高校校園有償共享交通工具走向規(guī)范化的探究
——以寧波高校為例

張 淼

（浙江紡織服裝職業(yè)技術(shù)學(xué)院，浙江 寧波 315000）

0 引言

近年來，共享單車、共享汽車等共享經(jīng)濟(jì)新形態(tài)的不斷涌現(xiàn)，已成為新一輪資本蜂擁的“風(fēng)口”。而我國高校學(xué)生人數(shù)眾多、校區(qū)規(guī)模較大，共享交通工具便捷、低碳、環(huán)保的特點(diǎn)，已然成了炙手可熱的出行工具。但事物的發(fā)展都具有兩面性，共享交通工具在提供便利的同時(shí)，為校園管理和師生安全等方面也隨之帶來了一些問題。

筆者通過走訪寧波市內(nèi)4 所高校，發(fā)放問卷調(diào)查，對校園內(nèi)共享交通工具的使用和管理情況進(jìn)行分析調(diào)查，為共享單車在寧波高校中走向規(guī)范化的發(fā)展提供參考性的建議。

1 調(diào)查對象和方法

筆者共發(fā)放調(diào)查問卷500 份，回收431 份，有效率97%。調(diào)查者中男女比例分別為39%、61%，學(xué)生和教職工比例分別為87.6%和12.4%。此次調(diào)查主要以設(shè)計(jì)流程以及理論模型，并結(jié)合相關(guān)經(jīng)典量表，形成預(yù)調(diào)查的初始問卷；然后，對預(yù)調(diào)查的數(shù)據(jù)進(jìn)行效度和信度的分析，最終形成正式調(diào)查問卷；最后，將正式問卷進(jìn)行發(fā)放，并對問卷數(shù)據(jù)進(jìn)行整理分析。

2 調(diào)查現(xiàn)狀

2.1 大學(xué)校園內(nèi)共享交通工具的用戶使用情況

共享交通工具發(fā)展到現(xiàn)在，已獲得社會(huì)認(rèn)同。參與此次調(diào)查問卷的師生中，有87%的師生使用過校園內(nèi)的共享交通工具，38.7%的師生基本每天都會(huì)使用，11.2%的師生每月會(huì)使用5 次及以下，38.6%的師生每月會(huì)使用5～10 次，47.2%的師生每月使用10 次及以上，僅有3% 的師生表示沒有使用過共享單車。由此可見，在校園生活中，共享交通工具在校園內(nèi)是比較受師生歡迎的，使用范圍和頻率很高，具有很大的市場前景。

2.2 大學(xué)校園內(nèi)共享交通工具的使用滿意度情況

目前高校中投放的共享交通工具基本上以自行車為主，輔以少量的電動(dòng)車，出于師生安全和出行距離的考慮，在此次調(diào)研的幾所寧波高校中，均沒有投放共享汽車。在此次調(diào)查中，有89%的受訪者對目前校園內(nèi)共享交通工具的投放數(shù)量比較滿意，72%的受訪者認(rèn)為目前校園內(nèi)共享交通工具的投放種類基本符合師生的出行需求，69.3%的受訪者對目前共享交通工具的使用感受比較滿意。由此看來，共享交通工具的市場發(fā)展前景比較樂觀。

2.3 大學(xué)校園內(nèi)共享交通工具使用過程中存在的問題

此次調(diào)查中，72%的師生認(rèn)為共享交通工具的企業(yè)存在較大的不穩(wěn)定因素，近些年來共享經(jīng)濟(jì)市場日漸飽和，一些不具有競爭優(yōu)勢的企業(yè)紛紛倒閉，師生的騎行押金或充值的費(fèi)用也常常付之東流，師生常常陷入維權(quán)難的境地；65.7%的師生認(rèn)為車輛破損較多，部分企業(yè)維修和管理不及時(shí)，用戶體驗(yàn)感不高；62.1%的師生認(rèn)為收費(fèi)較高，因?yàn)榇蟛糠謱W(xué)生是在校內(nèi)騎行或在學(xué)校周邊騎行，通常距離和時(shí)間都相對較短，而目前大部分共享交通工具都是以時(shí)間為計(jì)費(fèi)單位，對于學(xué)生群體來說性價(jià)比不高；35.7%的師生認(rèn)為車輛使用認(rèn)證比較煩瑣，通常需要和支付寶、銀行卡進(jìn)行綁定，存在信息過度采集的現(xiàn)象，有一定的安全隱患。

