守護(hù)綠色家園
——三門峽市加強(qiáng)森林資源保護(hù)工作紀(jì)實(shí)

□ 劉玉明 董帥偉

“不能攜帶明火上山，請(qǐng)做好個(gè)人防護(hù)和森林防火。”這樣的聲音，在三門峽市義馬清風(fēng)山省級(jí)森林公園入口處的喇叭中不斷響起，時(shí)刻提醒著過(guò)往的行人注意森林防火安全。

近年來(lái)，三門峽市緊盯森林資源安全，建立健全管理機(jī)制、嚴(yán)防森林火災(zāi)發(fā)生、加強(qiáng)全域綠化，多措并舉實(shí)現(xiàn)森林資源“開(kāi)源節(jié)流”，有效推動(dòng)林業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。

健全機(jī)制明責(zé)任

為依法嚴(yán)厲打擊涉林違法犯罪，護(hù)航森林資源安全，三門峽市建立“四個(gè)一”機(jī)制，即“制定一個(gè)方案、構(gòu)建一個(gè)體系、建立一個(gè)機(jī)制、形成一個(gè)合力”，扎實(shí)推進(jìn)“林長(zhǎng)+公安局長(zhǎng)”工作。

該市印發(fā)《三門峽市全面推行“林長(zhǎng)+公安局長(zhǎng)”工作方案》，構(gòu)建責(zé)任明晰、協(xié)同高效、打防結(jié)合、治理有力的森林生態(tài)資源保護(hù)機(jī)制。建立市級(jí)“林長(zhǎng)+公安局長(zhǎng)”聯(lián)席會(huì)議制度，研究依法治林重要工作，解決依法治林重大問(wèn)題。按照“策應(yīng)林長(zhǎng)、屬地管轄、分級(jí)設(shè)立、逐級(jí)負(fù)責(zé)”原則，建立市（縣、區(qū)）“林長(zhǎng)+公安局長(zhǎng)”和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（社區(qū)）“林長(zhǎng)+警長(zhǎng)”體系。建立健全應(yīng)急演練、宣傳教育、隱患排查、日常巡護(hù)、重點(diǎn)時(shí)段和重點(diǎn)地區(qū)值班值守等制度，組織開(kāi)展涉林安全隱患排查。結(jié)合“零上訪、零事故、零案件”平安村（社區(qū)）、企事業(yè)單位創(chuàng)建等活動(dòng)，構(gòu)建由鄉(xiāng)級(jí)林長(zhǎng)、村級(jí)林長(zhǎng)和林區(qū)護(hù)林員、網(wǎng)格員、包村民（輔）警、群眾聯(lián)防員組成的林區(qū)治安聯(lián)防聯(lián)控網(wǎng)絡(luò)。建立公安機(jī)關(guān)與林業(yè)等部門的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，適時(shí)開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)，集中解決突出問(wèn)題和群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。

嚴(yán)格管理除隱患

為抓好森林防火工作，確保火情火災(zāi)零發(fā)生，2021 年10 月以來(lái)，該市實(shí)行聯(lián)護(hù)聯(lián)控，建立市、縣、鄉(xiāng)、村、組、護(hù)林員六級(jí)責(zé)任體系，在全市863個(gè)有森林防火任務(wù)的村莊和6 個(gè)國(guó)有林場(chǎng)建立網(wǎng)格化管理機(jī)制，簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)987 份；完成全市32 個(gè)卡口64個(gè)重點(diǎn)部位防火碼的更新使用。同時(shí)，夯實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)，備足應(yīng)急儲(chǔ)備，各縣（市、區(qū)）儲(chǔ)備各類防火物資8910 余部（套），72 個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）均有防火物資儲(chǔ)備庫(kù)。

該市森林防火指揮辦公室聯(lián)合市應(yīng)急局、林業(yè)局、公安局印發(fā)《聯(lián)合組織開(kāi)展野外火源治理和查處違規(guī)用火行為專項(xiàng)行動(dòng)方案》，各地林業(yè)部門共派出檢查組68 組次，出動(dòng)人員450人次，設(shè)立檢查站312 個(gè)，查處、制止違規(guī)用火31 起，行政處罰2 人。

該市林業(yè)局成立由班子成員帶隊(duì)的6 個(gè)督導(dǎo)組，分片包干深入林區(qū)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，落實(shí)整改責(zé)任，將火災(zāi)隱患降到最低。同時(shí)，扎實(shí)開(kāi)展隱患排查整治，消除火災(zāi)隱患點(diǎn)，完成285 項(xiàng)森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)普查任務(wù)。

該市還以云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)為依托，推進(jìn)森林防火信息化建設(shè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，構(gòu)建天、空、地一體化防滅火體系，提升火災(zāi)綜合防控能力。

全民參與增綠量

在嚴(yán)抓管護(hù)的同時(shí)，該市還全力實(shí)施困難地造林、鄉(xiāng)村綠化、重要節(jié)點(diǎn)綠化、廊道綠化、義務(wù)植樹(shù)等活動(dòng)，基本實(shí)現(xiàn)了科學(xué)綠化、閉環(huán)綠化、全域綠化。

該市評(píng)估全市造林綠化空間近40萬(wàn)畝，對(duì)年度造林任務(wù)實(shí)行帶位置上報(bào)、帶圖斑下達(dá)、落地上圖，解決了“地從哪里來(lái)，樹(shù)在哪里造”的問(wèn)題。全市1193 個(gè)鄉(xiāng)村全部納入建設(shè)范圍，綠化面積達(dá)4.77 萬(wàn)畝，占規(guī)劃任務(wù)的163.7%。該市還結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境集中整治，見(jiàn)縫插綠、增綠補(bǔ)綠，新增鄉(xiāng)村綠化用地3.42 萬(wàn)畝。目前，全市共完成工程造林4.41 萬(wàn)畝，栽植各類苗木600 余萬(wàn)株，其中，鄉(xiāng)土樹(shù)種比例超過(guò)95%。

今年以來(lái)，該市已舉辦兩次市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)同步義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，建立線下湖濱區(qū)交口鄉(xiāng)義務(wù)植樹(shù)基地；市林業(yè)局、教育局聯(lián)合向中小學(xué)生發(fā)出植綠、愛(ài)綠、護(hù)綠倡議書(shū)；教育、婦聯(lián)等部門突出行業(yè)特色，積極營(yíng)造“師生林”“三八林”“青年林”等紀(jì)念林，形成領(lǐng)導(dǎo)帶頭、全民參與、全員共建的綠化氛圍。盧氏縣在209 國(guó)道城區(qū)段開(kāi)展綠化擂臺(tái)賽，靈寶市鄉(xiāng)村綠化實(shí)行專項(xiàng)督導(dǎo)、技術(shù)指導(dǎo)、建立臺(tái)賬、全面綠化，義馬市統(tǒng)一規(guī)劃解決方向問(wèn)題、統(tǒng)一供苗解決苗木問(wèn)題、統(tǒng)一指導(dǎo)解決質(zhì)量問(wèn)題、結(jié)合國(guó)儲(chǔ)林項(xiàng)目解決資金問(wèn)題。截至目前，全市參加義務(wù)植樹(shù)的人數(shù)達(dá)150.8 萬(wàn)人次，栽植各類苗木799.3 萬(wàn)株。