甘肅省全域旅游助推鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐路徑研究

□閆肖茹

（甘肅有色冶金職業(yè)技術(shù)學(xué)院，甘肅 金昌 737100）

黨的十九大以后，中國特色社會主義發(fā)展步入了全新的發(fā)展紀(jì)元，與此同時，我國的社會經(jīng)濟(jì)與完全競爭市場也逐漸迎來了全新格局下的新常態(tài)發(fā)展，“全域旅游”“特色小鎮(zhèn)”“大旅游”等概念也逐漸促進(jìn)了我國旅游產(chǎn)業(yè)的全境升級。

隨著當(dāng)前國民生活水平的不斷提升，及現(xiàn)階段社會形勢與國民思想意識的不斷提升，“旅游”也逐漸從一種國民娛樂休閑方式，發(fā)展為我國在21 世紀(jì)最為重要的經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)業(yè)之一。在這樣的發(fā)展背景之下，如何通過行之有效的發(fā)展及實(shí)施戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)我國旅游產(chǎn)業(yè)在未來國際完全競爭市場中的更好發(fā)展，保持地域性旅游在完全競爭市場中的競爭優(yōu)勢，提升鄉(xiāng)村旅游競爭實(shí)力，從而實(shí)現(xiàn)“引流效應(yīng)”下的經(jīng)濟(jì)增長，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)間的相互融合，充分通過地方政府的戰(zhàn)略管理作用，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游中的合理化資源調(diào)配，成為了當(dāng)前國內(nèi)眾多學(xué)者最為關(guān)注的實(shí)質(zhì)性問題。

1 國內(nèi)外全域旅游實(shí)踐研究動態(tài)

1.1 國外全域旅游實(shí)踐研究動態(tài)

20 世紀(jì)70 年代，全域旅游競爭力問題的研究上升到了經(jīng)濟(jì)層面。用經(jīng)濟(jì)學(xué)的方法分析不同競爭場所之間的顧客市場，探討旅游市場經(jīng)濟(jì)中的租賃行為和利潤最大化，利普克從經(jīng)濟(jì)角度分析了競爭力的形成條件。20 世紀(jì)90 年代，許多全域旅游研究的成果都集中于旅游地的市場定位、信息、旅游形象塑造、可持續(xù)發(fā)展以及旅游地與消費(fèi)者之間的競爭。在1983 年，國際貿(mào)易產(chǎn)業(yè)省成立了一個挑戰(zhàn)小組，對日本和美國的產(chǎn)業(yè)競爭力進(jìn)行了比較研究，這是日本競爭研究的開始。

日本在《21 世紀(jì)初旅游發(fā)展政策》中提出，20 世紀(jì)早期的旅游發(fā)展政策主張推動旅游業(yè)。21 世紀(jì)初，日本在各大國間建立了旅游交流中心，旅游業(yè)迅速發(fā)展成為國書，提出提高日本旅游產(chǎn)業(yè)國際競爭力的對策，積極開展旅游城市建設(shè)，營造適合老年人的旅游環(huán)境，制訂吸引外國游客的相關(guān)策略。

“競爭力”作為系統(tǒng)研究領(lǐng)域中的專有名詞出現(xiàn)，大概是在20 世紀(jì)80 年代，隨著相關(guān)研究的推進(jìn)，“競爭力”也逐漸受到了當(dāng)時諸多國家與社會性組織的廣泛關(guān)注。歐洲經(jīng)濟(jì)論年會壇是World Economic Fonlln在發(fā)展過程中所延伸出的新型經(jīng)濟(jì)會議之一，在1980 年于達(dá)沃斯舉辦的歐洲經(jīng)濟(jì)論壇年會上，各參會學(xué)者對于國際市場中的“國際競爭力”概念也表示出了很多的研究興趣，隨后，“國際競爭力”也就逐漸成為一個系統(tǒng)化的研究課題。

“國際競爭力”在完全競爭市場的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中，更是作為一種思想方法得到了實(shí)質(zhì)性的普遍應(yīng)用，并且很多國家的經(jīng)濟(jì)學(xué)者在對“國際競爭力”概念進(jìn)行深入研究的同時，也憑借著自身的研究理念與實(shí)踐成果，推演出了“產(chǎn)業(yè)競爭力”“地域競爭力”以及“城市競爭力”等系統(tǒng)性的概念體系。

在此之前，美國總統(tǒng)已經(jīng)成立了由30 名專家組成的產(chǎn)業(yè)競爭力總統(tǒng)委員會，負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)競爭力的專業(yè)研究。當(dāng)時里根總統(tǒng)的要求是，研究如何將新技術(shù)應(yīng)用到商業(yè)生產(chǎn)和服務(wù)中，如何利用這些技術(shù)提高美國個體經(jīng)濟(jì)在國際市場上的競爭力，并為美國工人提供更多的工作崗位。