2.4 大學(xué)校園內(nèi)共享交通工具的前景調(diào)查

在此次回收回來的問卷調(diào)查中，有79.2%的師生認(rèn)為共享交通工具的發(fā)展前景較好，隨著快節(jié)奏、現(xiàn)代化的城市發(fā)展需求和日漸提高的人口素質(zhì)，綠色低碳的生活和出行方式注定會(huì)得到越來越多人的選擇；而20.8%的人認(rèn)為共享交通工具的發(fā)展前景并不樂觀，隨著越來越多的企業(yè)加入，共享交通工具的市場會(huì)很快飽和，市場熱度也會(huì)隨著時(shí)間的推移不斷降低，而且共享交通工具的發(fā)展需要國家政策的扶持，也是對公民素質(zhì)的考驗(yàn)，這兩者都具有很大的不確定性。

3 校園共享交通工具存在問題

3.1 共享交通工具亂停亂放、運(yùn)營維護(hù)問題日趨暴露

共享交通工具運(yùn)營企業(yè)前期為搶占市場，重投入、輕運(yùn)營。高校與企業(yè)溝通協(xié)商不夠，校內(nèi)共享交通工具的停放點(diǎn)規(guī)劃設(shè)置不足。此次調(diào)研中，幾所高校都不同程度存在共享交通工具亂停亂放的現(xiàn)象。而且由于共享交通工具的使用者個(gè)人素養(yǎng)參差不齊，暴力拆鎖、上私鎖、隨意丟棄等現(xiàn)象屢見不鮮，很多共享產(chǎn)品已成為擺設(shè)甚至是環(huán)境垃圾，增加了共享企業(yè)的運(yùn)營和維護(hù)成本。

3.2 共享交通工具投放數(shù)量過多，使用率不足

近年來，在共享經(jīng)濟(jì)熱潮下，越來越多的企業(yè)和個(gè)人加入共享交通工具的大軍中，市場競爭日趨激烈。在筆者調(diào)研的幾所高校中，一所高校內(nèi)均有3 家以上企業(yè)參與運(yùn)營，導(dǎo)致師生們使用共享車輛時(shí)，會(huì)出現(xiàn)在多個(gè)平臺(tái)進(jìn)行繳納押金的現(xiàn)象，一定程度上增加了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。一些師生為了節(jié)約開支，會(huì)固定選擇某一品牌的車輛，導(dǎo)致部分共享車輛使用率明顯不足。

3.3 共享交通工具存在安全隱患和法律風(fēng)險(xiǎn)

由于共享交通工具市場龐大，缺少市場統(tǒng)一監(jiān)管，質(zhì)量參差不齊，一些交通工具甚至存在偷工減料、行駛速度設(shè)定不標(biāo)準(zhǔn)、剎車不靈敏、電池老化等問題，給使用者帶來了一定的安全隱患。高校人員密集，校園內(nèi)道路狹窄，且消費(fèi)者騎行共享交通工具不需要行為能力的認(rèn)證，一定程度上增加了安全事故的發(fā)生率。從法律角度講，共享交通工具的使用者和工具之間屬于租賃關(guān)系，共享單車弱監(jiān)督甚至無監(jiān)督的運(yùn)營模式并沒有能力保證使用者的人身安全和車輛安全，一旦出現(xiàn)交通事故，責(zé)任界定和維權(quán)都會(huì)存在很大困難。

