科技賦能 三產融合積極探索農業現代化新模式

邵國昱/江蘇省興化市農業農村局

江蘇省興化市依托資源稟賦和產業基礎，聚焦農業優勢主導產業，以農業現代化先行區創建為統領，以農業科技現代化為手段，以農業產業鏈延鏈、補鏈、壯鏈、優鏈為重點，發展農業生產、加工、旅游的內源性現代農業和加工原料、銷售“兩頭在外”的外源性現代農業，貫通產加銷、融合農文旅，推進農業全產業鏈建設，全環節增值，探索農業現代化發展新模式，為鄉村全面振興和農業農村現代化提供支撐。2021年，興化市獲批創建江蘇省農業現代化先行區、全國金融支農創新試點縣，在全國農業科技現代化先行縣共建年度考核中獲得單項和綜合考評雙“優秀”，綜合考評位列全國72個創建縣（市）之首。

打造縣域農業科技融合樣板

2021年7月，興化市被農業農村部列入全國農業科技現代化先行縣共建名單，強化現階段重大科技問題協同攻關，支撐優勢特色產業做優做強，促進傳統產業改造提升和新產業新業態發展，促進科技與產業、科技與經濟深度融合。

實施“八大工程”。圍繞農業農村部“八個一”的創建任務，立足全市農業發展的現實需求和短板弱項，重點實施“稻米產業提升工程、河蟹產業提升工程、特色農業提升工程、物質裝備水平提升工程、農產品加工提升工程、品牌建設工程、農村綠色發展工程、科技支撐模式探索工程”八大工程，為全市農業現代化發展注入科技“第一動能”，實現農業大市向農業強市轉變。

構建“五大產業鏈”。以稻米、河蟹、特色果蔬、淡水魚、小龍蝦五大優勢主導產業為抓手，培育發展農業全產業鏈。通過產業鏈的構建，建設標準化原料供應基地，提升鏈主企業精深加工能力和新型經營主體的參與程度，開展綠色生態生產和品牌化市場營銷，實現產業數字化現代化。探索產地直供、訂單農業等模式，加快建立農產品流通新業態，開展多層次、多形式、多領域的區域合作，推動一二三產融合發展。

構建“五個一”工作模式。構建“一個產業鏈、一位市領導、一支專門隊伍、一套工作方案、一套推進機制”的“五個一”農業產業工作模式，高位推進，壓實相關部門和鄉鎮（街道）責任，建立經常性會商協調機制，定期召開聯席會議，聽取共建工作匯報，把握共建方向，研究重大問題，及時解決問題。建立工作專班，根據共建任務目標和興化市科技產業需求，建立多學科、跨領域，資深專家牽頭的聯合攻關團隊或產業技術專班，提供全程全面科技服務。

強化政策保障。優先將各類要素資源向先行縣創建傾斜，建立健全資金投入機制，市財政每年安排800萬元先行縣專項發展資金，全力保障創建成效。

做足做好魚米文章

圍繞“米袋子”“菜籃子”“油瓶子”，興化全力打造長三角優質農產品保供基地。

持之以恒壓實“米袋子”。全面落實糧食安全和耕地保護黨政同責，全力穩面積穩產量、提單產提效益，連續12年榮獲全國糧食生產標兵（先進）市，糧食單產、總產一直位居江蘇省前列。2022年，建成3600畝大豆玉米帶狀復合種植基地，確保糧食播種面積243萬畝、總產量12.45億公斤以上。2022年興化小麥單產最高715.8公斤，創新了泰州市小麥最高產紀錄。

優化供給豐富“菜籃子”。加強生豬產能周期性調控，提高規模化養殖場農田配套比例，推進農牧循環與生態健康養殖場建設，能繁母豬存欄量保持在1.95萬頭以上。2022年新增“菜籃子”工程綠色蔬菜保供基地1000畝以上，建設2個省級綠色蔬菜基地。加快推進數字漁業示范基地建設，2022年改造生態化池塘1萬畝，建成國家級水產健康養殖和生態養殖示范區。

打造特色提升“油瓶子”。“垛田傳統農業系統”被聯合國糧農組織列為“全球重要農業文化遺產”，遺產價值經中科院地理所評估達687億元。圍繞垛田特色和千垛菜花，推動農業與文化、旅游、休閑農業融合發展，連續13年舉辦千垛菜花旅游節，建成全國休閑農業與鄉村旅游示范市。2022年，全市油菜面積14萬畝、單產197.45公斤、總產2.8萬噸。

鞏固基礎強化“硬底子”。圍繞“旱澇保收、高產穩產”目標，全市建成高標準農田134.59萬畝，2022年新建高標準農田3.3萬畝、高效節水灌溉0.17萬畝，加強已建高標準農田的長效管護，確保良田糧用。深入開展農業生產全程全面機械化行動，進一步提升設施農業、畜牧業、漁業、林果業、農產品初加工的總體機械化率發展水平。2021年全市農作物耕種收綜合機械化率達85%、農業機械化水平達62%，2022年全市新建10個糧食生產智慧農場和特色農業生產全程機械化示范基地（園區）。

壯大農產品加工業

興化一直將農產品加工業發展作為全市的支柱產業、主導產業，久久為功，持續發力，打造地標性脫水果蔬加工產業、糧食加工產業和健康食品產業，實現產業集群化發展。

培大育強健康食品產業。制定打造中國健康食品產業名城專項支持政策，大力發展農產品精深加工和綠色健康食品產業，全力建設國際調味品產業集聚區，培育特膳食品產業集聚區，打響“世界鮮、興化造”品牌。加快推動傳統米面制品、食用油加工產業向速食食品、休閑食品、保健食品等食品產業轉型，拓展河蟹、小龍蝦、淡水魚等精深加工產業。

持續壯大農業龍頭企業。圍繞脫水果蔬加工產業、糧食加工產業和健康食品產業，實施農業龍頭企業“雙倍增”計劃，精準落實扶持政策和保障措施，鼓勵支持企業增加投資、晉級落戶、開拓市場，持續壯大國家、省、市級農業龍頭企業梯隊，全市擁有糧食加工、脫水果蔬、健康食品、調味品企業500多家，其中國家級農業龍頭企業3家、省級24家、泰州市級81家，年產值近500億元，被評為“中國果蔬脫水加工第一市”，榮獲“全國食品工業強縣”稱號。

開展“雙創聯創、四區共建”。將園區創建作為現代農業發展的關鍵抓手，開展國家農業現代化示范區、國家現代農業產業園區“雙創聯創”，實施國家級、省級、泰州市級、興化市級四級現代農業產業園四區共建。國家現代農業產業園區創建目標是把興化建成長江中下游糧食安全產業帶高質高效樣板、全國糧食加工核心區、江蘇數字糧食產業引領者，努力實現“萬畝耕地產值過億元”（建設1萬畝高質高效糧食數字種植基地，實現1億元以上綜合產值）。省級現代農業產業示范園投入3000萬元以上，建成2000畝智慧農場，實現糧食種植全程科技化、智能化、可視化。投入5000萬元，推動現有泰州及興化市級園區提檔升級。

加大農產品加工項目招引。開展強鏈、補鏈、延鏈精準招商，組織好各類專題招商活動，引進一批產業關聯度高、成長性好、附加值高的農業產業鏈上下游項目，不斷做優存量、做大增量、提升質量，以項目建設推動農產品加工業轉型升級，提升發展層次。2022年截至6月底，全市在建農業農村重大項目45個，投資總額45.98億元。