妄自尊大攬權 變換花樣撈錢
——重慶市萬州區生態環境局原黨組書記、局長劉勇嚴重違紀違法案剖析

劉勇，漢族，1968年12月出生，1985年12月參加工作，1989年9月加入中國共產黨。曾任重慶市萬州區高梁鎮副鎮長，萬州區沙河街道黨工委副書記、辦事處主任，萬州區沙河街道黨工委書記，萬州區雙河口街道黨工委書記，萬州區環境保護局黨組書記、局長，萬州區生態環境局黨組書記、局長。

2019年10月，劉勇因涉嫌嚴重違紀違法，接受萬州區紀委監委審查調查，并被采取留置措施。次年，劉勇被開除黨籍、開除公職，其涉嫌犯罪問題移送檢察機關依法審查起訴。

2020年12月，萬州區人民法院以受賄罪判處劉勇有期徒刑11年，并處罰金人民幣100萬元。劉勇不服，提起上訴。2021年3月，重慶市第二中級人民法院裁定駁回上訴，維持原判。

極度自負 恣意妄為

權力是把“雙刃劍”，正確運用權力，掌權為公，執政為民，就會使權力造福人民；濫用權力，掌權為己，以權謀私，就會使權力造禍人民。“劉勇就是濫用權力的反面典型?！鞭k案人員說。

劉勇從職業學校畢業后，曾到部隊服役。1990年，劉勇由義務兵轉業，被安排在萬縣地區人大常委會辦公室當打字員。經過轉干后，1998年，他被提拔為高梁鎮副鎮長。2004年，他被安排任萬州區沙河街道黨工委書記，成為萬州區11個街道辦事處中最年輕的黨工委書記。

一路順風順水的劉勇自負地認為當上黨工委書記是因為自己能力強，與組織的培養關系不大?！拔覐囊幻⌒〈蜃謫T到街道‘一把手’，是干了不少成績的?！彼麜r常吹噓自己，在周圍人的阿諛奉承、恭維討好中，逐漸飄飄然。

作為單位主要領導，劉勇長期忽視理論學習和黨性鍛煉。他坦言道：“我每次參與單位學習都做足了表面文章，但就是沒有做到內化于心，只是應付交差?！?/p>

缺乏黨性鍛煉、極度自負的劉勇毫無紀律規矩意識，恣意妄為，在單位大搞家長制。在擔任沙河街道、雙河口街道黨工委書記期間，他違反民主集中制原則，直接決定將移民聯戶自建房等項目交由自己指定的建筑商承建，甚至不召開街道黨工委會議，擅自決定征地統建還房剩余門面和住宅的處置。

2016年6月，劉勇在雙河口街道任職時的一名班子成員因違紀受到紀律處分，同年9月，劉勇調任萬州區環境保護局黨組書記，在未報經區委組織部同意的情況下，他擅自將這名受處分不久的區管干部借調到下屬國有公司任職，主抓環保項目。

“在劉勇看來，‘一把手’就是‘大哥’，班子成員都是他的‘小弟’，他從來不遵守規章制度，僅憑誰與他關系好就提拔重用誰。”辦案人員說。在任沙河街道、雙河口街道、萬州區生態環境局等單位“一把手”的17年時間里，他專橫霸道，一心想著獨攬大權，完全背離了初心使命。

貪婪無度 自作聰明

當官發財當兩道，魚和熊掌不可兼得。而劉勇卻認為權力在手，就應該為自己謀點私利，否則就是虧了。為了更“安全”地收錢斂財，劉勇反復咨詢律師：“我怎么做不會被組織發現？什么辦法能讓我規避責任？”盡管得到的答復是無論采用什么手段都無法逃避紀法懲處，但在貪欲的驅使下，他決心鋌而走險。

他通過民間借貸、虛假合伙、強行高價出讓股份、低價買房、高價賣車等自認為“安全”的方式斂財，企圖為其違紀違法行為披上“合法外衣”。

2014年2月至11月，時任雙河口街道黨工委書記的劉勇向承建轄區某項目的老板黃某某出借款項共計600萬元，約定月利率2%，之后，他從黃某某處獲利248萬元。為了躲避監管，劉勇讓自己的同學沈某某出面，與項目承建商簽訂虛假合伙協議，通過收取項目“轉讓費”或“管理費”的方式收受巨額賄賂。同時，他還拿出少量資金讓沈某某以“項目投資款”的名義交給承建商，一段時間后收回，形成履行合伙協議的假象。

“劉勇貪欲膨脹，只要有機會，他就想‘撈一筆’。”辦案人員說。2008年12月，他購買商品房時，要求老板降價，并以免除部分購房款的方式受賄7萬余元；2011年11月，他將自己已經駕駛了4年多的舊車轉讓給在轄區承接項目的公司，出售價格比購買新車時的價格還高。

2012年下半年，在聽說煤礦投資比較賺錢時，劉勇便以其母親的名義進行投資獲利。后來看到煤礦市場行情下滑，為了穩賺不賠，2014年5月，他又強行把股份轉讓給正在其轄區做項目的老板黃某某，通過這種方式從黃某某處拿到311萬余元?！八娴奶澚?，但是他找我，我不答應他，我的項目也不能順利進行?！秉S某某說。

經查，2007年至2014年，劉勇利用職務便利，在項目承建等方面為他人提供幫助，收受賄賂共計706萬余元。在他看來，這些都是“市場行為”。然而，無論披上什么樣的“外衣”，都無法掩蓋其權錢交易的本質。

心存僥幸 求神拜佛

盡管用所謂的“市場行為”麻痹自己，但劉勇內心深知，他的所作所為嚴重違反了黨紀國法，一旦暴露將面臨紀法嚴懲，為了消除內心的擔憂和恐慌，他在家中供奉佛像，希望佛祖保佑，瞞過組織，免除“牢獄之災”。

除此之外，他還提前準備好了對抗組織審查調查的辦法。2015年春節期間，劉勇告訴其弟劉某：“如果組織調查，就說對外出借的款項是母親和你嫂子的弟弟所有，我只是代為放貸?！?019年1月，他又與其弟約定“暗語”為“把奶奶的藥拿上去”，并告知家中保險柜密碼，讓弟弟隨時準備到自己家中將借據等相關證據轉移。

然而，這一切不過是自欺欺人。2019年10月18日，當審查調查人員宣布對其采取留置措施時，劉勇仍無悔意，第一反應是實施其預先準備好的“方案”——通過不明真相的下屬向其弟傳遞“暗語”，企圖趕在審查調查人員搜查前轉移證據。在劉某轉移證據之前，審查調查人員及時趕到劉勇住宅依法進行搜查，其對抗組織的“方案”以失敗告終。

辦案人員介紹：“劉勇家中供奉的佛像對面就是一個暗室，里面藏著他收受的金幣等禮品?！贝送猓趧⒂录抑幸旅遍g及書房的柜子里還發現了2個保險柜，劉勇的借據、合伙協議、股權轉讓合同等重要證據均置于其中。

在鐵一般的事實和確鑿的證據面前，劉勇無從狡辯，接受思想政治教育后，他終于認識到自己的錯誤?！霸瓉砦冶е芏鄡e幸，每天想的都是怎么脫罪，現在想想，真是錯得太離譜了！”劉勇懺悔道。

劉勇的貪腐套路看似天衣無縫，其實是掩耳盜鈴、自欺欺人。若要人不知，除非己莫為。黨員干部只要逾越了紅線，觸碰了雷區，就必然會有東窗事發的一天，必然會受到紀法嚴懲。