高職院校服務國家和區域重大發展戰略的途徑探索

聶大勇

（黃河水利職業技術學院，河南 開封 475004）

0 引言

自2019 年4 月國家開展“雙高計劃”建設以來，作為培養高素質技術技能人才的重要主體之一，相關入選的高職院校堅持職業教育辦學特色，創新發展人才培養模式，取得了良好的階段性實施效果。要實現“引領改革、支撐發展、中國特色、世界水平”的“雙高計劃”建設目標，就要積極引導高職院校充分發揮特色專業優勢，激發辦學活力，特別是圍繞國家和區域重大發展戰略提高人才培養質量，開展技術服務和職業技能培訓，推進產教融合深度發展，促進行業發展和產業升級。本論文牢牢把握扎根中國大地辦教育的時代命題，通過分析高職教育服務國家發展戰略和區域經濟社會發展的責任擔當，探索“雙高計劃”建設院校如何服務國家和區域重大戰略的途徑，為其他職業院校服務經濟社會發展提供參考借鑒。

1 服務國家和區域重大戰略是高職院校社會服務職能的必然要求

眾所周知，人才培養、科學研究和社會服務是高等學校的三大職能，而對于高等職業院校來講，技術技能人才培養和相關社會服務顯得更為重要。縱觀各國經濟社會發展水平和職業教育開展情況可以發現，職業教育的發達程度與一個國家的經濟社會發展水平具有較強的正相關性。合理完善的經濟社會結構，其人才儲備必然是由“學術型”人才和“技能型”人才構成的，其職業教育水平發展程度就較高。“雙高計劃”作為一種教育治理工具，旨在通過提供多種形式的教育資源供給，提高國民的技術技能水平，引領職業教育服務國家戰略；“雙高計劃”的落地實施，也必然使得高等職業教育在服務國計民生需求時的使命感和責任感進一步增強，使得職業教育受到更為廣泛的關注，改變了職業教育長期以來在社會上形成的“低人一等”的認識局面。

近年來，我國逐漸形成了幾個大區域性經濟帶和城市群經濟區，黨中央也審時度勢，科學謀劃了中國經濟新格局，引領經濟發展新常態，適時提出了京津冀協同發展、長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設、黃河流域生態保護和高質量發展、推進海南全面深化改革開放、鄉村振興等一系列重大國家戰略；各地方政府也根據當地產業經濟和社會發展狀況，提出了諸如蘇錫常、長株潭、鄭汴洛、關中城市群等具有區域特色的經濟帶和城市群發展戰略，這些國家和區域重大戰略也為職業教育發展帶來了新機遇。當前，我國的經濟社會結構正處于轉型升級時期，創新驅動發展、促進結構優化升級等都需要高職院校持續提供高素質技術技能人才支撐，高職院校也要緊緊依靠國家和區域重大戰略，根據國家和地方建設需要，從專業建設出發，培養學生動手能力和創新創業意識，完善質量保障機制，提高教育教學和人才培養質量，為國家和區域重大戰略發展提供高質量、多樣化的人才支撐。因此，服務國家和區域重大戰略是高職院校社會服務職能的重要體現和內在要求。

2 高職院校服務國家和區域重大發展戰略的途徑

2.1 調整優化專業結構，對接國家和區域重大發展戰略

隨著移動互聯網技術的快速發展，相關電子信息技術更迭加速，加之新冠肺炎疫情等其他因素的影響，使得相關行業景氣度變化很快，這就要求高職院校的學科結構調整與專業設置必須及時動態跟進，要依據行業狀況、國家和區域重大戰略發展需要，對重點企業、行業、產業人才需求數據進行采集和分析，建立專業預警及退出機制，同時適度超前部署新興產業和改善民生急需的相關學科專業。事實上“雙高計劃”建設高校多是行業特色高校，如北京電子科技職業學院的汽車制造與裝配技術專業、黃河水利職業技術學院的水利水電建筑工程專業、江蘇農林職業技術學院的現代農業技術專業、浙江機電職業技術學院的機械制造與自動化專業等都是行業內的名牌專業，其他高職院校也應該進一步突出特色化辦學方向，在“雙高”建設中不斷優化專業培養方案，與時俱進調整學科結構，逐步促進專業結構優化，培育辦學特色。

2.2 強化師資隊伍建設，提高人才培養質量

師資隊伍建設是一項重大工程，高職院校要服務國家和區域重大戰略，離不開高水平的師資隊伍建設，特別是要有一支高素質的“雙師”隊伍。當前高職院校包括部分“雙高建設”院校在師資隊伍建設方面主要存在兩個問題：一是部分教師在授課過程中，理論與實際操作脫節，特別是對于新技術的掌握不夠精進，教授學生的內容陳舊，對職業教育工作缺乏積極性、主動性和創造性，這主要是由于職業院校教師的考評及職稱評審等制度缺乏創新，多沿用與普通高等學校同樣的標準，缺少有效的績效考核。二是學校新進教師多是引進普通高等學校畢業的碩博研究生，缺乏相關企業實踐經驗，對高職院校的人才培養工作認知不夠全面，教育教學上僅停留在傳授知識層面，育人工作無從著手，不利于培養高素質的技術技能型人才。因此，高職院校的師資隊伍建設直接關系到其服務國家和區域重大戰略需求與經濟社會發展水平的高低，只有一流的師資隊伍，才能培養出合格的建設者和接班人。要通過高水平的“雙師”隊伍建設，使教師掌握學科前沿，不斷跟進新科技新技術，將課堂講授的理論知識與實踐緊密結合；積極吸收企業相關專業技術人員到學校從事專兼職教學工作，完善師資隊伍結構；要完善職業院校教育教學評價考核機制，注重個性化考核，對不同崗位人員采用不同的考核內容、量化指標和考核方式，有效激發教師教學育人的積極性。

