答疑解惑

黨組與黨委的區(qū)別是什么？

黨委是黨的各級委員會的簡稱，這里特指黨的地方各級委員會和基層委員會；黨組是經(jīng)黨的中央委員會和地方各級委員會批準(zhǔn)設(shè)立的黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。黨組與黨的地方各級委員會的區(qū)別是：

1.作為一級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的黨的委員會，是由黨代表大會選舉產(chǎn)生的；而黨組則是由批準(zhǔn)它設(shè)立的黨組織決定的。黨組必須服從批準(zhǔn)它設(shè)立的黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，必須堅決執(zhí)行該黨組織的指示和決定，黨組與批準(zhǔn)它設(shè)立的黨組織不是平起平坐的并列關(guān)系，而是被領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。

2.黨委可以召開黨代表大會或黨代表會議，選舉出席上級黨代表大會的代表；而黨組不能召開這些會議選舉出席上級黨代表大會的代表。

基層黨組織的任期是如何規(guī)定的？

黨的基層委員會、總支部委員會、支部委員會每屆任期3年至5年；黨的基層委員會每屆任期一般為5年，黨的總支部委員會、支部委員會每屆任期一般為3年，其中，村和社區(qū)的黨的委員會、總支部委員會、支部委員會每屆任期為5年。

各級黨組織任期屆滿，應(yīng)按期進(jìn)行換屆選舉。如需延期或提前換屆選舉，應(yīng)經(jīng)黨的委員會批準(zhǔn)。延長期限不得超過1年。

怎樣對黨員進(jìn)行鑒定？

對黨員進(jìn)行鑒定，是黨組織加強(qiáng)黨員教育和監(jiān)督、考察黨員情況的一種有效方法。對黨員進(jìn)行鑒定，一般是指黨員調(diào)動工作、被借調(diào)較長時間、離職學(xué)習(xí)結(jié)束時，由調(diào)出單位、借調(diào)單位或組織學(xué)習(xí)單位的黨組織，對黨員的思想、工作和學(xué)習(xí)等情況作出的一種書面評價。有的則是黨組織在一段時間內(nèi)對所有黨員進(jìn)行鑒定，以加強(qiáng)對黨員的教育和管理。

對黨員進(jìn)行鑒定，首先要做好思想動員工作，講明鑒定的意義、目的和方法，使黨員消除顧慮，提高認(rèn)識，端正態(tài)度；然后以黨支部或黨小組為單位，由黨員本人作出客觀的自我評價，其他黨員進(jìn)行評議，肯定成績，指出缺點，提出努力方向；在此基礎(chǔ)上，再由黨支部委員會討論，實事求是、恰如其分地正式作出組織鑒定；最后將鑒定同本人見面，由黨支部書記簽名蓋章。黨員對組織鑒定如有不同意見，可以提出。如本人的意見是正確的，黨組織應(yīng)予采納；如本人意見是錯誤的，黨組織應(yīng)耐心地解釋說服；如經(jīng)解釋本人仍堅持自己的意見，可以保留，或?qū)⒈救艘庖姼缴稀?/p>

民主評議黨員有哪些程序步驟？

民主評議黨員，要在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，以支部為單位有步驟地進(jìn)行。黨員個人自評和黨員互評，一般應(yīng)在支部黨員大會上進(jìn)行；黨員人數(shù)較多的黨支部，個人自評和黨員互評可以在黨小組范圍內(nèi)進(jìn)行。開展民主評議黨員前要結(jié)合組織生活會采取適當(dāng)方式組織黨員集中學(xué)習(xí)、相互交流，普遍開展談心談話。召開支部黨員大會進(jìn)行評議，會議由黨支部書記主持，會議的主要程序是：

1.黨員個人自評。與會黨員對照合格黨員標(biāo)準(zhǔn)、對照入黨誓詞，從認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”和履職踐諾、擔(dān)當(dāng)作為、真抓實干、遵規(guī)守紀(jì)等方面，查找差距和不足，開展自我批評。

2.黨員互相評議。黨支部書記和黨支部委員會委員帶頭開展批評，其他黨員互相開展批評。黨員互相評議，可以安排在支部全體黨員個人自評之后，也可以逐個進(jìn)行，即某一黨員個人自評之后，其他黨員隨即對其進(jìn)行評議。

3.開展民主測評。提名并通過監(jiān)票人、計票人；清點與會黨員人數(shù)；發(fā)放測評表；對黨員進(jìn)行投票測評；監(jiān)票人、計票人統(tǒng)計民主測評結(jié)果。

4.上級領(lǐng)導(dǎo)點評。上級黨組織和有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志進(jìn)行點評，提出整改要求。

5.客觀公正作出評定。黨支部委員會會議或者黨員大會根據(jù)民主測評情況，綜合黨員日常表現(xiàn)，實事求是對每名黨員提出評定意見。按照“優(yōu)秀”“合格”“基本合格”“不合格”4種等次評定。“優(yōu)秀”的黨員比例一般不超過1/3。對黨員的評定意見要向本人反饋。

要抓好問題整改。對評定為“優(yōu)秀”的黨員要予以表揚(yáng)褒獎；對評定為“合格”的黨員要肯定優(yōu)點，提出希望；對評定為“基本合格”的黨員，要進(jìn)行教育幫扶；對評定為“不合格”的黨員，要按規(guī)定程序作出相應(yīng)組織處置。

黨總支能否審批預(yù)備黨員？

黨總支不能審批預(yù)備黨員，但要負(fù)責(zé)審議支部大會通過接收的預(yù)備黨員。主要責(zé)任是：

1.了解、掌握發(fā)展對象的情況，征求黨員、群眾對發(fā)展對象的意見。

2.與黨支部一起搞好對發(fā)展對象的考察和政治審查工作。

3.審查發(fā)展對象的《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》及有關(guān)材料，對支部大會通過接收的預(yù)備黨員是否符合黨員條件，以及入黨手續(xù)是否完備進(jìn)行審議，發(fā)現(xiàn)問題要及時處理，并向黨委報告。

黨總支對支部大會通過接收的預(yù)備黨員進(jìn)行認(rèn)真負(fù)責(zé)的審議，是保證新黨員質(zhì)量的重要一環(huán)。審議的內(nèi)容為：

1.發(fā)展對象的《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》填寫是否符合要求，入黨材料（包括本人入黨申請書、政治審查材料、培養(yǎng)教育和考察材料等）是否齊全，手續(xù)是否完備。

2.通過同發(fā)展對象談話和聽取黨員、群眾意見等，對發(fā)展對象的入黨動機(jī)、政治覺悟以及在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會生活中的表現(xiàn)進(jìn)行考察。

3.對發(fā)展對象是否符合黨員條件進(jìn)行充分討論，并提出能否接收為預(yù)備黨員的意見。

4.在審議中，如發(fā)現(xiàn)發(fā)展對象不符合黨員條件或入黨手續(xù)不完備，要及時調(diào)查處理，并向黨委報告。

改選后新的黨的總支部、支部委員會第一次會議由誰主持？其主要議程是什么？

新的委員會第一次會議，可由新的委員會推舉一人主持。選舉書記或副書記，研究委員分工等問題，并將改選情況和委員分工意見及時報請上級黨組織審批。