3.4 共享交通工具收費(fèi)計(jì)價(jià)不合理，存在壟斷

筆者通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前校園內(nèi)投放的共享交通工具的計(jì)費(fèi)方式全部以時(shí)長為計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由運(yùn)營方單方定價(jià)，校內(nèi)市場已被壟斷。但是根據(jù)實(shí)地調(diào)查來看，寧波幾所高校的最長線距離只有2～3 km，以自行車為例，自行車的平均行駛速度為12 km/h，所以單程距離最長的行車時(shí)間大約為10 min。在此次問卷調(diào)查中，有78.9%的學(xué)生在校園中使用共享交通工具的時(shí)間大約在5～6 min，由此看來，以時(shí)間為計(jì)費(fèi)單位的收費(fèi)方式對校園內(nèi)的師生來說不太合理。

4 校園共享交通工具走向規(guī)范化的探究

4.1 高校方面

（1）嚴(yán)把企業(yè)準(zhǔn)入關(guān)。高校應(yīng)始終把師生的生命健康安全放在首位，對入駐的共享企業(yè)要進(jìn)行嚴(yán)格的資質(zhì)審查，為師生安全保駕護(hù)航。對交通工具的投放數(shù)量和種類，也應(yīng)依據(jù)學(xué)校實(shí)際情況進(jìn)行多方評估論證，做好規(guī)劃，避免濫投濫放。在校園內(nèi)設(shè)定共享交通工具專用停車位，規(guī)范車輛停放。學(xué)校要加強(qiáng)與企業(yè)的協(xié)同配合，定期召開座談會(huì)，及時(shí)聽取了解師生訴求，督促企業(yè)改進(jìn)服務(wù)措施。對師生投訴較多、運(yùn)維能力不足的企業(yè)，可實(shí)行黑名單禁入。

（2）加強(qiáng)文明校園建設(shè)。首先，學(xué)校應(yīng)開展多種形式的宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)師生的文明意識(shí)，積極倡導(dǎo)“共享單車、共享文明”的騎行理念。其次，制定校園共享單車管理制度，合理設(shè)置停放點(diǎn)，加強(qiáng)標(biāo)識(shí)引導(dǎo)，讓優(yōu)質(zhì)的共享資源更好地惠及廣大師生。再次，建立文明行為負(fù)面清單，對不文明的騎行行為在校園內(nèi)進(jìn)行相應(yīng)的通報(bào)批評。最后，針對單車損壞情況，學(xué)校可配備若干工作人員或招募志愿者進(jìn)行定時(shí)檢查，及時(shí)報(bào)修，保證學(xué)生用車安全。

（3）制定企業(yè)約束機(jī)制。共享交通工具進(jìn)入校園后，不可避免的增加了校園安全隱患風(fēng)險(xiǎn)，為確保師生的合法權(quán)益，高?？蓪⑴c校內(nèi)運(yùn)營的相關(guān)企業(yè)收取一定金額的服務(wù)保證金，這在一定程度上是對企業(yè)行為進(jìn)行約束。在校園內(nèi)如果因共享交通工具自身問題造成事故產(chǎn)生糾紛，師生維權(quán)難時(shí)，學(xué)?？梢罁?jù)責(zé)任劃分優(yōu)先使用保證金對師生進(jìn)行賠付，確保師生合法權(quán)益得到保障。

4.2 企業(yè)方面

（1）加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。共享交通工具的使用者數(shù)量眾多，分布廣泛，產(chǎn)品一旦有任何的安全風(fēng)險(xiǎn)，涉及面必定會(huì)很廣。企業(yè)要始終勒緊安全生產(chǎn)這根弦，將產(chǎn)品質(zhì)量安全作為第一要義，把好產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，加強(qiáng)質(zhì)量檢測，確保投放的共享交通工具質(zhì)量過硬，為師生的生命健康安全提供保證。