2.3 推進產教結合，服務國家戰略與區域經濟社會發展

近年來我國經濟結構持續優化調整，現代高端制造業進一步向復雜化、精細化、技術化縱深發展，現有高技能人才的供給并不能滿足經濟發展的需求，不時見諸報端的用工荒、招工難都體現了這一點，就業總量矛盾、結構性矛盾、技能人才缺乏等問題更加突出。特別是隨著5G 信息技術、高端裝備制造、生物醫藥、新能源新材料等新興產業領域的快速發展，相關產業對技能型人才的需求日益迫切，高職院校的辦學模式和人才培養模式也要根據相關行業產業的發展狀況進行動態調整，相關院校要與行業企業建立長期穩定的合作機制，創新合作模式，擴大合作規模，特別是要鼓勵行業企業參與“雙高計劃”建設高校的教育教學改革、科技創新平臺建設、人才培養方案制訂、相關行業大賽等，以行業企業需求為基礎，充分發揮全國行指委的指導作用，鼓勵和支持各行業制訂實施適合本行業的職業教育政策，完善校企合作相關激勵政策，健全工作機制，鼓勵有條件的地方開展集團化辦學，以“寬口徑、厚基礎、強技能”為原則，培養兼具動手操作能力及富有開拓性、創新性、通專結合的高技術人才。

2.4 開展職業教育國際合作，服務“一帶一路”倡議

“雙高計劃”建設高校應緊跟“一帶一路”倡議和我國企業“走出去”步伐，通過與行業、企業緊密合作，以共商、共建、共享為原則，制定面向世界、面向未來，適應經濟轉型、產業優化、技術升級需要的應用型留學生培養標準，為“一帶一路”沿線國家培養來華留學生，進而服務相關國家的經濟建設和社會發展。緊密圍繞區域產業轉型升級，開展中外合作辦學項目，與國外高校共同制訂人才培養方案、教學計劃，開發課程，引進吸收國外優質資源、先進理念、教學方法和考核方式，積極探索具有學校特色并行之有效的“引輸并重”合作機制，將專業評估標準、資格認證標準、人才培養標準等與國際對接，互派青年骨干教師開展研修交流，培養具有國際視野和溝通交流能力的“雙師雙語”高素質師資隊伍，建立具有中國特色、專業特色的現代化人才培養模式，在注重專業合作的同時積極推進中外職業教育文化合作，促進人文交流。需要注意的是，開展職業教育的國際合作會涉及國內外政治、經濟、文化、政策等多方面因素，“一帶一路”沿線國家眾多，經濟發展水平和文化、宗教信仰等又各不相同，“雙高計劃”建設院校應根據自身情況“因地制宜”，充分考慮合作方當地的經濟、社會及文化發展狀況，為沿線國家培養適合當地經濟社會發展水平的技術技能人才。

2.5 落實職業教育精準扶貧，助力鄉村振興戰略

“雙高計劃”建設高校應高度重視職業教育精準扶貧工作，主動擔當作為，在面向中西部職業學校教育扶貧、面向在校學生獎助貸補扶貧、面向貧困地區的勞務人員技術技能扶貧等方面，創新精準扶貧模式，提高扶貧工作效率。有條件的院校還可以校地聯合建立扶貧駐村工作隊，通過與村支部聯合開展政治理論學習、召開村民代表大會、廣泛傳播典型案例等方式宣傳黨的扶貧政策，引導貧困戶樹立致富光榮的理念，營造勤勞進取的社會新風尚。開展“校—地—企—戶”多方聯動幫扶模式，在種植養殖、特色產業、電商平臺、訂單培養、勞務輸出等方面精準發力，建立具有職業教育特色的精準扶貧體制機制。要充分發揮學校教育資源和專業技術優勢，扶智扶志同向同行，可以對幫扶村貧困家庭的學生實行“兩免一補”、優先推薦就業等幫扶政策，讓貧困學生接受全面系統的職業教育，為貧困家庭脫貧致富打下堅實基礎，在鞏固脫貧成效的基礎上，大力推進美麗鄉村建設，助力鄉村振興戰略。

3 結語

高職院校伴隨著我國經濟社會的快速發展，在建設社會主義現代化強國過程中發揮著重要作用，按照“兩個一百年”的奮斗目標，在今后一段時期，無論是培養符合行業產業發展所需的高素質技術技能人才，還是開展職業教育培訓、服務鄉村振興戰略等，高等職業教育都將繼續起著重要作用。“十三五”期間，我國每年培養約1 000 萬人的高素質技術技能人才，建成了世界上規模最大的職業教育體系，面向“十四五”，職業教育更要主動融入國家和區域重大戰略中去。《國家職業教育改革實施方案》明確提出：職業教育與普通教育是兩種不同教育類型，具有同等重要地位，在此背景下，“雙高計劃”的建設實施極大地帶動了地方政府對職業教育投入的積極性，在學校提升辦學水平的同時，也提高了職業教育的社會影響力。因此，“雙高計劃”建設高校更要勇擔重任，結合國家和區域重大發展戰略，探索具有學校特色、行業特色、地域特色的現代化人才培養模式，為實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢提供高素質技術技能人才支撐。