發展為滿足人們休閑娛樂各項需求的綜合性地下商場。在充分發揮地下空間利用價值的同時有效節約了地面空間資源，為各年齡段與各種需求的消費者提供相應的服務，同時為節點城鎮第三產業發展起到積極推動的作用，為周圍區域的民眾提供了更多的就業崗位與機會。地下商業空間與軌道交通車站進行對接，能夠有效節約投入成本，同時對地下空間商業發展起到積極推動作用，緩解地面交通運輸的壓力，與地上商業形成相互補充。

（三）房地產開發模式

相關部門要發揮帶頭作用，將軌道交通建設與沿線房地產開發密切相連，軌道交通開發建設的過程中也是對沿線土地價值提升的過程。通過征收費用的方式，將開發商的利益轉移給軌道公司。利用沿線區域民眾居住、商業發展與配套設施綜合建設發展的方式推動軌道交通建設發展，將軌道交通建成后運行過程時帶來的經濟收益來彌補沿線區域開發投入的成本。要嘗試多種經營模式，當前軌道交通公司的收入主要來源于運營，在發展過程中要逐漸豐富收入來源，向房地產業、物業管理、物流運輸業、零售業、旅游觀光業、賓館服務業等各種經營開發模式方向發展，豐富輔助收入來源，通過這樣的方式改變軌道交通公司單純依靠運營收入的狀況。

結語

城市軌道交通的建設與發展不僅極大程度地舒緩了城市的交通運輸壓力，還為沿線經濟發展起到了積極帶動作用，沿線經濟帶形成后，對整個城市經濟發展起到了有效輔助作用，刺激了區域經濟發展，因此有必要提高對軌道交通建設的重視，并加大投入力度，大力推動軌道交通發展。