工業(yè)競爭力總理事會于1985 年首次發(fā)布了以“全球競爭：新的現(xiàn)實(shí)”為主題的《國家競爭力報告》，對美國的國際競爭力進(jìn)行了較深入的分析和研究。1987 年底成立了第100 屆美國國會，同時成立了新的競爭力立法委員會，目的是通過立法提高美國工業(yè)的競爭力。其他很多美國學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)和商業(yè)機(jī)構(gòu)也在研究國際競爭力。舉例來說，美國理工學(xué)院和紐約證交所都在研究“技術(shù)發(fā)展的國際競爭力”，并評估美國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的競爭力。

1.2 國內(nèi)全域旅游實(shí)踐研究動態(tài)

20 世紀(jì)初，國內(nèi)學(xué)術(shù)界開始研究競爭力問題。而20 世紀(jì)90 年代開始，國內(nèi)進(jìn)一步實(shí)行開放政策，強(qiáng)化全球一體化趨勢，經(jīng)濟(jì)已經(jīng)完全融入全球經(jīng)濟(jì)競爭體系。而競爭力理論在此時被西方學(xué)術(shù)界廣泛討論，并被引入中國，引起國內(nèi)學(xué)術(shù)界的關(guān)注。國家科學(xué)委員會于1991 年提出了“國際競爭力”這一重要課題，研究了國際競爭力的概念、定義和衡量標(biāo)準(zhǔn)，研究了決定國際競爭力的各種因素，提出了亞太地區(qū)國際競爭力的指數(shù)分析方法。

1989 年，前國家體制改革委員會同意與世界經(jīng)濟(jì)論壇、瑞士洛杉磯管理學(xué)院和國際競爭力組織合作，并把中國的一些數(shù)據(jù)納入1993 年的全球競爭報告。在1994 年，中國參加了這份報告的比較，在1995 年，中國參加了整個報告的比較，并且參加了全球競爭力排名。

1996 年，原經(jīng)濟(jì)體制改革研究所、經(jīng)濟(jì)體制改革研究所、深圳綜合開發(fā)研究院、中國人民大學(xué)等單位聯(lián)合組成中國國際競爭力研究小組，運(yùn)用世界競爭力報告的方法，對1997 年3 月出版的中國國際競爭力發(fā)展報告進(jìn)行研究，該文運(yùn)用381 項指標(biāo)對中國國民經(jīng)濟(jì)的國際競爭力進(jìn)行了分析與評價。此后，以中國人民大學(xué)競爭力與評價研究中心為核心的“挑戰(zhàn)”團(tuán)隊，就像1997 年報告中提到的那樣，對相關(guān)主題進(jìn)行了多次研究。

通過以上國內(nèi)外相關(guān)研究表明，我國對戰(zhàn)略實(shí)施、戰(zhàn)略管理、旅游競爭力和旅游發(fā)展戰(zhàn)略都處在探索階段。由于各地的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、旅游業(yè)務(wù)發(fā)展程度大不相同，需要找尋最為適合自身的發(fā)展之路，這也是旅游競爭力公共戰(zhàn)略問題研究的必然。

2 甘肅省全域旅游助推鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐路徑

2.1 整體化全域推進(jìn)，打造甘肅省鄉(xiāng)村旅游專屬品牌

首先，甘肅省在發(fā)展全域旅游項目的過程中，應(yīng)重視以全板塊整體推進(jìn)為導(dǎo)向，打造屬于甘肅省的專有全域旅游品牌。例如，通過“敦煌陽關(guān)鎮(zhèn)”“酒泉肅云香莊”等旅游項目，逐漸打造甘肅省自身的鄉(xiāng)村旅游專屬品牌，以此帶動甘肅省整體106 個鄉(xiāng)村旅游項目的全域發(fā)展。在鄉(xiāng)村旅游項目中逐漸發(fā)展出像武夷山景區(qū)一樣的“印象大紅袍”鄉(xiāng)村旅游專屬品牌，從而以甘肅省的鄉(xiāng)村旅游專屬品牌，逐漸拓寬其在市場中的品牌知名度與品牌效應(yīng)。

其次，甘肅省在構(gòu)建全域旅游，助推鄉(xiāng)村振興的實(shí)用服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)方面，應(yīng)在旅游業(yè)的單向性發(fā)展方向中融入更多元的資源配置，其中的單向性則可以通俗理解為全域旅游中實(shí)用服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系是否能夠促成旅游場域中的經(jīng)濟(jì)“二次消費(fèi)”，多元的資源配置則可以理解為，在原有基礎(chǔ)上能否通過更多的服務(wù)載體實(shí)現(xiàn)更具有雙向性的旅游服務(wù)體系或旅游服務(wù)關(guān)系。而在專業(yè)旅游發(fā)展的要求下，傳統(tǒng)的融合與實(shí)踐手段必須逐步改變。同時，要強(qiáng)調(diào)公路交通、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、相關(guān)設(shè)施等與旅游有關(guān)項目的各環(huán)節(jié)聯(lián)動，既能實(shí)現(xiàn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化的全方位建設(shè)，同時也應(yīng)當(dāng)保證鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的專業(yè)性。