（2）加強(qiáng)校企合作。企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)與學(xué)校的協(xié)同合作，在投放各類共享交通工具之前，要進(jìn)行充分的市場調(diào)研，與校方及時(shí)溝通，根據(jù)學(xué)校的師生人數(shù)和校園面積，合理確定產(chǎn)品投放數(shù)量，實(shí)現(xiàn)效益最大化。同時(shí)，要嚴(yán)格遵守學(xué)校相關(guān)管理規(guī)定，按要求設(shè)置投放點(diǎn)，方便師生使用。要做好產(chǎn)品的日常維護(hù)和管理，履行好企業(yè)義務(wù)和責(zé)任，樹立良好的企業(yè)形象。

（3）完善線下服務(wù)模式。企業(yè)應(yīng)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，完善線下服務(wù)模式，對校園內(nèi)投放的各類交通工具要定期檢測，對故障車及時(shí)處理，為所有的投放車輛購買相關(guān)責(zé)任險(xiǎn)，保證消費(fèi)者的生命健康安全。同時(shí)，定期進(jìn)行用戶體驗(yàn)調(diào)查和實(shí)地走訪，了解師生騎行需求，改進(jìn)車輛設(shè)計(jì)水平并不斷優(yōu)化完善后臺(tái)管理系統(tǒng)，可在后臺(tái)設(shè)置實(shí)時(shí)騎行體驗(yàn)評價(jià)，及時(shí)聽取市場反饋，提升用戶使用體驗(yàn)和企業(yè)服務(wù)水平。企業(yè)還應(yīng)根據(jù)校園內(nèi)消費(fèi)者群體的獨(dú)特情況，靈活采用以距離為單位的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，減輕學(xué)生經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，提高產(chǎn)品使用率。

4.3 政府職能部門

一是建立共享交通工具個(gè)人征信體系，消費(fèi)者如果發(fā)生失信行為，可由相關(guān)企業(yè)進(jìn)行數(shù)據(jù)上報(bào)，其信用數(shù)據(jù)將會(huì)影響到個(gè)人生活的各個(gè)領(lǐng)域，提高失信成本，從外力上約束和規(guī)范消費(fèi)者的行為，促使整個(gè)共享經(jīng)濟(jì)行業(yè)良性發(fā)展。二是政府應(yīng)主動(dòng)轉(zhuǎn)變職能，積極主動(dòng)把共享交通工具的運(yùn)營納入城市管理和交通管理規(guī)劃中，找準(zhǔn)共享交通工具與城市管理、交通管理的契合點(diǎn)，盡快出臺(tái)行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和治理公約、完善社會(huì)監(jiān)督、支持平臺(tái)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部治理和安全保障，為共享經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展保駕護(hù)航。

4.4 師生自身方面

一方面，師生應(yīng)提高個(gè)人文明素養(yǎng)，自覺遵守學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度和共享交通工具的騎行規(guī)范。共享交通工具屬于公共財(cái)物，要堅(jiān)決抵制在校園內(nèi)亂停亂放、故意損毀車輛、偷盜車輛的違法違規(guī)行為，共建文明校園。另一方面，師生應(yīng)積極參與到協(xié)同治理的過程中，學(xué)生會(huì)等各類學(xué)生自治組織，可組建文明督導(dǎo)隊(duì)或各類文明校園志愿服務(wù)，對不文明行為及時(shí)制止，同時(shí)樹立先進(jìn)典型，發(fā)揮榜樣力量真正實(shí)現(xiàn)共享共治。

5 結(jié)語

在過去短短的幾年里，共享經(jīng)濟(jì)從快速崛起到遍地開花，已成為社會(huì)發(fā)展重要的增長動(dòng)能。作為共享經(jīng)濟(jì)的代表，共享交通工具實(shí)現(xiàn)了環(huán)保效益、經(jīng)濟(jì)效益、交通效益、可持續(xù)發(fā)展效益等多方面效益的“共贏”，發(fā)展前景一片光明。為了更好地促進(jìn)共享交通工具乃至共享經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展，離不開政府相關(guān)職能部門的規(guī)范化管理，也離不開學(xué)校與企業(yè)的精準(zhǔn)配合，還需要各類市場參與者特別是師生自身文明素養(yǎng)的有效提升，這才是共享交通工具長足發(fā)展的必由之路。