打造地質(zhì)礦產(chǎn)司法鑒定品牌
——河南省地質(zhì)研究院司法鑒定團隊服務(wù)礦產(chǎn)資源管理工作紀(jì)實

□ 李亞輝 楊雅

在河南省地質(zhì)工作一線，有這樣一個團隊，從事地質(zhì)礦產(chǎn)司法鑒定20多年來，他們刻苦鉆研、主動創(chuàng)新，實現(xiàn)鑒定意見百分百被采納、鑒定服務(wù)零投訴。他們就是河南省地質(zhì)研究院地質(zhì)礦產(chǎn)司法鑒定團隊（以下簡稱地礦司法鑒定團隊），全省唯一的面向社會提供地質(zhì)礦產(chǎn)類司法鑒定服務(wù)的技術(shù)團隊。

健全制度提效能

2001 年，經(jīng)河南省司法廳批準(zhǔn)，原河南省煤炭地質(zhì)勘察研究總院依法成立了河南中原煤炭地質(zhì)司法鑒定所，今年5 月，根據(jù)省直地質(zhì)勘查機構(gòu)重塑性改革部署，該機構(gòu)整合至河南省地質(zhì)研究院。

“為保證各項業(yè)務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化開展，我們首先從建制度著手，制定出臺了司法鑒定程序、司法鑒定接待登記制度、收費和財務(wù)管理制度、鑒定材料接收登記保管制度等20 余項制度，確保了司法鑒定各項工作有規(guī)可依、有章可循。”河南省地質(zhì)研究院分管負(fù)責(zé)人說。

同時，河南省地質(zhì)研究院從嚴(yán)格選定主鑒人，到遇到重大技術(shù)問題由專家組集體討論決定，再到經(jīng)鑒定委員會審查后方可出具最終鑒定意見，建立了一整套行之有效的內(nèi)部運行監(jiān)督機制，有效保障了地質(zhì)礦產(chǎn)司法鑒定的質(zhì)量。

技術(shù)支持助破案

“我們亟需礦產(chǎn)司法鑒定，幫助偵破案件。”2016 年4月3日，地礦司法鑒定團隊接到濮陽縣公安局的求助電話。

接到電話后，地礦司法鑒定團隊第一時間派出專家組深入現(xiàn)場調(diào)查取證。經(jīng)過實地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該案件主要涉及粉煤灰的特性鑒定。當(dāng)時，由于公安部門對粉煤灰特性缺乏了解，雖多方咨詢但仍不能確定破案方向，案件遲遲難以推進(jìn)。

了解了公安部門的訴求后，專家組制定了科學(xué)、詳細(xì)的鑒定方案，決定使用全套拓普康防爆全站儀，并配合三聯(lián)腳架法對現(xiàn)場鑒材進(jìn)行細(xì)致的取樣檢測，最終作出了涉案粉煤灰處于自燃狀態(tài)這一科學(xué)的鑒定意見，為公安機關(guān)高效結(jié)案提供了科學(xué)依據(jù)。

“感謝你們提供的鑒定報告，為我們依法判案提供了依據(jù)。”2016 年4 月7日，濮陽縣公安局辦事人員收到鑒定報告后感激地說。

樹立品牌立標(biāo)桿

作為非法采礦、破壞性采礦造成礦產(chǎn)資源破壞價值鑒定工作的“主力軍”，地礦司法鑒定團隊承攬了河南省自然資源廳大部分掛牌督辦案件、重大疑難案件以及井下越界開采案件的鑒定工作。

“井下越界開采案件的鑒定工作，由于環(huán)境惡劣，對技術(shù)水準(zhǔn)、設(shè)備儀器和人員素質(zhì)的要求較高，至今都是一類令人生畏的鑒定事項。”地礦司法鑒定團隊技術(shù)負(fù)責(zé)人說。

2018 年11 月，河南省自然資源廳將位于海拔1200 多米的小秦嶺娘娘山井下非法開采礦產(chǎn)資源破壞價值鑒定任務(wù)交給了地礦司法鑒定團隊。

在去目的地的過程中，負(fù)責(zé)人任聚奎發(fā)現(xiàn)小秦嶺娘娘山道路崎嶇、通行困難，技術(shù)人員在這種條件下佩戴勞保設(shè)備，“全副武裝”負(fù)重前行，體力消耗極大。

面對這樣的情況，任聚奎決定成立先導(dǎo)小組、協(xié)助小組、后勤小組，由先導(dǎo)小組攜帶專業(yè)設(shè)備，負(fù)責(zé)探查前方空氣質(zhì)量及巷道通行情況。隨后，由協(xié)助小組負(fù)責(zé)協(xié)助鑒定人員搬運儀器。其間，由后勤小組負(fù)責(zé)食品和飲水補給。

3 個小組通力配合，經(jīng)過10 余小時的奮戰(zhàn)，最終圓滿完成井下鑒定工作。鑒定成果得到了河南省自然資源廳領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。

“當(dāng)時的小秦嶺娘娘山寒風(fēng)凜冽，溫度直逼零下，而井下巷道溫度卻近40 攝氏度，空氣中含氧量僅18%～19%，工作條件十分惡劣。”說起當(dāng)時的情景，任聚奎仍記憶猶新。

在做好各項鑒定工作的同時，地礦司法鑒定團隊牽頭擬定了《礦產(chǎn)資源破壞價值鑒定委員會工作管理暫行規(guī)定》《非法采礦、破壞性采礦造成礦產(chǎn)資源破壞價值鑒定程序通則》《破壞價值鑒定報告編制大綱》等文件，為開展礦產(chǎn)資源破壞價值鑒定提供制度保障。

截至目前，地礦司法鑒定團隊累計完成河南、河北、山東、山西、新疆、內(nèi)蒙古等省（區(qū)）各類地質(zhì)礦產(chǎn)類司法鑒定案件100 余件，在業(yè)內(nèi)樹立了河南地質(zhì)礦產(chǎn)司法鑒定的品牌。