再次，從實(shí)際發(fā)展的角度來看，全域旅游助推鄉(xiāng)村振興是甘肅省旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系支持各地區(qū)旅游發(fā)展的有效推廣形式。其內(nèi)在作用不僅在于促進(jìn)甘肅省在全國旅游業(yè)的重要發(fā)展作用，而且能提高甘肅省整個地區(qū)的旅游經(jīng)濟(jì)利潤。基于全域旅游的流量影響，其旅游服務(wù)體系對于各地區(qū)間的旅游發(fā)展具有有效推廣性及影響性，也自然會比單獨(dú)發(fā)展鄉(xiāng)村振興項目效果更為顯著。因此，甘肅省各級政府和黨委必須充分認(rèn)識到全域旅游助推鄉(xiāng)村振興的積極帶動作用，從而逐步提高旅游工作的水平，這對甘肅省旅游的整體發(fā)展都具有重要意義。

2.2 豐富旅游業(yè)態(tài)，完善甘肅省鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品體系

隨著近年來我國旅游業(yè)的快速發(fā)展，旅游領(lǐng)域中也顯示出許多新興產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長和發(fā)展?jié)摿Α５蚵糜卧谝欢ǔ潭壬吓c其行業(yè)發(fā)展出現(xiàn)了不同程度上的“失衡現(xiàn)象”，使得我國整個國內(nèi)的旅游市場受到了相應(yīng)的影響。因此，為打破不同區(qū)域間的標(biāo)準(zhǔn)化差異，逐漸實(shí)現(xiàn)我國全域旅游的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，這也成為了甘肅省旅游市場在未來發(fā)展中所需要攻克的重要方向。站在現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)價值及社會效益視角下，再看甘肅全域旅游助推鄉(xiāng)村振興的建設(shè)與發(fā)展，十分有必要。

基于我國國民當(dāng)前在精神方面的追求，甘肅省在豐富旅游業(yè)態(tài)、完善旅游產(chǎn)品體系的過程中，應(yīng)重視地域性內(nèi)涵與文化性內(nèi)涵。從社會經(jīng)濟(jì)的角度來看，文化內(nèi)涵不僅是提升旅游業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)，同時也是促進(jìn)當(dāng)?shù)乜沙掷m(xù)發(fā)展的重要條件。

甘肅省應(yīng)充分挖掘自身的民族地域內(nèi)涵，從而滿足更多外地旅行者在精神方面的獨(dú)特追求。甘肅省擁有獨(dú)特的自然風(fēng)景、歷史古跡、少數(shù)民族地域文化與人文景觀，這些對于外地旅行者而言，都具有非常強(qiáng)烈的引流性。通過這些獨(dú)有的資源，可以讓外地旅行者在親近大自然的同時，感受到其地域的文化遺產(chǎn)與文化歷史。

因此，甘肅省在發(fā)展全域旅游助推鄉(xiāng)村振興項目時，應(yīng)重視對地域文化的發(fā)掘，并且選擇具有代表性的特殊民族文化，將其民族的傳統(tǒng)節(jié)日、飲食藥膳、養(yǎng)生習(xí)慣、民俗特征等資源融入到鄉(xiāng)村旅游項目的產(chǎn)品開發(fā)過程中，并且將其逐漸轉(zhuǎn)化為具有地域特性的全域旅游產(chǎn)品項目，讓更多的外地旅行者能夠感受到其甘肅獨(dú)特的民族性全域旅游魅力。例如，武威市涼州區(qū)蜻蜓村、天祝縣天堂村等鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)推出吃鄉(xiāng)村傳統(tǒng)菜肴、住農(nóng)家院、睡農(nóng)家炕、聽華銳藏歌、體驗民俗風(fēng)情、果蔬采摘等系列鄉(xiāng)村旅游活動。慶陽市藥王洞養(yǎng)生小鎮(zhèn)、環(huán)州故城等景區(qū)推出道情皮影、嗩吶、隴劇等非遺文化展演和隴東特色美食展銷，集中開展耍社火、猜燈謎等“隴東過大年”活動。將這些具有甘肅省鄉(xiāng)村旅游代表性的旅游項目充分利用到全域旅游助推鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐路徑中，不僅能夠提升當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村資源環(huán)境在全域旅游中的獨(dú)特魅力，同時更能夠?qū)崿F(xiàn)旅游與文化、康養(yǎng)等方面的全面融合。

2.3 美化環(huán)境，優(yōu)化服務(wù)，提升游客旅游體驗

首先，為提升游客旅游體驗，甘肅省應(yīng)建立相應(yīng)的鄉(xiāng)村旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游標(biāo)準(zhǔn)的聯(lián)合制訂和實(shí)施，使服務(wù)內(nèi)容更加完善、標(biāo)準(zhǔn)化和一致性。在不同地區(qū)的環(huán)境服務(wù)優(yōu)化過程中，甘肅省各級政府也應(yīng)充分認(rèn)識自身地區(qū)間的差異性，逐步理順自身鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)服務(wù)的建設(shè)目標(biāo)，逐步形成旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)、動態(tài)商會機(jī)制和相應(yīng)體系的通用機(jī)制，動態(tài)商會機(jī)制的作用在于讓游客能夠在鄉(xiāng)村旅游項目中感受到全域旅游一樣的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，通用機(jī)制同樣能讓游客在不同鄉(xiāng)村旅游項目中感受到整體性，這樣也更有利于對整體化的旅游服務(wù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理。

其次，在規(guī)范鄉(xiāng)村旅游項各方參與方面，甘肅省旅游行業(yè)的高度認(rèn)可，是實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化效果的重要前提。因此，在加強(qiáng)旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的道路上，甘肅省應(yīng)鼓勵更多相關(guān)企業(yè)參與全域旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的制訂過程中，逐步實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量經(jīng)營管理和服務(wù)的示范效應(yīng)，同時，相關(guān)組織活動下的標(biāo)準(zhǔn)制訂和認(rèn)證可由社會第三方參與。

再次，通過多渠道協(xié)商和監(jiān)督，繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游項目服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化全過程認(rèn)證和定期監(jiān)管，形成完善的績效考核機(jī)制和工作考核辦法。其中，以落實(shí)考核標(biāo)準(zhǔn)的責(zé)任追究制度為主要方式。區(qū)域管理部門和整個旅游業(yè)在這一過程中，也應(yīng)實(shí)行相應(yīng)的責(zé)任制、專項責(zé)任制和旅游監(jiān)督員的監(jiān)管方式相結(jié)合。

2.4 明確全域旅游密集型營銷力，提升甘肅省鄉(xiāng)村旅游核心競爭力

首先，甘肅要明確全域旅游密集型營銷力的最終目標(biāo)，使相關(guān)員工能夠充分認(rèn)識到經(jīng)濟(jì)核心效應(yīng)與產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化之間的必要關(guān)系，從根本上轉(zhuǎn)變資源服務(wù)創(chuàng)新理念。

其次，甘肅省必須把重點(diǎn)放在建設(shè)和培養(yǎng)員工的專業(yè)技能上。通過發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，不斷形成長期的學(xué)習(xí)規(guī)模和良好氛圍，以提升鄉(xiāng)村旅游項目服務(wù)的核心競爭力。

再次，在當(dāng)前的全域旅游密集型營銷力最終目標(biāo)發(fā)展中，強(qiáng)調(diào)培訓(xùn)和相關(guān)任務(wù)是最直觀的內(nèi)在驅(qū)動力實(shí)施途徑。在實(shí)踐方法上，甘肅省也應(yīng)強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)化的旅游營銷標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)，根據(jù)員工的充分需求，制訂詳細(xì)的培訓(xùn)計劃，不斷提高員工的內(nèi)在水平，使得相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)課程擁有了更完整的科學(xué)依據(jù)。

最后，在提高鄉(xiāng)村旅游項目全域旅游密集型營銷力的最終目標(biāo)過程中，要通過更加科學(xué)有效的評價機(jī)制，優(yōu)化營銷培訓(xùn)工作系統(tǒng)，以保證其系統(tǒng)性效果和培訓(xùn)水平得到不斷檢驗。

3 結(jié)束語

在全域旅游助推鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐路徑中，甘肅省不僅要對自身的旅游發(fā)展資源及旅游項目現(xiàn)狀具有正確且全面的認(rèn)知，同時，更應(yīng)該結(jié)合自身的鄉(xiāng)村旅游物質(zhì)資源及精神資源優(yōu)勢。

通過整體化全域推進(jìn)，打造甘肅省鄉(xiāng)村旅游專屬品牌；豐富旅游業(yè)態(tài)，完善甘肅省鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品體系；美化環(huán)境，優(yōu)化服務(wù)，提升游客旅游體驗；明確全域旅游密集型營銷力，提升甘肅省鄉(xiāng)村旅游核心競爭力等實(shí)踐方式，真正實(shí)現(xiàn)以全域旅游助推鄉(xiāng)村振興的偉大發(fā)展目標(biāo)。